姚高輝

（中色盧安夏銅業(yè)有限公司，贊比亞 盧安夏 90456）

1 引言

中色盧安夏銅業(yè)有限公司前身盧安夏銅礦的礦床最早發(fā)現(xiàn)于1902年，1927年成立公司開(kāi)始開(kāi)發(fā)，距今已有近100年的開(kāi)發(fā)歷史。2009年中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)有色集團(tuán)”）接管以后，原盧安夏銅礦更名為中色盧安夏銅業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中色盧安夏”）。歷經(jīng)巴魯巴礦復(fù)產(chǎn)、爐渣選礦項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行以及1座年產(chǎn)4萬(wàn)t陰極銅的濕法冶煉廠拔地而起等重大歷史時(shí)刻，在快速穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，2017年公司陰極銅業(yè)務(wù)板塊實(shí)現(xiàn)了全面達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，并保持了穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)［1］。經(jīng)過(guò)盧安夏人十年來(lái)的辛勤耕耘，公司已經(jīng)走上了規(guī)?；?、效益化發(fā)展的道路。然而，由于礦區(qū)內(nèi)資源分布呈現(xiàn)散而小的特點(diǎn)，隨著優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源逐步消耗，剩余資源稟賦性差，尤其是硫化礦資源接續(xù)問(wèn)題制約著公司的生存和發(fā)展［2］。如何規(guī)劃好公司未來(lái)十年的發(fā)展戰(zhàn)略，值得認(rèn)真探索和思考。

2 準(zhǔn)確解讀新戰(zhàn)略中的“做強(qiáng)資源”

中國(guó)有色集團(tuán)“321”發(fā)展戰(zhàn)略指出，“做強(qiáng)資源”是集團(tuán)公司三大業(yè)務(wù)板塊之一，是礦山企業(yè)的生存和發(fā)展之根本。在我看來(lái)，“做強(qiáng)資源”，有兩個(gè)方面含義，一是繼續(xù)向外拓展，尋找更多的資源儲(chǔ)備，增加后備儲(chǔ)量；二是合理規(guī)劃在手資源，提高資源綜合利用水平，真正做到“吃干榨盡”。目前，公司擁有銅資源儲(chǔ)量270萬(wàn)t，盡管從數(shù)字上看比較樂(lè)觀，但是這些儲(chǔ)量分布在礦區(qū)7個(gè)采礦權(quán)證，基本上是前任公司吃剩的資源，難以形成規(guī)模化，而且勘探程度不夠、可信度低，盲目開(kāi)發(fā)利用，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)很大［3］。因此，公司要努力把儲(chǔ)量管理做實(shí)，把資源節(jié)約與綜合利用做強(qiáng)，把地質(zhì)勘查做優(yōu)，在新戰(zhàn)略引領(lǐng)下開(kāi)創(chuàng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作新局面。

中色盧安夏自成立以來(lái)，堅(jiān)持立足生產(chǎn)礦山、攻關(guān)礦山外圍、探索礦山深部，加大探礦工作力度，提升采選冶工藝技術(shù)，通過(guò)科學(xué)合理有序開(kāi)發(fā)礦區(qū)資源持續(xù)保持一定的盈利能力。圍繞集團(tuán)公司“聚焦主業(yè)、突出實(shí)業(yè)、專(zhuān)注專(zhuān)業(yè)”的總體要求，在充分考慮我公司礦產(chǎn)資源分布現(xiàn)狀和生產(chǎn)工藝特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，公司主業(yè)定位為盧安夏地區(qū)銅資源的開(kāi)采、選冶以及產(chǎn)品銷(xiāo)售，生產(chǎn)工藝以氧化銅礦石的濕法冶煉為主，兼顧持續(xù)挖潛硫化銅礦浮選和冶煉爐渣再浮選等工藝。

