水文

彭水縣位于重慶市東南部，地處武陵山腹心地帶，居烏江下游，是“七山兩水一分田”的農(nóng)業(yè)大縣，是重慶唯一以苗族為主和全國苗族人口聚居最多的少數(shù)民族自治縣，同時也是全市貧困人口最多的4個縣之一。與貧困并存的，是當(dāng)?shù)亍懊褡?、生態(tài)、文化”三大特色優(yōu)勢。

脫貧攻堅號角吹響以來，彭水堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)具有民族特色的生態(tài)特色宜居城、生態(tài)旅游目的地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)文明示范縣，高水平打造“世界苗鄉(xiāng)·養(yǎng)心彭水”，著力抓重點、補短板、強弱項，用“繡花”功夫推動脫貧攻堅取得顯著成效。全縣115個貧困村全部銷號，28859戶貧困戶117654名貧困人口脫貧，今年2月正式退出國家扶貧開發(fā)重點縣。

黨建扶貧 當(dāng)好村民增收助推器

今年10月，大埡鄉(xiāng)木蠟村貧困戶王天忠正在自己的中蜂養(yǎng)殖場忙碌，他要將50個蜂箱依次打開，對蜂王、蜂脾進(jìn)行仔細(xì)檢查，并查看中蜂是否需要補料。

“多虧上次參加院壩會，聽了黃書記的分析，養(yǎng)起了中峰，今年單靠賣蜂蜜收入都已經(jīng)上萬元了。”王天忠介紹，去年7月，村里第一書記黃上組織召開院壩會，決定利用村里自然生態(tài)的優(yōu)勢，發(fā)展中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，今年木蠟村注入6萬元資金，發(fā)展750群中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)一共涉及到農(nóng)戶30余戶150余人，其中貧困戶26戶，戶均增收在1000元左右。截至今年10月末，木蠟村集體收入實現(xiàn)8萬余元。

木蠟村集體經(jīng)濟的發(fā)展，僅僅是近年來彭水抓黨建促脫貧攻堅的一個縮影。近年來，為有效解決村（社區(qū)）無資源、無資金、無產(chǎn)業(yè)等共性問題、難點問題，彭水各級黨組織把黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的“助推器”，致力于增強自身造血功能和內(nèi)生動力，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展，形成縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)推動、村落實的村集體經(jīng)濟發(fā)展“三級聯(lián)推”工作格局，促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

圍繞抓黨建促脫貧攻堅，該縣大力培育村集體經(jīng)濟發(fā)展人才，選優(yōu)配強村支兩委班子，將農(nóng)村致富帶頭人和集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人員納入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)等培訓(xùn)計劃，著力鍛造帶領(lǐng)群眾打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的中堅力量。

目前，全縣選派第一書記148名、駐村工作隊隊員301名，落實結(jié)對幫扶干部7741名，在296個村（社區(qū)）全覆蓋成立集體經(jīng)濟組織，黨組織書記擔(dān)任負(fù)責(zé)人牽頭實施項目310個，村集體經(jīng)營收入最高的達(dá)100多萬元，其中10萬元以上有31個，有效解決了全縣村級集體經(jīng)濟“空殼”問題。

產(chǎn)業(yè)扶貧 拉動群眾致富新引擎

“山歌不唱喲，就不開懷喲，嬌阿依……”國慶期間，蚩尤九黎城內(nèi)，鼓樂陣陣，幡旗飄揚，身著苗族盛裝的阿哥阿妹們同唱嬌阿依，表演竹竿舞、踩花山，為各地游客獻(xiàn)上一場極具苗族風(fēng)情的視聽盛宴。

據(jù)了解，8天長假里，彭水累計接待游客147.8萬人次，與去年同比增長7.05%;實現(xiàn)旅游綜合收入63647萬元，與去年同比增長7.6%。

近年來，彭水堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快構(gòu)建特色高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，努力把“干凈的水、清新的空氣、健康的食品”等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。在旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條上，著力“品牌建設(shè)，活動助推、全域建設(shè)、彭水特色”，持續(xù)舉辦中國烏江苗族踩花山節(jié)暨中國·彭水水上運動大賽和渝東南生態(tài)民族旅游文化節(jié)，“世界苗鄉(xiāng)·養(yǎng)心彭水”已成為彭水的名片。

“今年長假期間，來我們天臺村的游客越來越多，我的農(nóng)家樂還出現(xiàn)了排隊情況?！苯B慶街道天臺村“郭家院子”的老板郭正志介紹，今年3月開張以來，他的農(nóng)家樂接待超過3000人，共收入5萬余元。

一方水土養(yǎng)一方產(chǎn)業(yè)。如郭正志一樣利用當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)勢和特色，開起農(nóng)家樂的村民還有很多。近年來，彭水充分利用當(dāng)?shù)刭Y源的優(yōu)勢和特色，著力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托鄉(xiāng)村文化旅游資源優(yōu)勢，通過整合資源，有序引導(dǎo)、政策扶持，形成了以休閑農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗、民俗風(fēng)情體驗等為主的鄉(xiāng)村旅游點。目前，全縣鄉(xiāng)村旅游點近30個，農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店近600家，其中星級農(nóng)家樂120余家，總床位數(shù)達(dá)7000余張。

