魏長徵

(中共甘肅省委黨校(甘肅行政學院) 經濟學教研部，蘭州 730071)

提要：中國特色社會主義進入了新時代，黨的十九大全面謀劃了新時代新征程的強國路線圖。強國目標的實現(xiàn)需要強大的社會主義勞動力量來推進?！肮び破涫?，必先利其器”，強勞動則須強裝備，須“先利其器”，因而全面加強勞動裝備是實現(xiàn)強國目標的一個重要戰(zhàn)略基礎。在新時代新征程新起點上，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，努力加強和實施更加全面、更高質量的新時代勞動裝備發(fā)展戰(zhàn)略，全面促進中國特色社會主義勞動裝備治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。嘗試從勞動裝備治理角度對于實施強國戰(zhàn)略、推進質量強國和實現(xiàn)高質量發(fā)展提供一個基礎性、戰(zhàn)略性、內生性、系統(tǒng)性的分析視角，就勞動裝備概念、勞動裝備之要、勞動裝備原則、勞動裝備治理路徑提出一定的理論思考與科學探索。

一、題說：勞動裝備之見

勞動裝備水平是體現(xiàn)和衡量一國之勞動能力與勞動水平、勞動技術素質與勞動發(fā)達程度及其綜合國力的重要標志。伴隨著人類科技文明由傳統(tǒng)的工業(yè)化社會到后工業(yè)化社會、信息化社會、生態(tài)文明社會的高級化發(fā)展演進，勞動裝備的裝備功能與裝備模式，已由傳統(tǒng)意義上工具化、機械化、工業(yè)化的裝備功能模式及其物本化主導的單向度裝備模式，漸行向著信息化、系統(tǒng)化、精準化、個性化、人本化、和諧化的裝備功能模式及其人本化主導的全維性、總體性、系統(tǒng)性、和諧性裝備模式轉型升級，這是人類裝備生產力、勞動裝備文明發(fā)展的必然趨勢與歷史邏輯。客觀而言，勞動裝備是一個發(fā)展的關聯(lián)性極強、基礎效應與聯(lián)系效應大、總體性與系統(tǒng)性功能特征突出、核心競爭力之稟賦屬性十分顯著的發(fā)展概念、治理概念，因此，勞動裝備既是一個樸素的實踐發(fā)展問題，也是一個基礎性的發(fā)展戰(zhàn)略問題，還是一個十分重要的現(xiàn)代化治理問題。

黨的十九大提出了習近平新時代中國特色社會主義思想指導下的全面的、系統(tǒng)的強國思想與強國戰(zhàn)略，全面謀劃了新時代新征程的強國路線圖，“強國”成為黨的十九大報告的一個熱門詞、關鍵詞[1]。習近平總書記強調指出，“社會主義是干出來的”[2]，“幸福都是奮斗出來的”[3]。強國與幸福只有勞動者不懈的奮斗與積累才能得以成就，強國目標的實現(xiàn)需要強大的社會主義勞動力量來推進，由是可謂——勞動是強國之由、筑強之基，強勞動是向強之循、強國之要。勞動者的勞動卻不可沒有勞動手段、勞動裝備，勞動過程始終需要一定勞動裝備、勞動技術、勞動精神的有力支撐，所謂“磨刀不誤砍柴工”“工欲善其事，必先利其器”者，即言裝備之先、裝備之要。因此，強勞動則須強裝備，須“先利其器”，加強勞動裝備則乃“利勞動之器”而“善強國之事”也。

2019年8月，習近平總書記主持召開的中央財經委員會第五次會議，其中一個重要的專門議題是研究關于提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平的問題[4]。會議指出，我們要以夯實產業(yè)基礎能力為根本，打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。會議強調，要實施產業(yè)基礎再造工程，做好頂層設計，明確工程重點，分類組織實施，增強自主能力。黨的十九屆四中全會和2019年中央經濟工作會議，也對提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平問題做了專門強調。新時代夯實產業(yè)基礎能力、實施產業(yè)基礎再造工程、建設現(xiàn)代化經濟體系，其中一個共性的、重要的“基礎性方面”就是需要加強勞動裝備這一發(fā)展基礎、全面提升勞動裝備治理能力與水平，打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)必然地、基礎性地需要現(xiàn)代勞動裝備的強力支撐與全面保障。

中國特色社會主義進入了新時代[1]。新時代是一個志于實現(xiàn)全面發(fā)展、全面建設、全面成強的偉大時代，承載著全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、奮力實現(xiàn)黨的十九大繪就的宏偉藍圖與強國目標的偉大歷史重任，適應新時代發(fā)展要求，科學把握勞動裝備這一發(fā)展治理議題，這是發(fā)展新時代中國特色社會主義的一個重要戰(zhàn)略基礎。為此，筆者認為，勞動裝備應該成為新時代中國特色社會主義理論與實踐的一個重要的發(fā)展治理范疇，新時代需要加強實施更加全面、更高質量的勞動裝備發(fā)展戰(zhàn)略，需要全面夯實和加強我國的勞動裝備基礎、勞動裝備素質與勞動裝備能力，全面提升勞動裝備文明的發(fā)展水平，全面促進中國特色社會主義勞動裝備治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，唯有如此，才能為我們全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供更加堅實、更加全面、更加先進、更加和諧、更加美麗的勞動裝備基礎、勞動裝備素質、勞動裝備能力與勞動裝備保障。

國內已有的勞動問題研究文獻中，目前沒有關于勞動裝備治理的系統(tǒng)的、學術與學理性的專題專論文章，相對缺乏對于勞動裝備全面治理、系統(tǒng)治理的高度戰(zhàn)略自覺。立足新時代中國特色社會主義的全面性、系統(tǒng)性發(fā)展內涵以及高質量發(fā)展要求，本文則專門提出了勞動裝備治理的全面性、系統(tǒng)性、總體性這一專題研究視角，這一見解思路對于推進我國勞動裝備治理的現(xiàn)代化具有一定的方法論意義，對于推進勞動裝備問題的系統(tǒng)化研究、學理性研究、學科性研究以及深化中國特色社會主義政治經濟學“問題域”研究算是一個拋磚引玉之舉。

二、概念之哲：科學、全面理解勞動裝備的概念內涵

(一)新時代背景下勞動裝備概念的哲學之解

新時代中國特色社會主義是努力實現(xiàn)全面發(fā)展與全面治理的中國特色社會主義，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新時代促進全面發(fā)展、全面治理這一基本實踐發(fā)展內涵，筆者從經濟哲學與勞動哲學的方法論視角，嘗試對于勞動裝備概念力求做出全面而系統(tǒng)的科學解釋。