3 以“變”和“動(dòng)”的工作姿態(tài)迎接新戰(zhàn)略

2019年是集團(tuán)公司全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新征程的起始之年。在“321”新發(fā)展理念中，將改革作為重要內(nèi)容進(jìn)行闡述，這是由改革的突破性和先導(dǎo)性作用所決定的。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，改革開(kāi)放“是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”，全面深化改革也是決定集團(tuán)公司命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。集團(tuán)公司的發(fā)展每前進(jìn)一步，就需要改革前進(jìn)一步，而改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力［4］。各出資企業(yè)通過(guò)多種形式開(kāi)展宣傳、解讀，在全集團(tuán)培育出一股改革創(chuàng)新的新風(fēng)氣，讓全體員工“變”起來(lái)、“動(dòng)”起來(lái)。

中色盧安夏是一家境外礦山企業(yè)，受益于近兩年LME銅價(jià)處于中高位水平和提質(zhì)增效工作推進(jìn)，公司經(jīng)營(yíng)效益良好，但歷史上也經(jīng)歷過(guò)短暫的發(fā)展陣痛期。要深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要有“居安思?！钡木o迫感和危機(jī)感，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮資源儲(chǔ)量、發(fā)展?jié)摿?，提前破解企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的困局。2018年以來(lái)，中美貿(mào)易戰(zhàn)不確定性給有色金屬行業(yè)帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)壓力，我們抓住機(jī)遇，求“變”，思“動(dòng)”，全面推動(dòng)本企業(yè)的各項(xiàng)事業(yè)改革。為了體現(xiàn)出新發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的新氣象，公司可以先從員工佩戴的工作牌上進(jìn)行變革，讓每一位員工統(tǒng)一佩戴印有“中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司”的工作牌，獲得身份認(rèn)同感，讓員工從進(jìn)入辦公室的那一刻起，就有參與的儀式感，把中央企業(yè)的良好精神風(fēng)貌展示出來(lái)。因此，圍繞“321”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施全面深化改革，集團(tuán)公司首先是要推進(jìn)幾萬(wàn)名員工身份認(rèn)同的變革，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)凝聚力，形成改革合力。

4 融入對(duì)接新戰(zhàn)略，落實(shí)新發(fā)展理念

對(duì)照集團(tuán)公司今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、主要舉措，中色盧安夏也明確了自身在集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，結(jié)合集團(tuán)公司2019年主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和境外資源開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的計(jì)劃安排，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)自我加壓，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，提出了礦山自產(chǎn)陰極銅和精礦含銅5.55萬(wàn)t的奮斗目標(biāo)。

為突出公司發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略形成新支撐和新貢獻(xiàn)，公司以務(wù)實(shí)的態(tài)度進(jìn)一步細(xì)化保障措施，分解戰(zhàn)略目標(biāo)和年度指標(biāo)，努力克服內(nèi)外部環(huán)境變化帶來(lái)的困難，確保公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)保障措施落實(shí)落地。

同時(shí)，以堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先。創(chuàng)新技術(shù)和工藝，通過(guò)提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。確立品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，大力推動(dòng)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作，加快陰極銅產(chǎn)品LME注冊(cè)步伐。

5 對(duì)標(biāo)新戰(zhàn)略找出自身發(fā)展短板

當(dāng)前，隨著勞動(dòng)力成本上升、安全生產(chǎn)壓力增大、資源環(huán)境約束增大，粗放的發(fā)展方式難以為繼，公司必須抓住新時(shí)代新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史發(fā)展機(jī)遇，摒棄傳統(tǒng)思維方式，推動(dòng)有效解決高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中的種種問(wèn)題，以適應(yīng)新時(shí)期礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要。展望未來(lái)，公司三大主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展很不平衡，核心競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)尚未形成，盈利能力受價(jià)格影響的比重較大，成本管控的水平還不高，高效協(xié)同的管理文化尚未形成，人才隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)構(gòu)性短板有待補(bǔ)齊，一些制度建設(shè)還有待加強(qiáng)。具體體現(xiàn)在：

