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經(jīng)濟起飛之后的挑戰(zhàn)

2020-01-06 03:47周其仁
商周刊 2020年26期
關(guān)鍵詞:飛機經(jīng)濟

中國的經(jīng)驗證明,特別是2008年以來的經(jīng)驗證明:飛起來以后的挑戰(zhàn),可能比起飛還要嚴(yán)峻,飛起來面臨的問題,比起飛以前還要復(fù)雜。

羅斯托經(jīng)濟起飛論:最關(guān)鍵的是起飛加速度

經(jīng)濟上只要講到“起飛”這個概念,就會想到羅斯托。羅斯托是一個充滿爭議、同時影響非常大的經(jīng)濟學(xué)家。他是俄羅斯猶太人的后裔,移民到美國后,成為耶魯?shù)母卟纳?,后來去牛津讀的碩士,又回耶魯讀博士。“二戰(zhàn)”期間,他被美國戰(zhàn)略情報局聘用,跟另外一名經(jīng)濟學(xué)家(合作),用他的專業(yè)知識為反法西斯服務(wù)——主要研究怎么轟炸德國可以盡快贏得勝利。他們當(dāng)時的結(jié)論非常有意思:轟炸石油設(shè)施而不是交通樞紐,對法西斯的失敗影響會更大。用的辦法,是經(jīng)濟學(xué)的基本辦法。

戰(zhàn)后,他在很多名校任教,主要研究經(jīng)濟史、經(jīng)濟思想。因為他推崇經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)達國家要對發(fā)展中國家提供援助,所以被肯尼迪和約翰遜兩屆美國總統(tǒng)聘用,成為白宮的決策人物之一。他引起爭議最大的是推動越南戰(zhàn)爭,主張對越南大規(guī)模征兵并且轟炸北越的南部。越南戰(zhàn)爭結(jié)束、約翰遜下臺后,所有學(xué)術(shù)單位都不再聘用他,因為美國的反戰(zhàn)情緒已經(jīng)達到“二戰(zhàn)”后的至高點。最后,他是在奧斯汀由林登·約翰遜森設(shè)置的一個研究中心任教,給了他幾十年靜心研究學(xué)術(shù)的機會。

他這個“起飛”的思想,是1958年應(yīng)邀在劍橋的一個學(xué)術(shù)講座,總結(jié)西方工業(yè)化的經(jīng)驗,提煉出這個“起飛”概念。同年作了講座,次年出版,題目就叫《經(jīng)濟增長的階段》。我想我們學(xué)術(shù)傳統(tǒng)當(dāng)中,不會因為一個人物而廢除他的言論,他這本書、他提供的思想,可能還有某種借鑒性。

羅斯托的增長理論,特別是“起飛理論”,比較可取的是:他把整個經(jīng)濟發(fā)展看作一個非常長期的過程,而不是一個簡單的函數(shù)可以描述和刻畫的。既然這是個很長的過程,它就可以分為幾個階段來研究。其中,最關(guān)鍵的階段,是從傳統(tǒng)經(jīng)濟——傳統(tǒng)經(jīng)濟的特點就是靠自然資源、聽?wèi){命運,而不能主動地運用科學(xué)和技術(shù)——進入“起飛”階段。

那么,什么是“起飛”呢?就是開始把科學(xué)革命的結(jié)果,主動地、大規(guī)模地、有意識地運用到經(jīng)濟活動中去,改變要素投入的比例,大幅度提高經(jīng)濟增長的水平,提高人類福利。

他認(rèn)為,從一個傳統(tǒng)經(jīng)濟走向現(xiàn)代經(jīng)濟,最關(guān)鍵的是要有一個加倍的努力、要有一個加速度。他從飛機起飛當(dāng)中找到了啟發(fā)——飛機起飛需要有個瞬間的加速度;沒有足夠的瞬間加速度,地球引力是不能被抵抗掉的,飛行器是起不來的。