此就勞動裝備的概念內涵，從靜態(tài)、動態(tài)兩個關聯(lián)角度予以解釋，以效勞動裝備概念理解的動靜兼釋與互照。相對靜態(tài)而言，所謂勞動裝備，就是指從事一定勞動的勞動者在勞動技術、勞動條件、勞動制度、勞動精神方面的具體賦存狀態(tài)，它體現(xiàn)和反映著一定時期內勞動者從事勞動所具有的技術狀況、制度狀況、精神狀況、環(huán)境狀況以及與諸之狀況相應的一定勞動生態(tài)與勞動文化。另一方面，動態(tài)而言，所謂勞動裝備，就是為了讓勞動者能夠更好地從事一定勞動，實現(xiàn)一定的勞動目標和追求更好的勞動能力、勞動素質、勞動效率與勞動效益，不斷努力以更為先進和更加和諧與文明的勞動技術、勞動手段、勞動制度、勞動思想、勞動文化和勞動精神來武裝和改造勞動者，由此不斷增進勞動者的勞動技術進步，改善勞動環(huán)境、勞動條件與勞動福利，加強勞動保護、維護勞動權益、伸張勞動正義，和諧勞動生態(tài)和善美勞動文化①，從而使勞動者更加振奮勞動精神，增強勞動的積極性主動性創(chuàng)造性，從而不斷促進提升社會勞動的勞動素質、勞動能力、勞動水平與勞動境界，不斷促進提升社會勞動的勞動健康、勞動和諧、勞動美麗、勞動效能以及勞動效率、勞動效益。

這就是說，勞動裝備既是一個相對靜態(tài)的概念，也是一個發(fā)展的、比較動態(tài)的概念。無論是比較動態(tài)還是相對靜態(tài)地理解，勞動裝備絕不只是孤立的硬件設備、單獨的物質技術指向的一個“硬裝備”概念，同時它還是一個內在地必然包含著勞動裝備的指導思想、價值理念、制度安排、勞動治理和體現(xiàn)一定裝備文化、裝備倫理與時代精神的“軟裝備”的范疇。因此，勞動裝備是裝備之“器”(即“硬裝備”，或曰“硬器、硬備”)與裝備之“道”(即“軟裝備、軟備”)的有機統(tǒng)一，是一個具有系統(tǒng)性屬性與全面性內涵的概念，是一個體現(xiàn)“硬”“軟”件有機統(tǒng)一的、全面系統(tǒng)的、總體性的裝備治理概念。換言之，勞動裝備既是一種“硬”實力，還是一種“軟”實力，本質上就是二者的互致結合與有機統(tǒng)一，現(xiàn)實實踐中二者之間的實際結合狀況、互為互動與互成互就狀況，也就從總體上、根本上決定著社會勞動裝備發(fā)展治理的實際狀況與實踐水平。

綜上可見，勞動裝備是一個發(fā)展與治理的勞動實踐范疇，是一個不斷追求和體現(xiàn)勞動全面發(fā)展、勞動全面治理內涵的實踐概念。只有科學全面理解勞動裝備的概念內涵，才能正確指導勞動裝備實踐的科學發(fā)展、全面發(fā)展、高質量發(fā)展。遵循勞動實踐發(fā)展的客觀規(guī)律，在新時代的勞動裝備發(fā)展與治理實踐中，堅持科學、全面理解勞動裝備的概念內涵，總之，在方法論上則須把握勞動裝備概念范疇的以下4個基本維度。

第一，勞動裝備是以一定的物質技術為基礎、為根本的實踐路徑與實現(xiàn)手段，此為勞動裝備之技術維度；第二，勞動裝備以尊重勞動者主體地位，服務于勞動者的全面發(fā)展與全面勞動、充分勞動、美好勞動，促進勞動者的勞動自覺、勞動自主、勞動自強、勞動自信、勞動自由、勞動解放與勞動幸福，實現(xiàn)社會勞動文明進步為根本發(fā)展宗旨，此為勞動裝備之價值維度；第三，以優(yōu)化勞動方式和提升社會勞動的覺悟、技術、質量與效益以及增進社會勞動治理績效為勞動裝備治理的基本方法遵循，此為勞動裝備之方法維度；第四，以促進和實現(xiàn)社會之安全勞動、合作勞動、充分勞動、健康勞動、綠色勞動、和諧勞動、文明勞動、高質量勞動為勞動裝備治理的美好目標要求，此為勞動裝備之目標維度。因此，勞動裝備就是一個基于技術維度、價值維度、方法維度、目標維度的“四維一體”的概念范疇。

(二)勞動裝備與勞動工具之間不可概念混同

依據(jù)本文勞動裝備之概念理解，在此強調，勞動裝備與勞動工具之間切莫概念混同。勞動者(勞動主體)、勞動資料(勞動手段)和勞動對象是生產力的基本構成要素，其中，勞動工具(生產工具)又是勞動資料的重要組成部分和最具能動性標志的勞動手段要素，因此，從生產力基本構成要素的屬性角度來說，勞動裝備的物質基礎、勞動裝備根本或者說最能動的手段載體與技術載體也是系屬生產力中的勞動工具系統(tǒng)，因而勞動工具是帶有一定程度的主導性和標志性的一種勞動裝備要素。然而，勞動裝備的概念內涵是系統(tǒng)、全面、寬廣與多維的。勞動裝備既是涵涉?zhèn)鹘y(tǒng)的、一般意義上(或者說相對狹義)的生產力要素系統(tǒng)，亦即直接或間接涉及生產力中的主體性要素以及勞動資料、勞動對象等手段性要素、對象性要素，同時勞動裝備還是一個有機聯(lián)系的軟裝備系統(tǒng)。因此，不能僅僅狹隘地將勞動裝備與勞動工具簡單混同起來，不能將勞動裝備簡單等同于勞動工具層面的一種單調的技術裝備、物質裝備。就此再作如下幾點辨析。

首先，勞動工具所指只是一個單獨的物質技術、物質手段的概念，勞動工具與勞動者、勞動對象之間，在其概念關系上是相互關聯(lián)而又相為并立的一種“并立位”的單調性概念關系，彼此之間是一種相對獨立的外聯(lián)性的勞動相互聯(lián)屬關系。而在此勞動裝備概念中，勞動工具則成為勞動裝備的一個內在的裝備要素，勞動工具這一要素是必然地、內在地嵌入勞動裝備的系統(tǒng)邏輯與系統(tǒng)范疇之中的，一定的勞動裝備必然體現(xiàn)著勞動工具與勞動者、勞動對象之間具體的、系統(tǒng)的勞動結合方式，相應地必然體現(xiàn)著寓于這種勞動結合方式之中的一定技術、制度、文化、效率、效益與效應。因此，在勞動裝備概念統(tǒng)率之下，勞動主體、勞動工具、勞動對象、勞動制度、勞動文化等諸要素之間事實上就是內在而有機聯(lián)系和互為一體的，諸要素之間在概念關系上是一種協(xié)同、協(xié)整、協(xié)統(tǒng)、協(xié)致與同構的“系統(tǒng)位”的總體性概念關系，彼此之間因而成為一種內在的、系統(tǒng)的、共同的內聯(lián)性的勞動相互聯(lián)屬關系，如若撇開其中的任何一個要素方面與環(huán)節(jié)因素來談勞動裝備概念的科學與全面理解，則都是不全面、不系統(tǒng)、不完整、不完備、不科學的。因此，勞動裝備是主客與共、虛實相融的，亦即諸軟硬要素、主客要素相容同構的一個多維協(xié)統(tǒng)、多元協(xié)同的一體化集成系統(tǒng)、有機裝備系統(tǒng)，而勞動工具(或更廣義地說勞動資料)只是勞動裝備的重要物質基礎、技術基礎，可以說光有勞動工具先進并不一定就完全代表整個勞動裝備的精準、精當、精強、全面、系統(tǒng)與和諧。所以，不能將勞動裝備簡單化地等同于勞動工具(勞動手段)本身，因為勞動裝備不單是一個勞動工具范疇，而是一個建立在一定的系統(tǒng)參照、系統(tǒng)聯(lián)系、系統(tǒng)意義、系統(tǒng)功能的系統(tǒng)范疇之上的概念范式。