（1）薪酬制度差異化體現(xiàn)不夠。

職能部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)工資水平相當(dāng)，關(guān)鍵崗位只在完成上級(jí)交辦工作時(shí)體現(xiàn)出重要性，只見(jiàn)其加班多、工作量大，不見(jiàn)其薪酬待遇上的差別，一定程度上挫傷了基層員工和關(guān)鍵崗位的工作積極性。

（2）人才結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平不高。

公司1960年以后出生的專(zhuān)業(yè)人才仍是主力軍，80后、70后人才儲(chǔ)備不足，出現(xiàn)技術(shù)隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)斷檔斷層。比如，濕法冶煉廠（共19人）80后冶煉工程師一名、70后電氣工程師員一名。技術(shù)部、采礦部和機(jī)電部（共14人）只有70后技術(shù)人員兩名。

（3）在手資源缺乏有效可行的中長(zhǎng)期規(guī)劃。

從統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)來(lái)看，公司銅資源儲(chǔ)量是可觀的，估計(jì)贊比亞政府也是這么認(rèn)為的，但是出于某些經(jīng)濟(jì)、技術(shù)考量遲遲未開(kāi)發(fā)，即使歷史上多次與政府部門(mén)溝通，卻一直沒(méi)有得到其充分理解。盡管他們一直在催促企業(yè)開(kāi)發(fā)這些資源，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，具有政治意圖，而我們自己也有難處，吃剩的資源開(kāi)發(fā)起來(lái)不經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致28#礦井深部硫化礦、穆利亞希深部硫化礦以及麻希巴等礦床的開(kāi)發(fā)利用結(jié)論還未形成。

（4）對(duì)產(chǎn)能突破、降低成本、儲(chǔ)量升級(jí)等關(guān)鍵問(wèn)題研究不夠深入。

針對(duì)爐渣選礦回收率低的解決方案遲遲未形成結(jié)論，爐渣選礦產(chǎn)能提升的可行性研究還未開(kāi)始；攪浸系統(tǒng)電鍋爐加熱成本占陰極銅生產(chǎn)成本近三分之一，在節(jié)能降耗方面是否還有潛力可挖；通過(guò)堆浸產(chǎn)能提升攤低陰極銅完全成本的研究思路還未提出；礦區(qū)內(nèi)硫化礦資源儲(chǔ)量升級(jí)工作進(jìn)展緩慢，一定程度上影響了公司中長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。

（5）資源開(kāi)發(fā)思路還不夠大膽。

公司在手資源變現(xiàn)速度不快、開(kāi)發(fā)后勁不強(qiáng)。雖然礦區(qū)保有銅金屬儲(chǔ)量有272萬(wàn)噸，但是對(duì)未來(lái)發(fā)展缺乏系統(tǒng)深入謀劃，深部礦產(chǎn)資源閑置，勘查工作也滯后。另外，冶煉爐渣浮選項(xiàng)目，具備一定盈利能力，但是在當(dāng)?shù)胤磳?duì)派多次質(zhì)疑其所有權(quán)的情況下還未開(kāi)展產(chǎn)能提升的可行性研究。

（6）“三化”建設(shè)落后，勞動(dòng)生產(chǎn)效率低。

公司生產(chǎn)組織仍然以人工為主，自動(dòng)化、智能化、信息化建設(shè)進(jìn)展緩慢，投入較少。公司招聘的當(dāng)?shù)貑T工文化程度普遍不高，大部分僅限于傳統(tǒng)的開(kāi)采方法，只停留在手工作業(yè)水平，對(duì)新設(shè)備和新技術(shù)的掌握程度很有限，嚴(yán)重制約先進(jìn)技術(shù)的引入應(yīng)用，導(dǎo)致采礦生產(chǎn)效率低。