他認(rèn)為,起飛階段是經(jīng)濟增長當(dāng)中非常關(guān)鍵的因素。他根據(jù)歷史經(jīng)驗、特別是西方的經(jīng)驗,概括了三點“起飛”的條件:

第一,投資占整個國民所得的比例要到5%—10%。如果投資不到5%—10%,按照當(dāng)時的資本產(chǎn)出率,那么經(jīng)濟增長就不會超過3%。如果增長不能超過3%,也就抵消不了人口增長;抵消不了人口增長,經(jīng)濟總量雖然擴大,但是人均(收入)沒有持續(xù)、顯著的提高,那就不能叫做現(xiàn)代經(jīng)濟增長?,F(xiàn)代經(jīng)濟增長的定義就是,人均收入水平的持續(xù)、顯著的提高。

第二,還要有一些主導(dǎo)的經(jīng)濟增長部門。經(jīng)濟增長既然是個過程,它會在一些領(lǐng)域、一些生產(chǎn)部門率先發(fā)力,然后傳導(dǎo)到其他部門去。這種擔(dān)任引擎往前沖的部門,要有明顯的增長效果。比如英國早年的紡織業(yè)、美國的鐵路建設(shè)、德國的化學(xué)工業(yè)等等。

第三,形成一個生機勃勃的企業(yè)家階層。這個非常重要,這也是羅斯托跟很多其他經(jīng)濟學(xué)家不同的地方。因為他把多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家處理不了的科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新、冒險、企業(yè)家精神,納入到他對經(jīng)濟增長的分析當(dāng)中。他認(rèn)為,形成一個生機勃勃的企業(yè)家階層,由這些企業(yè)家階層去進行冒險、創(chuàng)新,才能夠把技術(shù)逐步地帶進經(jīng)濟過程。

他認(rèn)為,這三條符合,經(jīng)濟就能實現(xiàn)起飛。一般起飛要持續(xù)二三十年,然后趨向成熟,趨向大眾高消費、趨向高品質(zhì)的生活。

這大概是羅斯托經(jīng)濟增長理論的基本特點。他的長處就是:看到經(jīng)濟增長的過程、看到過程當(dāng)中不是均勻地連續(xù)變化,它中間會有一些驚險的跳躍,會有一些非連續(xù)的變動。人從爬行到直立,就不是連續(xù)的,他不可能慢慢站起來,他是一下子站起來,站不穩(wěn)就倒下去,再站起來。從傳統(tǒng)經(jīng)濟到現(xiàn)代經(jīng)濟,有類似的過程——他用“起飛”來描述。

何以中國經(jīng)濟起飛始于1978而非1952

海聞老師在兩年前的講座里,大概也是用羅斯托的這個框架介紹中國經(jīng)濟的發(fā)展變化。他當(dāng)時有個很重要的結(jié)論——中國這個“飛機”非常大,所以“起飛”的時間可能會長;第二,“起飛”以后,需要持續(xù)的時間也要更長,才能走向高度的成熟。

我想在海聞老師的論點基礎(chǔ)之上,再做一些進一步的討論。

比如說,羅斯托認(rèn)為,中國的經(jīng)濟起飛始于1952年。因為這時中國結(jié)束了近代以來的戰(zhàn)爭、完成統(tǒng)一,然后工業(yè)化、形成強有力的帶動部門,投資率(包括當(dāng)時蘇聯(lián)的援助)顯著超過了10%。同時,有一個非常負責(zé)任的從事計劃經(jīng)濟活動的行政部門來指揮部署全國的經(jīng)濟增長。

如果按照1952年起飛,二三十年的時間,到70年代末80年代初,中國的起飛就應(yīng)該完成。但是,所有研究過中國經(jīng)濟的人都知道,70年代末80年代初,中國不能說已經(jīng)實現(xiàn)了“起飛”。因為雖然那時候投資率是高于5%-10%,也形成了強有力的經(jīng)濟先導(dǎo)部門——主要是重工業(yè),但是中國整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點還帶有傳統(tǒng)經(jīng)濟的特征,80%的人口在農(nóng)村,分享的國民所得也就20%~30%。農(nóng)民階級非常貧困,也就缺少購買力去消化工業(yè)品,工業(yè)的增長也沒有一個非常厚實的內(nèi)需基礎(chǔ)。同時,技術(shù)、包括電力(都很缺乏)——1978年我們還有很大比例的無電人口——即使要“起飛”,基本條件也不具備。