其次，勞動工具屬于勞動手段層面的一個物性的客體性概念，而勞動裝備在其核心功能內涵上則是一個更加突出和強調勞動者主體性地位與勞動者積極性主動性創(chuàng)造性內涵的概念，勞動裝備的裝備方式、裝備要求與裝備目標都是與勞動者主體的主體狀況、主體素質、主體性要求等主觀能動性關照緊密聯(lián)系、密切相關的，加強裝備就是旨以提高勞動者的勞動素質、增強勞動者的積極性主動性創(chuàng)造性及其改造主觀世界與客觀世界的能力，由此促進生產力解放和人的自由全面發(fā)展。因此，勞動裝備是以人為本的，是對具體的勞動者主體的一種全面裝備、科學裝備，如果脫離或偏離勞動者的主體性內涵、具體主體性所指而講什么勞動裝備，那么勞動裝備就是形同“無主”或“失主”的，就是盲目的和沒有切實意義的，這也就使勞動裝備的內涵萎縮、退變?yōu)閯趧庸ぞ?勞動手段)的一種簡單同義表達而已。現(xiàn)實的勞動實踐領域脫離實際、盲目地“徒謀裝備、徒有裝備”或者“浮夸裝備、排場裝備”而忽視勞動者主體之具體存在、忽視勞動者積極性主動性創(chuàng)造性之主體訴求的勞動裝備傾向，就是不可取的、沒有價值意義的，是背離高質量發(fā)展的初衷與原則的。

再次，勞動工具本身代表和體現(xiàn)的是社會人文實踐發(fā)展的一種物質技術、勞動技術，是一個相對中性與單調的技術手段的概念，而勞動裝備則更是一個反映和體現(xiàn)一定的社會發(fā)展方式內涵的概念范疇。在勞動裝備的功能形態(tài)與概念具象里，勞動工具進而勞動裝備不僅僅是一個技術符號集，而且還是一個賦予和添加了一定社會價值符號、文化符號、精神符號以及時代特征符號的裝備功能集，這正是一定社會發(fā)展方式在勞動裝備方式上的具體映射與集中體現(xiàn)，因而有別于單獨的勞動工具本身，勞動裝備則是必然承載著一定的實踐愿景、時代依托、發(fā)展使命和必然體現(xiàn)一定發(fā)展價值、發(fā)展理念與社會發(fā)展方式內涵的。

綜上之辨，更加表明，勞動裝備是具有系統(tǒng)性內涵、主體性內涵、社會發(fā)展方式內涵的概念。對于促進社會全面發(fā)展、高質量發(fā)展而言，勞動裝備的功能作用顯然是基礎的、重要的、關鍵的，加強勞動裝備治理是具有基礎性、長遠性、總體性與戰(zhàn)略性的發(fā)展治理意義的。全面加強和提升勞動裝備治理是實現(xiàn)高質量發(fā)展的一個重要的“戰(zhàn)略支點”與“發(fā)展基礎”、一項重要的“強基工程”與“涵質工程”。因此，新時代重視和加強勞動裝備治理這一發(fā)展基礎，這是強化以人為本的科學發(fā)展理念、促進社會生產力更高層次更高質量發(fā)展、轉變社會經濟發(fā)展方式和構建現(xiàn)代化經濟體系、推進實現(xiàn)現(xiàn)代化治理的內在要求與必由之路。

(三)做好勞動裝備工作的思想基礎與前提

當前，自覺正視和科學解決現(xiàn)實發(fā)展中一些存在的勞動裝備欠發(fā)達、勞動裝備不足、勞動裝備過度、勞動裝備失當、勞動裝備低效以及勞動裝備不夠協(xié)調、不夠系統(tǒng)、不夠和諧、不夠精準等勞動裝備不全面不系統(tǒng)不平衡不充分的發(fā)展問題，首先就要全面、科學、系統(tǒng)、準確地理解和把握好勞動裝備的概念內涵，這是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、全面做好新時代勞動裝備發(fā)展治理工作、走好中國特色社會主義勞動裝備發(fā)展治理之路的思想基礎與前提，是科學指導新時代勞動實踐全面發(fā)展、平衡發(fā)展、充分發(fā)展、高質量發(fā)展的一個重要的方法論基礎。

三、推進實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略基礎：勞動裝備之要

(一)全面加強勞動裝備是推進實現(xiàn)強國計劃的重要戰(zhàn)略基礎

黨的十九大提出了人才強國、制造強國、科技強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、海洋強國、貿易強國、教育強國、質量強國等全面的、系統(tǒng)的、多維一體與有機統(tǒng)一的新時代強國思想與強國戰(zhàn)略[1]。強國目標的成功實現(xiàn)，需要強大的社會主義勞動力量來推進和實施，需要充分發(fā)揮各行各業(yè)、各個領域勞動者的勞動積極性主動性創(chuàng)造性，需要一切社會主義勞動者的勤奮勞動、先進勞動、智慧勞動、合作勞動、高質量勞動來筑就。各行各業(yè)的勞動者強、勞動強，則國之發(fā)展必強，強國之大計將必達于成。因此，勞動是強國之由、筑強之基，強勞動是向強之循、強國之要。習近平總書記一再強調，“空談誤國，實干興邦”[5]，“全面建成小康社會要靠實干，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實干，實現(xiàn)中華民族偉大復興要靠實干”[5]，總書記胸懷民族復興偉業(yè)之大義，為國為民浩然擔當，殫思極慮、行之以躬、情系實干、強調實干。實干興邦！何謂實干——顧名思義，干而實也?！皩嵏伞闭?，只能實于勞動、干于勞動，實干就是實勞動、強勞動，實干必須實勞動、強勞動。實勞動、強勞動才能強發(fā)展、強質量，才能興國安邦、復興中華。實現(xiàn)強國計劃與強國目標，落在最基礎、最根本的實干行動與實踐素質層面上，意味著我們一定要努力成為一個十分自覺與卓越的勞動強國，一定要真正成為一個勞動裝備強國、勞動質量強國,努力創(chuàng)造和成就高度發(fā)達、輝煌燦爛的勞動文明，這無疑是強國夢賴以實現(xiàn)的堅實基礎與實踐保證。

“工欲善其事，必先利其器”②，好的勞動、強的勞動離不開好的、強的勞動裝備支撐，強勞動就須強裝備，就須“先利器”“利好器”(利好勞動之器)。伴隨著世界科技日新月異的創(chuàng)新發(fā)展，勞動裝備的科學化、系統(tǒng)化、信息化、精準化對于提升社會勞動競爭實力、增強勞動創(chuàng)新能力、促進實現(xiàn)先進勞動和創(chuàng)造性勞動的戰(zhàn)略性地位日益顯著。勞動裝備的全面發(fā)展也是促進自由勞動成長和擴大社會自由勞動空間、促進勞動力不斷解放和實現(xiàn)勞動者自由全面發(fā)展的必由之路。因此，加強勞動裝備對于現(xiàn)代勞動發(fā)展、對于勞動者的重要性，是具有一定的基礎性、根本性與戰(zhàn)略性意義的，全面加強勞動裝備是實現(xiàn)強國計劃、強國目標的一個重要戰(zhàn)略基礎，全面加強勞動裝備乃即“利勞動之器”而“善強國之事”也。在新時代新征程上，需將勞動裝備戰(zhàn)略作為國家人力資本提升戰(zhàn)略、促進各行各業(yè)強基固本、推進高質量轉型發(fā)展和奮力實現(xiàn)強國夢的一項基礎性發(fā)展戰(zhàn)略、長遠性支撐戰(zhàn)略予以重視和加強，全面推進和努力提升我國在制造、科技、航天、教育、網(wǎng)絡、交通、海洋、貿易、文化、體育、社會服務等各行各業(yè)領域的勞動裝備素質、勞動裝備能力、勞動裝備質量與勞動裝備水平，全面推進和努力提升新時代我國勞動裝備文明的發(fā)展水平。