6 以改革創(chuàng)新推動(dòng)新戰(zhàn)略落地生根

改革創(chuàng)新需要有創(chuàng)新土壤和創(chuàng)新氛圍。2018年6月以來(lái)，集團(tuán)公司開(kāi)啟了全面深化改革的新征程，制定了新的發(fā)展戰(zhàn)略，指明了發(fā)展方向，在集團(tuán)上下培育出一股改革創(chuàng)新的新風(fēng)氣。只要我們把握好這個(gè)時(shí)機(jī)，解放思想，大膽嘗試，破除舊的體制機(jī)制，改革發(fā)展目標(biāo)才會(huì)實(shí)現(xiàn)。

（1）鞏固已有經(jīng)營(yíng)成果，在改革大勢(shì)中奮發(fā)有為。

集團(tuán)公司正經(jīng)歷一場(chǎng)脫胎換骨、影響深遠(yuǎn)的新變革，國(guó)內(nèi)出資企已經(jīng)全面吹響了沖鋒號(hào)，境外礦山企業(yè)也不能甘于落后。要借助這場(chǎng)改革春風(fēng)，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，盈利的礦山企業(yè)不能躺在過(guò)往功勞簿上、不思進(jìn)取，要轉(zhuǎn)變觀念，從經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)等方面圍繞高質(zhì)量著力，從重產(chǎn)量、重收入的考核轉(zhuǎn)向重利潤(rùn)、重指標(biāo)、重效率的考核，使在手資源最大限度挖掘，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展［5］。

（2）提升資源保障能力。

認(rèn)真總結(jié)和反思過(guò)去幾年資源開(kāi)發(fā)工作的得與失，理清思路，繼續(xù)前行。要在落實(shí)“321”發(fā)展戰(zhàn)略的大背景中謀篇布局，優(yōu)化公司的資源結(jié)構(gòu)與資源基地，持續(xù)加大深部、邊部探礦找礦增儲(chǔ)的力度。同時(shí)，做強(qiáng)存量資源，以存量換增量，對(duì)在手資源的開(kāi)發(fā)利用有清晰整體的規(guī)劃，確保把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。因此，公司的重點(diǎn)工作應(yīng)該聚焦找礦增儲(chǔ)和巴魯巴礦接續(xù)，做到“手中有糧，心中不慌”。針對(duì)穆利亞希深部資源制定切實(shí)可行的勘查規(guī)劃，加快推進(jìn)方案實(shí)施進(jìn)程；積極大膽探索新的經(jīng)營(yíng)模式，盡快確定麻希巴礦床開(kāi)發(fā)利用方案。

（3）拓寬人才引進(jìn)方式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

十九大報(bào)告指出，就業(yè)是最大的民生。當(dāng)前，我國(guó)每年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)800萬(wàn)以上，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決好大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題。因此，不是人才招不到，還是我們境外企業(yè)宣傳力度不夠、招聘手段不多，對(duì)人才吸引力不強(qiáng)。我們的人事部門(mén)要更積極些、主動(dòng)些，要直接走進(jìn)高校、研究院招攬相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才。針對(duì)采、選、冶、機(jī)械等傳統(tǒng)艱苦行業(yè)，我們不能只關(guān)注一線城市的重點(diǎn)高校，部分二線城市的普通高校也有很多優(yōu)秀人才，招聘上述專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)屆生應(yīng)盡量?jī)A向于農(nóng)家子弟。因此，境外礦山企業(yè)的招聘工作要體現(xiàn)針對(duì)性、個(gè)性化。

同時(shí)，本著對(duì)年輕人負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、績(jī)效考核、增強(qiáng)薪酬、加強(qiáng)交流等形式激勵(lì)促進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)年輕人有干勁、肯吃苦、多鉆研。年輕人雖然有的思想很沖動(dòng)很大膽，但是仍然有很多決策敢想敢做，公司可以開(kāi)展一些新項(xiàng)目，能夠鍛煉年輕人處理問(wèn)題的方式，讓他們更加沉穩(wěn)。