這方面,非常值得推薦我的同事張維迎老師的一篇網(wǎng)文——《我所經(jīng)歷的三次工業(yè)革命》。張維迎是1959年出生在陜北的一個農(nóng)村孩子,一直到他上大學(xué),沒有電;衣服是媽媽、奶奶紡織的針線;從來沒用過電話;村里唯一看到的一點鋼,是鐮刀的刀刃上,家庭的鐵制品都非常少;更沒有內(nèi)燃機、沒有其它一切現(xiàn)代經(jīng)濟的配置。當(dāng)時中國還沒有義務(wù)教育制,很多不識字的人口——現(xiàn)代技術(shù)要擴散,基本條件也不具備。

因此,1978年不能看作中國的“起飛”已經(jīng)完成。

從1978年往后的30年,中國的“起飛”是否實現(xiàn)?

如果以2008年來看這個問題,分歧是會很小的。從2008年來看,中國經(jīng)濟已經(jīng)持續(xù)幾十年10%以上的高速增長——10%以上的高速增長,意味著投資在30%左右(假定資本產(chǎn)出率是3%左右)。這樣的高速增長、強大的帶動部門,另外非常重要的是,在城鄉(xiāng)之間有了新技術(shù)擴散的條件——文化、教育、訓(xùn)練、各地的競爭,都對這個過程起了作用。所以,2008年羅納德·科斯用他的諾貝爾獎金請了大概50位中國的企業(yè)家、地方官員、經(jīng)濟學(xué)家到芝加哥開會,慶祝紀(jì)念中國改革開放30年的時候,中國應(yīng)該說是飛起來了。因為,次年中國就成為全球經(jīng)濟第二大;再過一年,中國就成為出口第一大;再過兩年,中國就成為進出口第一大和工業(yè)產(chǎn)能的第一大。

經(jīng)濟飛起后的挑戰(zhàn)可能比起飛前還復(fù)雜

現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)到羅斯托理論的薄弱環(huán)節(jié)——在我看來,他對起飛后的研究不夠。也許他的注意力都放在怎么讓第三世界實現(xiàn)起飛、實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟的最關(guān)鍵一躍,但是對飛起來以后的經(jīng)濟,他無論借用飛行器的模型,還是他對經(jīng)濟增長后面幾個階段的概括,常常顯得是一帆風(fēng)順的,顯得是飛起來以后就會走向成熟,成熟后就會走向高消費、大消費,然后再推進到高品質(zhì)增長。

中國的經(jīng)驗證明,特別是2008年以來的經(jīng)驗證明:飛起來以后的挑戰(zhàn),可能比起飛還要嚴(yán)峻,飛起來面臨的問題,比起飛以前還要復(fù)雜。

我們從2008年——當(dāng)然是美國金融危機的傳染,但是你也可以問,為什么1987年美國這么大的金融危機、道瓊斯一天可以掉到500點這種沖擊而大多數(shù)中國人沒有感覺?那是因為,中國開始開放、進入國際市場——中國的高速增長跟開放息息相關(guān),但是倒過來,外部的所有波動就會對中國經(jīng)濟構(gòu)成沖擊。

所以,2008年的沖擊,2009年我們就是4萬億投資拉動——那是應(yīng)對沖擊的反應(yīng)。4萬億本身又帶來后果、帶來大量的過剩產(chǎn)能,需要后邊再采取措施。2008年以后,我們認(rèn)為經(jīng)濟增長速度會穩(wěn)定在中高速,會進入當(dāng)時非常流行的一個說法“新常態(tài)”。后來證明,不是常態(tài),還是一個急劇變動的時代。從2008年以后,后來發(fā)生過好多事件:4萬億有4萬億的后果,金融市場、股災(zāi)、不同的部門……然后我們再看到,雖然我們經(jīng)濟總量非常巨大,但是分布極不平衡,不可持續(xù)的問題一直懸在頭上。

難度在什么地方?