(二)全面加強勞動裝備是推進和引領供給側結構性改革的重要戰(zhàn)略基礎

供給側結構性改革是目前我國全面深化改革、推進社會經濟發(fā)展轉型升級和全面實現(xiàn)高質量發(fā)展的一個戰(zhàn)略抉擇，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要思想基石。就供給來說，勞動供給是最能動、最根本、最基礎、最重要的社會供給，在這一意義上，勞動供給側結構性改革也是最能動、最根本、最基礎、最重要的供給側結構性改革，在很大程度上是整個供給側結構性改革的基礎與源頭，它對于推進和引領整個供給側結構性改革、增強供給側結構性改革的內生動力、提高供給側結構性改革質量和加快建設社會主義創(chuàng)新型國家都具有基礎性戰(zhàn)略意義。勞動供給需要勞動裝備的協(xié)同與支撐，加強和改進勞動供給需要一定勞動裝備的系統(tǒng)配合與全面協(xié)作，勞動裝備體系、勞動裝備結構、勞動裝備功能、勞動裝備文化等勞動裝備狀況直接關系和影響著社會勞動供給的素質、能力、質量、效率與效益。只有不斷優(yōu)化和升級完善勞動裝備策略，不斷加強和提升勞動裝備能力與水平，才能更好地增強社會勞動供給能力、提高社會勞動供給質量、優(yōu)化社會勞動供給結構，才有利于更好地解決社會發(fā)展中存在的勞動供給不足、不優(yōu)、不協(xié)調、不平衡不充分的現(xiàn)實矛盾與問題。在全面推進供給側結構性改革的時代背景之下，全面加強勞動裝備既是勞動裝備、勞動供給側自身的補短板、強弱項、打基礎、立長遠以及調結構、提素質、強能力、上水平，同時也是推進和保證整個供給側結構性改革提質增效的一個戰(zhàn)略之基、強基固本之策。因此，全面加強勞動裝備是推進和引領整個供給側結構性改革進而推動實現(xiàn)經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革和促進實現(xiàn)高質量發(fā)展、促進建成現(xiàn)代化經濟體系的一個重要戰(zhàn)略基礎。

(三)全面加強勞動裝備是堅持和完善中國特色社會主義按勞分配制度的重要戰(zhàn)略基礎

現(xiàn)實發(fā)展中，在一些領域往往不同程度地存在著勞動裝備滯后、勞動裝備不足、裝備不夠系統(tǒng)不夠精準以及裝備或有閑置，或重“硬”輕“軟”、裝備制度不健全、裝備體制機制扭曲、勞動裝備很不充分等諸如此類的裝備問題，這些都是勞動裝備相對脫離勞動發(fā)展實際和不能充分適應勞動發(fā)展需要的實際狀況與具體因素，相應地導致了一些勞動就業(yè)中的勞動不足、勞動不實、勞效不高、勞動潛力發(fā)揮不力、勞動協(xié)作水平不高、勞動作用發(fā)揮不充分等勞動利用問題，進而又會在分配層面上誘致和引起相應的勞動分配不實、分配利益機制扭曲及其分配缺乏質量、缺乏效率激勵，影響社會分配公平與正義以及高質量發(fā)展。高質量發(fā)展需要講求分配質量，高質量發(fā)展離不開好的分配制度、分配政策的作用發(fā)揮與積極配合，科學、正義、求真務實的分配政策與分配制度既是促進和保證高質量發(fā)展的一種必要條件、內在機制與保障，也是高質量發(fā)展在分配實踐、分配領域的實現(xiàn)形式與應然體現(xiàn)。按勞分配是社會分配正義與勞動文明發(fā)展的重要思想基石，體現(xiàn)尊重勞動、尊重勞動創(chuàng)造以及體現(xiàn)勞動價值與勞動激勵的按勞分配政策是中國特色社會主義分配制度建構與完善的根本遵循，新時代推進高質量發(fā)展、維護社會分配公平與正義，必須堅持完善和守正創(chuàng)新社會主義按勞分配制度，充分體現(xiàn)中國特色社會主義分配的勞動激勵與勞動價值，不斷提高全社會的按勞分配質量、效率與效益。

由于勞動分配與勞動裝備之間是相關的，勞動裝備狀況直接關系和影響著勞動分配狀況與分配質量，因此，我們在新時代需要更加重視社會勞動裝備治理，需要全面加強勞動裝備，要在全面加強勞動裝備中健全完善勞動治理體制機制、健全完善中國特色社會主義按勞分配制度，提升勞動分配質量和促進分配公平正義。只有科學、系統(tǒng)、全面加強勞動裝備治理，積極治理和科學防范一些勞動過程中可能存在的勞而不誠、勞而不敬、勞而不力、勞而不實、勞而不責、勞而不勵③等一些消極情緒狀態(tài)的抑或是傷倫悖序的勞動浮躁現(xiàn)象，努力使勞動者的勞動更加實起來、好起來、強起來、充分起來，讓勞動者的勞動更加自覺、更加自在、更加自信和更加自強，讓勞動者滿腔熱情地以社會主人翁的姿態(tài)向著更加美好的勞動理想而憧憬奮斗，這樣才有利于勞動者更好地實現(xiàn)充分就業(yè)、高質量就業(yè)和高質量勞動，因而勞動者的社會勞動就會更加自覺成為誠實勞動、敬業(yè)勞動、自信勞動、自強勞動、和諧勞動，勞動者的創(chuàng)造活力才能競相迸發(fā)、聰明才智才能充分涌流。只有這樣，社會勞動才能更好更充分地發(fā)揮價值創(chuàng)造的美好功能與作用，更好更充分地創(chuàng)造勞動價值，充分彰顯中國特色社會主義勞動價值精神。只有這樣，才能更好地堅持和完善按勞分配的分配理念、分配制度，不斷優(yōu)化社會按勞分配的分配條件、分配機制與分配生態(tài)，不斷提升按勞分配的分配素質、分配質量、分配效能與分配效益，充分體現(xiàn)社會勞動分配的勞動效率、勞動公平與勞動正義，充分發(fā)揮按勞分配的制度優(yōu)勢、中國特色優(yōu)勢。因此，全面加強勞動裝備是堅持和完善中國特色社會主義按勞分配制度和更加美好、更加充分地實現(xiàn)中國特色社會主義按勞分配的一個重要戰(zhàn)略基礎。