此外，彭水縣還著力夯實生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展紅薯、烤煙、畜禽養(yǎng)殖及中藥材等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，健全完善利蓋聯(lián)結(jié)機制，推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育行動。目前，每個貧困村均有1—2個穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)。

醫(yī)療扶貧 撐起百姓健康保護傘

“現(xiàn)在醫(yī)保政策這么好，看病負(fù)擔(dān)輕多了。平常有什么不舒服的，都會來咨詢一下蔡攀學(xué)醫(yī)生?！?0月8日，來到新田鎮(zhèn)泉溝村衛(wèi)生室咨詢的村民陳萬群說。

陳萬群在2008年就患上慢性肺心病，長期需要治療，也因此成了村里的建卡貧困戶。自從上次在縣醫(yī)院住院8天，花了近7000元，通過醫(yī)保報銷過后，只花了800多元，他對看病這件事情徹底轉(zhuǎn)變了態(tài)度。

看病難、看病貴一直是老百姓的心頭病。隨著彭水健康扶貧工作的推進(jìn)，老百姓生病不敢去醫(yī)院的心態(tài)逐漸開始轉(zhuǎn)變。近年來，彭水扎實推進(jìn)健康扶貧工作，全縣296個行政村實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，每一戶貧困家庭都落實家庭簽約醫(yī)生，同時還建立了流動醫(yī)院入戶。同時，每年安排2000萬元設(shè)立衛(wèi)生扶貧專項補助資金，實行“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算等服務(wù)機制，切實解決群眾看病難、看病貴等問題。

因病致貧、因病返貧一直以來是許多貧困戶無法跳出去的怪圈。彭水縣針對建卡貧困戶，采取定期清理合作醫(yī)療保險參保情況，及時鎖定參保目標(biāo)，持續(xù)加強動態(tài)監(jiān)管力度，一旦出現(xiàn)斷保及時續(xù)保，做到應(yīng)保盡保。同時，聚焦農(nóng)村建檔立卡貧困人口“基本醫(yī)療有保障”，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”態(tài)勢，實現(xiàn)醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。

今年上半年，彭水資助困難人群參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險135309人，其中享受建卡貧困戶資助政策90844人，資助金額共計1135.55萬元。居民醫(yī)保特殊疾?。ㄖ卮蠹膊￠T診及慢性?。┺k理認(rèn)定2509人次，其中，貧困人口辦理特殊疾病認(rèn)定360人次，就診達(dá)21400人次，醫(yī)?；鹬С霭l(fā)生568.29萬元。

鏈接 大埡鄉(xiāng) 唱好“山字經(jīng)” 特色產(chǎn)業(yè)鋪就脫貧路

大埡鄉(xiāng)位于彭水縣西南角，全鄉(xiāng)70%以上的面積屬于不能開發(fā)的林地，鄉(xiāng)里80%的土地都是25度以上的坡耕地，過去依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，很難過上好日子。

近年來，大埡鄉(xiāng)依托優(yōu)異自然生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色效益農(nóng)業(yè)。以“畜、林、藥、蔬、特”總體布局為依據(jù)，主動引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，正不斷鞏固壯大蔬菜、辣椒、中藥材、中蜂、土雞、經(jīng)果林等主導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)531戶貧困戶產(chǎn)業(yè)增收項目實現(xiàn)全覆蓋。

目前，全鄉(xiāng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目18個，計劃投資額4312萬元，現(xiàn)已成功發(fā)展中蜂4200群，養(yǎng)殖土雞5萬余羽，養(yǎng)殖肉牛200余頭，發(fā)展經(jīng)果林5100畝、中藥材1220畝、蔬菜2500畝，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖170畝，產(chǎn)值達(dá)1億元以上。

三義鄉(xiāng) 創(chuàng)新“五小”經(jīng)濟推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展“接二連三”

三義鄉(xiāng)位于彭水縣北部，地處武陵山區(qū)腹地，貧困戶缺資金、缺技術(shù)、缺人力、缺脫貧致富門路成為脫貧攻堅的主要難題。

自脫貧攻堅啟動以來，該鄉(xiāng)依托農(nóng)戶的自身技能和優(yōu)勢，因戶施策，重點培育了小加工、小餐飲、小運輸、小制作、小買賣“五小”非農(nóng)經(jīng)濟，推動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“接二連三”，成功地走出了一條自己的產(chǎn)業(yè)脫貧路子。

同時，針對家庭勞動力少、土地資源不佳、發(fā)展資金匱乏等發(fā)展動力不足的農(nóng)戶，因戶施策鼓勵、幫助農(nóng)戶發(fā)展起小果園、小花卉園、小瓜菜園、小水產(chǎn)園、小養(yǎng)殖園“五小”庭院經(jīng)濟，降低發(fā)展門檻，規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，為全鄉(xiāng)貧困群眾打通脫貧新渠道。截至目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展“五小”庭院經(jīng)濟農(nóng)戶601戶，實現(xiàn)戶均增收近2萬元，走出了一條創(chuàng)新脫貧典型路。