難度是:經(jīng)濟已經(jīng)飛起來了,高速度會帶來所有參與者的很高預(yù)期,這時候如果速度再發(fā)生變化、經(jīng)濟再發(fā)生變化,那對整個經(jīng)濟主體的心理、行為的影響,比沒有飛起來之前還要嚴(yán)重。

我們新常態(tài)沒有維持住,然后以為再低一點、5%-6%的增長應(yīng)該可以穩(wěn)住吧;然后就是中美貿(mào)易戰(zhàn),然后就是前所未有的新冠疫情。這些當(dāng)然都有偶然因素,但加到一起,跟日益進入開放、流動性極高的經(jīng)濟基本狀態(tài),是有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的。所以,我們應(yīng)該著重討論:起飛以后,經(jīng)濟怎么持續(xù)穩(wěn)定。

起飛以后,經(jīng)濟怎么持續(xù)穩(wěn)定

這方面我看過飛機發(fā)明的故事,可能羅斯托都沒有很注意,飛機的發(fā)明,其實是起飛后的問題大。我們都說萊特兄弟是飛機的發(fā)明人,其實萊特之前,很多飛機都飛起來過。

1896年,德國有一個發(fā)明家叫李林塔爾,他把滑翔器飛起來過2000次。他最后摔死了——原因是飛機飛起來后不能維持平衡,在不同風(fēng)向的壓力下,飛機失事,他摔斷了脊椎,次日死亡。

萊特是聽到了這個消息啟發(fā)他們對飛機發(fā)明工作的方向:萊特兄弟是經(jīng)營自行車的,當(dāng)時開了一家自行車店。對自行車的熟悉使他們明白,李林塔爾的失敗不是飛機能否飛起來,而是飛起來的飛機如何在顛簸中保持穩(wěn)定、平衡。自行車就是保持穩(wěn)定的東西,自行車很難穩(wěn)定,因為它只有兩個輪子。他是把飛機看作帶翅膀的自行車,然后確定了研發(fā)路線——不止是要飛起來,而是飛起來后如何在猛烈的顛簸中保持平衡。

這是飛機發(fā)明的故事。這對我們研究經(jīng)濟,會有類比類推的啟發(fā)性作用。

中國經(jīng)濟現(xiàn)在毫無疑問已經(jīng)飛起來了,但是飛起來以后面臨的挑戰(zhàn),大概有三個方面:

第一,來自開放經(jīng)濟、窮國與富國之間的關(guān)系。這個問題,從古典經(jīng)濟學(xué)家就開始研究,從大衛(wèi)·休謨、斯密就開始研究。這兩個人都是蘇格蘭人,蘇格蘭是落后地區(qū),英格蘭是發(fā)達地區(qū)。(英格蘭蘇格蘭)合并以后,里面有緊張關(guān)系。英國當(dāng)時遠不如西班牙發(fā)達,后來也不如荷蘭發(fā)達,再后來跟法國較勁。所以,最早一代的政治經(jīng)濟學(xué)家,他是在這個視野當(dāng)中研究經(jīng)濟問題的,他們都不是狹隘的蘇格蘭視野,僅僅研究我這塊怎么富裕,他是在比較當(dāng)中、競爭當(dāng)中看這個問題。

其中一個問題就是,原來落后的國家一旦跟先進的國家來往,會帶來很大的挑戰(zhàn)——你是很低的勞動成本,那里是較高的勞動收入,一旦貿(mào)易打通,某種程度對勞動力出口,溢價定律就會發(fā)生作用。那到底是收入高的階層掉下來,還是低收入階層快速地漲上去呢?這里頭會引發(fā)極其復(fù)雜的沖突。直到這次中美貿(mào)易沖突,把偶然因素去掉,背后的經(jīng)濟問題,就是窮國富國之間的問題。

其實休謨當(dāng)年已經(jīng)覺得,制造業(yè)會跑來跑去,它會從工資貴、地價貴的地方向工資低、地價低的地方走。那這個“走”會帶來什么影響?資本流動率總是高于勞動流動率,“走”了以后,原來地方的就業(yè)呢?原來地方的工作機會呢?