四、指導思想與總體性裝備原則：勞動裝備之則

(一)勞動裝備的指導思想

新時代全面加強勞動裝備發(fā)展與治理，必須堅持思想先行、思想標準至上，堅持嚴格的思想標準。習近平新時代中國特色社會主義思想是發(fā)展新時代中國特色社會主義的根本指導思想，就是指導我們建立完善中國特色社會主義勞動裝備制度、制定勞動裝備規(guī)范標準和指導新時代勞動裝備發(fā)展與治理的根本指導思想與行動指南。因此，我們必須將新時代中國特色社會主義基本方略的各項要求，貫徹落實到全面加強和提升我國的勞動裝備能力與水平、促進勞動裝備治理體系與治理能力現(xiàn)代化的各個環(huán)節(jié)、各個方面。

(二)總體性裝備原則

無規(guī)矩不成方圓，原則就是基本規(guī)矩。貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，需要各行各業(yè)結合各自工作實際，形成相應的科學推進貫徹落實工作的基本的原則遵循與規(guī)守，以之保證對各行各業(yè)具體的工作實踐予以科學的則制與規(guī)范，這就是我們在各自的工作實踐中需要遵循的原則。堅持貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想這一根本指導思想，具體落實在基本的勞動裝備原則上，筆者認為，全面加強勞動裝備需要堅持和遵循總體性裝備原則。

所謂總體性裝備原則，是指勞動裝備需要堅持全面性裝備原則、軟硬相備原則、人本化裝備原則，這是新時代全面加強勞動裝備的基本原則遵循、總體性原則遵循。“全面性”“相備性”“人本化”這三方面是總體性裝備原則之“總體性”屬性內涵的具體體現(xiàn)④，“總體性”者即為這3個方面的一個總構與統(tǒng)一，這3個方面邏輯性、總體性地共同構成勞動裝備的“總體性”屬性。這一總體性不是一種簡單的、機械的加總關系，即全面性裝備原則、軟硬相備原則、人本化裝備原則三者之間并非彼此孤立的，而是一種相互聯(lián)系、相互制約、相互促進、相得益彰的辯證統(tǒng)一關系，這種辯證統(tǒng)一關系正是總體性裝備原則的“總體性”屬性內涵的內在邏輯體現(xiàn)?？傮w性裝備原則所內涵、所表征的3個具體原則，下面分別予以闡述。

1.堅持全面性裝備原則

新時代中國特色社會主義即在充分把握發(fā)展的全面性中追求和實現(xiàn)更加協(xié)調、更加平衡、更加充分和更高質量的發(fā)展，不斷開辟中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展的新境界，因此，全面性成為引領新時代實踐發(fā)展的一個鮮明時代特征，是我們推進實現(xiàn)高質量發(fā)展的一個基礎性、戰(zhàn)略性的發(fā)展思維、發(fā)展策略與發(fā)展原則。堅持全面性裝備原則，就是勞動裝備必須全面貫徹新時代中國特色社會主義基本方略的各項要求，要將踐行社會主義核心價值觀、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經濟體系[1]以及充分體現(xiàn)中國特色社會主義基本制度屬性、充分體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性等反映與體現(xiàn)新時代發(fā)展意志與全面性發(fā)展屬性的發(fā)展思維、發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方式、發(fā)展內涵與發(fā)展精神，自覺融入全面加強勞動裝備發(fā)展與治理的各個領域、各個層面與各個環(huán)節(jié)，著力轉變過去偏重外延擴張、相對粗放、過度追求GDP增長的不夠全面、不夠系統(tǒng)和相對較低水平層次的勞動裝備理念，努力解決現(xiàn)實中勞動裝備不全面不系統(tǒng)不協(xié)調和發(fā)展不平衡不充分的矛盾與問題，不斷開拓我國勞動裝備全面發(fā)展、高質量發(fā)展的新境界、新局面，實現(xiàn)勞動裝備的全面轉型升級與全面提高質量、全面提升效益、全面科學發(fā)展。

堅持全面性裝備原則，就是勞動裝備的理念、技術、制度、質量以及裝備體制機制，必須全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，努力提升我國勞動裝備的全面性裝備素質、全面性裝備能力與水平，追求和實現(xiàn)全面、充分、和諧、美麗的勞動效益與裝備效益。這也就是說，勞動裝備要為統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設而全面服務、充分服務、高質量服務，勞動裝備的發(fā)展治理要有利于促進實現(xiàn)經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的全面統(tǒng)籌與全面發(fā)展、充分發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，充分實現(xiàn)勞動裝備經濟效益、社會效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，從而促進社會物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展與全面發(fā)展，促進新時代勞動文明的全面發(fā)展進步。

2.堅持軟硬相備原則

“相備”者，即“兼而備之、相為備之”和“相長相備、相得益彰”之義。勞動裝備既是一種硬實力，還是一種軟實力，即勞動裝備是硬、軟件互為互就的一個有機整體，勞動裝備的硬軟件之間是一種相輔相成、相濟相長、有機統(tǒng)一的協(xié)同與協(xié)統(tǒng)關系。因此，加強勞動裝備需要堅持軟硬相備原則，科學認識勞動裝備硬軟件之間的辯證統(tǒng)一關系，樹立全面系統(tǒng)、有機統(tǒng)一的勞動裝備觀，堅持軟硬相備、軟硬相宜、軟硬相濟、相備為體的系統(tǒng)科學的裝備方法論。一方面，硬件裝備的發(fā)展必須自覺適應實際的勞動發(fā)展需要、生產發(fā)展需要和勞動生產力的全面文明進步需要；另一方面，軟件裝備則要有利于充分調動和發(fā)揮勞動者的積極性主動性創(chuàng)造性，有利于充分發(fā)揮和實現(xiàn)硬件裝備的裝備效能與效益，有利于實現(xiàn)勞動裝備的全面治理，有利于實現(xiàn)勞動裝備硬軟件之間的相備相宜、相濟相長、協(xié)統(tǒng)有致、和諧相美。

再好的硬件裝備，其運行及其功能作用的充分發(fā)揮，總是離不開好的裝備價值理念與制度安排(“軟件”)的率領、引導與規(guī)制；同樣，再好的裝備價值理念、裝備制度設計，如果沒有實實在在的一定物質基礎、物質手段(“硬件”)的實際落實與支撐，勞動裝備只能是空洞的紙上談兵。具體、現(xiàn)實的勞動裝備該是物質裝備、硬件裝備與制度裝備、精神裝備的有機結合、相備協(xié)同、系統(tǒng)協(xié)作與有機統(tǒng)一，因此，在勞動裝備實踐中必須堅持軟硬相備原則，絕不能“重硬輕軟”或“就軟從虛”，一定要自覺防止與防范軟硬不宜、軟硬不稱、軟硬不濟或者說軟硬“兩張皮”的盲目裝備、消極裝備現(xiàn)象。

3.堅持人本化裝備原則

所謂人本化裝備原則，是指勞動裝備需要堅持和體現(xiàn)以人為本的發(fā)展遵循及其勞動關懷、人文情懷，勞動裝備要有利于促進和實現(xiàn)勞動者的自由全面發(fā)展，讓勞動者真正成為勞動的主人。人本化裝備原則主要體現(xiàn)以下3個方面的裝備遵循：

