日前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等多部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，到2025年，我國(guó)生物天然氣年產(chǎn)量將超過(guò)100×108m3；到2030年年產(chǎn)量將超過(guò)200×108m3，規(guī)模位居世界前列。

生物天然氣由沼氣凈化提純而成，與常規(guī)天然氣成分、熱值等基本一致，既可用作車用燃?xì)?，也可并入天然氣管網(wǎng)。目前，我國(guó)生物天然氣年產(chǎn)量還不到1×108m3，而2019年我國(guó)天然氣產(chǎn)量則高達(dá)1 733×108m3，生物天然氣所占比重微乎其微。從1×108m3到200×108m3，加快我國(guó)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還需要突破不少難關(guān)。

1）生物天然氣兼具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)較快，天然氣對(duì)外依存度快速上升。因此，發(fā)展生物天然氣，有利于增加國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)量、降低對(duì)外依存度；此外，生物天然氣項(xiàng)目主要布局于具備資源和市場(chǎng)條件的縣域，也有利于增加農(nóng)村氣源供應(yīng)，加快替代農(nóng)村散燒煤。根據(jù)《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告（2019）》，2007—2018年，我國(guó)天然氣進(jìn)口量年均增長(zhǎng)107.9×108m3，這一體量與2025年生物天然氣產(chǎn)量100×108m3的發(fā)展目標(biāo)相當(dāng)。發(fā)展生物天然氣，規(guī)模化處理有機(jī)廢棄物，能有效解決糞污、秸稈露天焚燒等引起的環(huán)境污染問(wèn)題，保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。生物天然氣生產(chǎn)過(guò)程中還附贈(zèng)了“寶貝”——沼渣沼液產(chǎn)生的有機(jī)肥，可以減少對(duì)化肥的依賴，緩解土壤板結(jié)現(xiàn)象，助力生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。由于兼具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值，我國(guó)生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。我國(guó)擁有可供生產(chǎn)生物天然氣的大量農(nóng)作物秸稈、禽畜糞便和其他有機(jī)廢棄物等。此外，我國(guó)天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)較快、進(jìn)口量較大，長(zhǎng)期來(lái)看天然氣供應(yīng)尚有缺口。這就為生物天然氣加快發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

2）生產(chǎn)成本較高，技術(shù)工藝有待提升。2015—2017年，有關(guān)部門曾在全國(guó)支持建設(shè)了64個(gè)規(guī)?；锾烊粴庠圏c(diǎn)項(xiàng)目，但目前能連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的只有10個(gè)左右，更多的則是上千萬(wàn)個(gè)小沼氣池——單池規(guī)模極小，談不上商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化；原料收儲(chǔ)成本高，導(dǎo)致盈利空間有限是困境之一。當(dāng)前生物天然氣行業(yè)生產(chǎn)成本（有機(jī)肥銷售取得收益的前提下）大多介于2.7～3.0元/m3，高出各地天然氣基準(zhǔn)門站價(jià)格1.0～1.2元/m3。由于沒(méi)有建立“誰(shuí)排污、誰(shuí)付費(fèi)”“誰(shuí)處理、誰(shuí)受益”的有償處理機(jī)制，經(jīng)濟(jì)可承受的原料收集保障模式還有待于探索。不僅如此，在產(chǎn)品市場(chǎng)方面，生物天然氣存在著并網(wǎng)難等問(wèn)題，難以公平進(jìn)入市場(chǎng)；加之有機(jī)肥市場(chǎng)尚未完全打開，造成項(xiàng)目盈利不確定性大、投資風(fēng)險(xiǎn)較高、投資主體積極性不高，難以形成專業(yè)化投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)體系。目前我國(guó)生物天然氣行業(yè)的技術(shù)整體還處于工業(yè)化起步階段，面臨項(xiàng)目產(chǎn)氣率低、原料適應(yīng)性差、自動(dòng)化程度較低等問(wèn)題，行業(yè)技術(shù)工藝仍有待于提升。對(duì)此，《意見(jiàn)》提出，要集中力量突破多種原料混合高效發(fā)酵、干法厭氧發(fā)酵、發(fā)酵預(yù)警調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立生物天然氣技術(shù)重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)基地。

3）加強(qiáng)政策支持，健全產(chǎn)業(yè)體系。原料收集需有保障?！兑庖?jiàn)》提到鼓勵(lì)探索誰(shuí)排污、誰(shuí)付費(fèi)，第三方專業(yè)化有償處理模式；鼓勵(lì)生物天然氣企業(yè)結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展等，創(chuàng)新秸稈原料收集保障模式等舉措。據(jù)某生物質(zhì)環(huán)境科技公司董事長(zhǎng)介紹，企業(yè)通過(guò)以服務(wù)和產(chǎn)品置換原料的方式化解原料收集難題，“比如我們?yōu)檗r(nóng)戶提供整地、播種、收割等服務(wù)，代替秸稈離田費(fèi)用；或者用天然氣、有機(jī)肥去置換原料。這樣做，既降低了收儲(chǔ)成本，又解決了產(chǎn)品銷售渠道的問(wèn)題。”相關(guān)專家認(rèn)為：一方面應(yīng)該消除燃?xì)怃N售壁壘，研究建立綠色燃?xì)馀漕~機(jī)制，使生物天然氣無(wú)歧視、無(wú)障礙并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)；另一方面應(yīng)該延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷整合擴(kuò)展有機(jī)肥、綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)盈利水平。因此應(yīng)著力于產(chǎn)品消納。有的企業(yè)反映，生物天然氣行業(yè)當(dāng)前的政策支持和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)力度有待于提升，希望能組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)化大型示范項(xiàng)目，形成覆蓋原料收儲(chǔ)運(yùn)、投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)、終端產(chǎn)氣、綠色金融等方面的多維度支持政策；對(duì)于《意見(jiàn)》提出的，生物天然氣企業(yè)按規(guī)定享受資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，做好秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、畜禽糞污資源化利用、有機(jī)肥替代化肥等專項(xiàng)資金相關(guān)政策的銜接等舉措，希望能盡早出臺(tái)確保落地的具體細(xì)則，不斷完善政策支持。

（天工摘編自《人民日?qǐng)?bào)》）