薩繆爾森臨去世之前的那篇論文,某種程度就開始修訂李嘉圖開放自由貿(mào)易的方式。他觀察到,如果后進國家和先進國家之間都在技術(shù)進步,動態(tài)技術(shù)進步引發(fā)動態(tài)比較優(yōu)勢變化,如果一方的變動率快于另一方、持續(xù)地快于另一方,(薩繆爾森的結(jié)論是)一方就會永久損害另一方。所以,這個邏輯背后,推不出一個非常樂觀的可以一直無條件開放自由貿(mào)易的政策。

這些問題對起飛以后的中國經(jīng)濟的影響是非常之大的。因為我們雖然經(jīng)濟總量可觀,但是在最關(guān)鍵的技術(shù)、最關(guān)鍵的領(lǐng)域,還落后世界先進水平幾十年。如果國際關(guān)系、國家之間關(guān)系持續(xù)緊張,先進技術(shù)、先進知識的可得性降低,那這個飛起來的經(jīng)濟要持續(xù)地飛,是困難的,何況中間會發(fā)生很多猛烈的顛簸。

第二,跟所有以往經(jīng)濟學(xué)家研究的經(jīng)濟起飛不同,中國這個“飛機”的體量極其巨大,是一架超大的“飛機”。它不但超大,而且內(nèi)部極不平衡——不同階層的收入差(距)、城鄉(xiāng)的收入差(距)、地區(qū)之間的收入差(距)。這個已經(jīng)引發(fā)了注意,有很多研究。但是收入差(距)是表面現(xiàn)象,其背后是技術(shù)的差別、是產(chǎn)業(yè)的差別、是觀念的差別、是科學(xué)知識的差別——這個差別是深刻的。今天在中國的不同地方,雖然都是中國人,在某些問題上看法是一致的,但是如果深入某些領(lǐng)域,你就會發(fā)現(xiàn),中國人跟中國人的看法,有時候比中國人跟外國人之間看法的差距還要巨大。

這個挑戰(zhàn)也會影響已經(jīng)起飛的經(jīng)濟體在空中做所有動作的基調(diào),因為內(nèi)部有很大的緊張、內(nèi)部有很大的壓力。我們不要光看美國有“銹帶”——早年的大英格蘭地區(qū)的工業(yè),現(xiàn)在已經(jīng)生銹了;我們也有東北老工業(yè)區(qū),也有很多當(dāng)年先行、很發(fā)達現(xiàn)在往下走或者停滯的(地區(qū))。這些問題怎么處理?這些問題處理得不好,你又已經(jīng)實現(xiàn)起飛,那個挑戰(zhàn)是非常大的。

第三,要維持平衡同時還要有很大的動力。在地面運動,把速度降緩,就可以平穩(wěn),但起飛的經(jīng)濟,你把速度降下來,會有很大的挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟既需要有持續(xù)強的動力,否則我們那些還落后的尖端部門,是沒有力量沒有資源往上打的;同時要維持平衡,維持總量之間、產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間的平衡,這是一個難度極大的挑戰(zhàn)。

這些方面的壓力和沖力,并不能保證像托羅斯講的那樣,經(jīng)濟完成起飛之后,一定會走向成熟、走向高品質(zhì)生活,中間還可能會有波折。

所以,我們應(yīng)該研究這些挑戰(zhàn)、面對這些挑戰(zhàn),爭取使我們的研究結(jié)果對中國這架巨型“飛機”、也包括中國以后很多第三世界國家這些“機群”能夠順利“起飛”,做出我們的貢獻。

(據(jù)周其仁在第20屆中國經(jīng)濟學(xué)年會上的演講整理)

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