第一，加強勞動裝備要有利于更好地促進勞動者的勞動自由與勞動解放。勞動裝備的發(fā)展指向、裝備功能及其制度設計，要有利于為勞動者不斷創(chuàng)造和提供人本化的社會勞動環(huán)境與勞動條件，最大限度地減輕和解放勞動者的被動苦力勞動負擔與謀生壓力，努力消除勞動者在勞動過程中可能的各種勞動焦慮、勞動緊張、勞動強制以及可能的各種極端、惡劣勞動環(huán)境對勞動者的安全威脅與尊嚴傷卻，不斷增進勞動者的勞動自由與勞動解放，讓勞動者的勞動更加自主、自尊、自在、安全與解放。

第二，勞動裝備的發(fā)展要有利于促進勞動者素質提高、增進勞動鍛煉，讓勞動者更好地實踐勞動自強和成就勞動自信。勞動實踐是人類社會發(fā)展與文明進步的必由之道，勞動是人類社會實現(xiàn)不斷創(chuàng)造與發(fā)展進化的實踐所依；倘使整個社會一旦趨現(xiàn)勞動力量的勢微行衰之象，或許也只能意味著人類文明的將由衰落。有基于此，社會勞動裝備的發(fā)展與裝備初衷，亦將不能耽于“唯工具化的萬般之代勞”而護懶養(yǎng)惰或者過度助長消極“代勞”現(xiàn)象的滋生、泛濫與蔓延，而要自覺警惕和科學防范“過度勞動裝備”⑤對于人的勞動功能之“過度替代”而可能引起的困擾人類實踐自在與心靈自在的裝備異化及勞動異化問題，這是當今勞動裝備發(fā)展需要正視、慧解的一個“雙刃劍之惑”，也是勞動裝備文明值需守望于斯、不斷求解與揚棄的一種人本化發(fā)展關照、一種知責擔當、一種文明自覺與文明自衛(wèi)。因此，勞動裝備發(fā)展應當自覺尊重勞動傳承、尊重勞動、尊重勞動鍛煉、尊重勞動教化、尊重勞動創(chuàng)造、尊重勞動成長，勞動裝備發(fā)展必須守正人類社會賴以實現(xiàn)不斷創(chuàng)造與發(fā)展進化的自然勞動生態(tài)。這也就是，要將勞動裝備作為一個以人為本、不斷促進勞動者素質提高與增進勞動鍛煉、不斷促進人的勞動志趣發(fā)展與自由全面發(fā)展、不斷促進勞動傳承和涵養(yǎng)良好勞動生態(tài)的“尊勞、涵勞、慧勞”基業(yè)工程來加以全面系統(tǒng)認識、科學辯證認識。為此，勞動裝備的發(fā)展價值取向、勞動裝備的治理之道，需要自覺向揚、向涵“勞動成為人的第一需要”⑥這一體現(xiàn)馬克思主義根本的勞動旨歸立場與自由勞動境界的樸素、本真而崇高的勞動價值精神[6]，需要志于堅持、志于實現(xiàn)社會勞動裝備的發(fā)展與人的素質發(fā)展、人的全面發(fā)展的同向共進、和諧統(tǒng)一，真正堅持和實現(xiàn)勞動裝備以人為本的科學發(fā)展、和諧發(fā)展與全面發(fā)展。筆者就此強調以下相關三點：

(1)勞動裝備制度及裝備功能應立足于加強和提升勞動者的勞動素質與勞動能力以及培養(yǎng)、傳承和弘揚高尚勞動精神。勞動裝備的發(fā)展指向、裝備功能及其制度設計，要有利于提高勞動者的科學勞動素質以及社會勞動發(fā)展水平，有利于不斷豐富、拓展和深化勞動者的勞動實踐內涵，不斷提升勞動者的勞動能力、勞動自由、勞動智慧與勞動境界，不斷砥礪勞動者勤奮勞動、誠實勞動、尚美勞動、精益勞動、創(chuàng)造勞動、幸福勞動的勞動品格修養(yǎng)，真正使得勞動裝備的發(fā)展有利于促進勞動者自身的全面發(fā)展與進步。

(2)勞動裝備服務必須充分體現(xiàn)勞動者主體性內涵，充分關照勞動者的勞動訴求，真正服務于勞動者的勞動成長與勞動實現(xiàn)。勞動裝備發(fā)展以及勞動裝備的服務功能本身，要充分尊重和體現(xiàn)勞動者的主體性地位、充分發(fā)揮和彰顯勞動者勞動的積極性主動性創(chuàng)造性；勞動裝備要與勞動者美好的勞動愿望、勞動理想及其追求勞動進步、勞動奮斗的勞動意志精神、勞動意志品格和美相融、有機統(tǒng)一；勞動裝備要有益于激勵和增進勞動者的勞動成長、勞動省思、勞動化道與勞動自在，從而不斷提升勞動者勞動的自由境界和促進勞動者的自由全面發(fā)展。

(3)勞動裝備應為勞動者創(chuàng)造和提供良好的社會勞動合作條件。勞動裝備的發(fā)展要為社會勞動不斷創(chuàng)造和努力提供更好、更廣泛、更加開放和更為全面的社會便利、社會聯(lián)系、社會合作條件與合作機會，由此不斷增進和涵養(yǎng)勞動者的勞動自信、勞動自強、勞動共享以及勞動探索、勞動創(chuàng)造、勞動合作、勞動奉獻精神，從而廣泛向榮、陶冶整個社會的勞動道德情操，廣泛支持勞動者積極向上、昂揚進取的勞動創(chuàng)造熱情與勞動合作愿望，讓勞動者更好地成就自身的勞動奮斗與勞動夢想，讓勞動者更好地實現(xiàn)勞動奉獻與勞動超越。

以上3點在于強調，加強勞動裝備要以促進勞動者素質提高與增進勞動鍛煉、尊重勞動傳承和涵養(yǎng)良好勞動生態(tài)從而充分體現(xiàn)勞動裝備的人本化發(fā)展關照為遵循。這一強調，換個角度來說，就是我們加強勞動裝備需要自覺防止一些不良的勞動裝備傾向的可能侵蝕與影響，這里筆者認為，應當自覺提防以下3種不良裝備傾向的可能。

(1)堅持向強勞動者主體，自覺防止庸俗的功利主義勞動裝備傾向。勞動裝備發(fā)展、勞動裝備的功能開發(fā)要與促進勞動者的學習素質發(fā)展、弘揚社會勞動之尊以及充分體現(xiàn)學習型社會的發(fā)展內涵有機融合、有機統(tǒng)一，積極倡導和科學發(fā)展適應新時代強國要求的“學習慧能型”勞動裝備方式，堅持在尊重勞動者、自強勞動者和尊重勞動、尊重學習、尊重創(chuàng)造中加強勞動裝備、發(fā)展勞動裝備，勞動裝備的發(fā)展應當始終堅持向強勞動者主體、向強勞動者內在素質、向強勞動者自身發(fā)展，自覺防止那種忽視和脫離勞動者主體素質發(fā)展與成長進步的庸俗的功利主義勞動裝備傾向的可能。

(2)堅持向興中國特色社會主義勞動裝備精神，自覺防止狹隘的工具主義勞動裝備傾向。加強和發(fā)展勞動裝備確需積極秉持“境界為上”“志存高遠”之精神本崇，亦即勞動裝備發(fā)展要同充分體現(xiàn)勞動價值的精神追求、精神享受、精神內涵以及崇尚創(chuàng)造勞動藝術、創(chuàng)造精神財富的自為勞動境界⑦尚求“趨合”和有機統(tǒng)一，由此自覺提升勞動裝備發(fā)展的精神內涵、發(fā)展品位與發(fā)展境界，堅持在振奮勞動精神、陶冶勞動情操中加強勞動裝備、治理勞動裝備和振興勞動裝備，堅持向興中國特色社會主義勞動裝備精神，自覺防止那種極端的、機械的、狹隘的工具主義勞動裝備傾向的可能。