（4）創(chuàng)新薪酬激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)于公司經(jīng)理層，要將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與薪酬激勵(lì)全面掛鉤，實(shí)行任期管理和目標(biāo)考核，考核結(jié)果直接在薪酬中予以體現(xiàn)，激勵(lì)的力度可以再大一些，從薪酬上更加體現(xiàn)經(jīng)理層的把方向、管大局、促落實(shí)的作用。在實(shí)際工作中，已經(jīng)出現(xiàn)境外工齡超過(guò)十年的總經(jīng)理助理、部門(mén)經(jīng)理薪酬多于經(jīng)理層副職的現(xiàn)象。

同時(shí)，集團(tuán)公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)對(duì)出資企業(yè)實(shí)行全員工資總額浮動(dòng)機(jī)制，充份調(diào)動(dòng)和激發(fā)公司內(nèi)部各層級(jí)干部職工的工作熱情和積極性。在企業(yè)各部門(mén)也實(shí)行工資浮動(dòng)制度，根據(jù)各部門(mén)經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)、崗位差異化與薪酬激勵(lì)全面掛鉤，突出崗位差異化、特殊化，以崗定薪、薪隨崗變，規(guī)范公司各部門(mén)、各崗位薪資標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算、發(fā)放管理［6］。

（5）攻克關(guān)鍵技術(shù)難題。

在影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的關(guān)鍵領(lǐng)域，要有“一根筋”的工匠精神和鉆研精神，還要有一股不服輸?shù)膭艃?，把一個(gè)個(gè)重大問(wèn)題徹底研究透、解決掉。比如，冶煉爐渣回收率低、降低攪浸系統(tǒng)加熱溫度、提升爐渣年處理能力、堆浸產(chǎn)能擴(kuò)大等方面。要集中精兵強(qiáng)將，通過(guò)海外實(shí)驗(yàn)室這個(gè)平臺(tái)，從大冶有色、沈陽(yáng)有色金屬研究院等集團(tuán)公司內(nèi)部單位引入選礦、冶煉專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)合同約定，一旦技術(shù)方案取得成效，按一定的比例給予這些單位效益獎(jiǎng)勵(lì)，做到技術(shù)創(chuàng)新成果共享。

（6）探索資源開(kāi)發(fā)新模式。

由于麻希巴礦床具有資源儲(chǔ)量少，礦體緩、薄，礦石氧化率高等特點(diǎn)，難以形成規(guī)?；б妫贿m合大規(guī)模無(wú)軌化開(kāi)采，自營(yíng)模式開(kāi)發(fā)利用該礦段也不具備可行性。借鑒巴魯巴銅礦經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，建議考慮由合作方帶資建設(shè)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，解決此類(lèi)緩、薄礦床的開(kāi)采難題，以期降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)項(xiàng)目盈利能力。

對(duì)于盧安夏礦區(qū)其它經(jīng)過(guò)可行性研究后確實(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利的礦產(chǎn)資源，要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，從大局考慮，兼顧政治、外交等方面的考量，加強(qiáng)與大使館的溝通，把此類(lèi)項(xiàng)目當(dāng)作與政府談判交換的籌碼。通過(guò)解決當(dāng)?shù)卣x舉所關(guān)注的就業(yè)問(wèn)題，換取獲得更多礦產(chǎn)資源的機(jī)會(huì)。

7 結(jié)語(yǔ)

2019年是中國(guó)有色集團(tuán)實(shí)施新發(fā)展戰(zhàn)略、提出優(yōu)先發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)的起步之年，面對(duì)全面深化改革的新情況、新要求，中色盧安夏所承擔(dān)的改革發(fā)展任務(wù)，比歷史上任何時(shí)期都更為繁重。公司經(jīng)理層要統(tǒng)一思想、嚴(yán)陣以待，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)前置程序，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)體系，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)，以“321”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，按照國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的 二十字標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，破除改革中的阻力和障礙，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)中色盧安夏未來(lái)10年的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，主動(dòng)肩負(fù)起集團(tuán)公司“建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技型、管理型、質(zhì)量型世界一流礦業(yè)企業(yè)”的重大使命。