(3)堅持向好中國特色社會主義勞動裝備傳承，自覺防止浮躁的歷史虛無主義勞動裝備傾向。除軍事國防、科學試驗、航空航天、公共安全、公共執(zhí)法、公共衛(wèi)生、急難險重作業(yè)等比較特殊的、極具挑戰(zhàn)性對抗性極限性與征服性屬性的勞動作業(yè)領域外，在一般的社會生產勞動領域，勞動裝備的發(fā)展需要正確處理技術創(chuàng)新、裝備創(chuàng)新、勞動創(chuàng)新與勞動傳承、勞動心靈記憶之間的科學辯證關系，勞動裝備發(fā)展應當在勞動創(chuàng)新和裝備的與時俱進中堅守樸素、本真、善美的社會勞動傳承，勞動裝備應當自覺關照和真誠守望“記得住鄉(xiāng)愁”[7]的良好勞動文化積淀、美好人文情懷以及厚重的中華歷史情結，勞動裝備要在守正創(chuàng)新中傳承和涵養(yǎng)中國風格、中國氣派、中國特色與中國自信，注重發(fā)展符合中國國情、中華文化與新時代發(fā)展愿景的中國特色社會主義裝備文化，充分彰顯中國特色社會主義勞動裝備的中國精神、中國價值與中國力量。為此，勞動裝備發(fā)展不能肆輒侵害、破壞社會樸素而美好的勞動自在、勞動情感、勞動記憶與勞動傳承，需要自覺防范勞動裝備領域一些盲目的、濫浮的、泛技術化與泛商業(yè)化的“技術暴力”“技術入侵”或者一些“技術快餐”“技術炒作”“技術時尚”可能對于社會良好勞動生態(tài)、勞動秩序與勞動傳承的無端侵蝕、破壞與剝奪；勞動裝備不應漠視文化的傳承、不能忘乎勞動自尊而搞“文化殖民”，勞動裝備的發(fā)展不可僅僅淪為冷酷的、輕浮的技術復制、技術堆砌與技術聒噪的一種“文化荒漠”?？梢哉f，自資本化工業(yè)文明發(fā)展以來，在一個近乎慣于推廣和追求“時尚消費、快速消耗、刺激體驗”的實踐環(huán)境里，“勞動傳承”與“勞動自在”一直是個倍受挑戰(zhàn)、頗加詬病的話題，然而，今天我們對此卻又值得冷靜反思與深刻自省。樸素、純真、自然的勞動永遠是自在的、自然的和美好的，勞動學習、勞動成長、勞動健康、勞動智慧、勞動自強、勞動和諧永遠是人類文明得以綿延不息、永續(xù)發(fā)展的實踐本流與社會本色。因此，我們必須尊重勞動、尊重實踐規(guī)律、尊重科技與勞動倫理、尊重和維護社會良好勞動生態(tài)，需要自覺審視和全面考量勞動的技術替代邊界與替代方式、替代效應及其替代理性，勞動裝備的技術開發(fā)、技術引進與技術轉化應當堅持“技術包容”與“技術審慎”并重原則，自覺分清“勞動解放”與“勞動虛無”的思想界線與本末之別，自覺加強勞動文化的傳承與守正，注重弘揚社會勞動美德以及加強勞動者創(chuàng)造性思維與創(chuàng)造性智慧的勞動保護與可持續(xù)性開發(fā)，自覺守護勞動者賴以勞動成長、勞動修為、勞動慧能的社會良好勞動生態(tài)及其勞動進化機制。勞動裝備發(fā)展必須堅持在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中傳承、在傳承中光大、在光大中解放，勞動裝備必須堅持向好勞動心靈守護與勞動心靈記憶，向好中國特色社會主義勞動裝備傳承，自覺防止那種忽視和式微勞動傳承、異化勞動美德與勞動生態(tài)的浮躁的歷史虛無主義勞動裝備傾向的可能。

總之，新時代更需在自覺堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信中加強勞動裝備、發(fā)展勞動裝備、治理勞動裝備，要在堅持“向強”勞動者內在素質、堅持“向興”中國特色社會主義勞動裝備精神、堅持“向好”中國特色社會主義勞動裝備傳承中加強勞動裝備、發(fā)展勞動裝備、治理勞動裝備，自覺抵制和防止庸俗的功利主義勞動裝備傾向、狹隘的工具主義勞動裝備傾向以及浮躁的歷史虛無主義勞動裝備傾向，真正讓勞動者在中國特色社會主義勞動裝備發(fā)展治理中不斷增進勞動鍛煉、提高勞動素質與勞動境界、增長勞動智慧、堅定中國特色社會主義勞動意志，讓勞動者在新時代更好地實現(xiàn)勞動自強、成就勞動夢想與勞動自信。

第三，加強勞動裝備要堅持為民裝備。人民是歷史的創(chuàng)造者，一切發(fā)展必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)[1]。勞動裝備必須堅持民本、為民、親民的利益價值取向，堅持人民利益、人民裝備的基本立場、觀點與方法，勞動裝備要著眼于人民幸福感獲得感安全感的不斷強升，要為人民的發(fā)展利益服務、為人民的勞動解放事業(yè)服務、為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”服務。為此，勞動裝備的資源配置、權益制度安排與權益分配方式一定要站穩(wěn)站好為民立場，堅持人民利益至上，全面維護勞動者合法權益，堅決防范特權思想、機會主義思想在勞動裝備領域的可能滲透與侵蝕；事關勞動裝備制度的科學決策、完善立制、民主評議、建議征詢及其全部程序規(guī)制，都應充分發(fā)揚民主，充分尊重、反映和體現(xiàn)人民意愿，堅持最廣泛的群眾基礎；堅守厲行勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，對于勞動裝備項目的計劃與實施，既要堅持科學、文明、尚進，又要堅持從實際出發(fā)，做到裝備計劃的合理、合度、合算以及裝備項目的適宜、適勞、適情，一定不能脫離具體的發(fā)展實際、發(fā)展需要、發(fā)展目標及發(fā)展原則，勞動裝備要有利于節(jié)約社會資源、節(jié)約社會勞動和提高資源、勞動的利用效率與效益，要有利于促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，堅決反對在勞動裝備領域盲目講排場、比闊氣、搞形式、鋪攤子、貪大求洋和搞鋪張浪費，必須堅持實事求是、為民理財、為民節(jié)儉、為民預算、為民積累、為民發(fā)展的勞動裝備民本思想，絕不可搞裝備的“假大空”，決不能肆意虛耗民財民力、削榨民膏民本。

綜上3個方面的人本化裝備之見解，亦即勞動裝備要有利于促進勞動者的勞動自由與勞動解放，勞動裝備要讓勞動者更好地實踐勞動自強和成就勞動自信，以及勞動裝備要堅持為民裝備，總之，只有自覺堅持人本化價值涵守的勞動裝備精神、裝備遵循、裝備品質與裝備之道，才能使勞動裝備發(fā)展更人本、更為民、更自信，才能讓勞動者更加自主、自尊、自在與自強，才能讓勞動者的勞動更加民主、更加尚美、更加自由和更加幸福，社會之勞動狀態(tài)、勞動品格、勞動精神、勞動境界也就更加“向美”於“人的第一需要”，勞動才能本趨成為“人的第一需要”[6]，勞動才能更為解放與自由，才能更加美好地促進人的自由全面發(fā)展，勞動者就會更加美好地成為時代發(fā)展的主人，不斷創(chuàng)造和成就無愧于偉大時代的勞動輝煌、勞動文明和人民幸福。

五、治理路徑建議：勞動裝備之策

(一)勞動裝備發(fā)展的總體性制度建設

第一，加強勞動裝備發(fā)展治理的指導規(guī)劃與學科研究。從國家發(fā)展戰(zhàn)略層面上，適時制訂出臺新時代全面加強和促進社會勞動裝備發(fā)展工作、全面加強和提升社會勞動裝備治理能力與水平的總體性、戰(zhàn)略性發(fā)展指導意見；從頂層設計層面指導規(guī)劃和制定完善適應新時代中國特色社會主義發(fā)展需要的專門的、科學的、全面的、系統(tǒng)的勞動裝備發(fā)展與治理指導綱要；推動和加強勞動裝備的學科研究與學科制度建設，充分利用和發(fā)揮相關領域已有的科學研究平臺與學科教育資源，積極引導組織和科學探索建立符合時代發(fā)展需要、服務社會高質量發(fā)展的勞動裝備科學的專門性學科研究與交叉性學科研究，努力推進我國勞動裝備科學領域技術工程性學科、行業(yè)部門性裝備學科、經營管理性學科、產業(yè)服務性學科、價值倫理性學科、勞動傳承與勞動生態(tài)性學科、裝備文化與裝備教育性學科等勞動裝備學科的全面系統(tǒng)發(fā)展，為科學指導和實現(xiàn)勞動裝備的科學裝備、精準裝備、全面裝備、和諧裝備、高質量裝備提供全面系統(tǒng)、科學精準、堅實完備的裝備理論服務與治理技術服務。

第二，建立完善勞動裝備的全面核算、科學評估與評價制度，作為加強和完善中國特色社會主義核算治理體系的有機組成部分。探索建立充分體現(xiàn)全面性裝備原則、軟硬相備原則和人本化裝備原則的科學的、全面的、系統(tǒng)的、規(guī)范的、高質量的中國特色社會主義勞動裝備考核評價制度及其核算、考核評價指標體系。通過建立和完善勞動裝備的社會評估與評價制度，堅持常態(tài)化循證巡查現(xiàn)實勞動裝備中的具體技術問題、制度問題與勞動治理問題，堅持問題導向和充分發(fā)揮勞動裝備考核評價制度的智庫服務功能，從中指導、引導和服務于全社會的勞動裝備發(fā)展與治理實踐，為不斷改善社會勞動裝備與勞動治理提供科學、先進、適宜、精準和系統(tǒng)集成的治理方案、治理策略、治理建議與治理服務，促進我國社會勞動裝備治理的科學化、標準化、精準化和特色化、現(xiàn)代化。

第三，分類施治、改革完善勞動裝備資產的產權管理制度。立足勞動裝備應有的基本職能與屬性，堅持以優(yōu)化勞動資源配置為基本出發(fā)點，以全面、充分服務于社會勞動需要為中心，促進形成各個領域、各個層面的適應社會主義市場經濟體制機制發(fā)展要求的產權清晰、權責明確、管理科學、運行高效、健全完善、系統(tǒng)規(guī)范、因類施治、功能完備的勞動裝備產權權益管理制度，實現(xiàn)勞動裝備產權權益治理的清晰化、科學化、制度化、規(guī)范化、精準化、現(xiàn)代化，全面充分維護社會勞動裝備權益、充分調動勞動者勞動的積極性主動性創(chuàng)造性、充分利用好社會勞動裝備資源，全面促進和提高勞動裝備服務的產權效能、效率與效益。屬于公共資源型(公共產品屬性)的各類勞動裝備產權，需要建立完善真正適應公共資源治理需要、特點、效率與模式的勞動裝備產權權益制度；勞動裝備資產在一定范圍內適合共有或共享與共治的，應當建立和完善安全、擔責、適合、適宜、科學的勞動裝備共有或共享、共治產權制度。

第四，建立完善社會勞動裝備服務的職務分級晉級裝備制度。勞動裝備是人力資源開發(fā)和做好人才服務保障工作的有機組成部分，勞動裝備制度應當與人才分類評價制度[8]、勞動人事組織管理制度有機銜接、有機協(xié)調和有機統(tǒng)一，要促進構建和形成具有系統(tǒng)化勞動組織功能、體現(xiàn)科學激勵與約束機制、促進人力資本可持續(xù)積累發(fā)展和符合人才成長發(fā)展規(guī)律的分級分類、系統(tǒng)完備的職務分級晉級裝備服務制度。這種職務分級晉級裝備服務制度，就是依據(jù)勞動者業(yè)務工作的實際崗位職級層次、勞動內容層次、勞動貢獻層次以及相應的裝備需求層次，采取正向遞進的勞動裝備晉級服務制度。這就是說，勞動者的崗位職級層次晉級越高，勞動內容層次與勞動貢獻層次越高，則勞動者相應的裝備需求層次就會越高，因而也就需要更高層次、更高級別的勞動裝備服務，以便更好地、更加充分地發(fā)揮勞動者的功能作用，讓勞動者努力作出更大更充分、更高層次更高水平的社會勞動能賦貢獻。這種職務分級晉級裝備服務制度，對于勞動者的成長鍛煉、成才施才，以及激勵勞動者更好地實現(xiàn)業(yè)務崗位晉級、提升人力資本積累層次和科學實施“安才善才、強才興才”人才強國戰(zhàn)略，都是一種正向強化的激勵、引導、促進與保障機制，可以更好地發(fā)揮勞動裝備服務的勞動激勵與勞動積累功能，更好地體現(xiàn)社會勞動關懷、促進人力資本的高質量發(fā)展，更好地實現(xiàn)人力資本的全面治理、全周期治理、人本化治理。因此，遵循社會勞動和人才成長發(fā)展的客觀規(guī)律，科學實施分級晉級裝備服務制度，既有利于促進形成尊重勞動、尊重人才、愛護人才、激勵人才的良好社會勞動文化氛圍，促進形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才[1]和人人自勵強才、人人競相獻才、人人盡展其才的生動活潑的社會勞動發(fā)展局面，同時也有利于促進和實現(xiàn)經濟社會的內涵式發(fā)展與高質量發(fā)展，更好地堅持和實現(xiàn)社會主義按勞分配制度。

第五，健全完善勞動裝備的社會監(jiān)管制度，作為加強勞動裝備、加強社會勞動監(jiān)管與完善社會勞動治理的一種重要方式。勞動裝備的社會監(jiān)管建議采取政府部門規(guī)制監(jiān)管、行業(yè)自律監(jiān)管與市場第三方評估監(jiān)管相結合的多元監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管方式，明確監(jiān)管主體與各自監(jiān)管責任、健全監(jiān)管體制機制、完善監(jiān)管制度、理順各種監(jiān)管關系，形成監(jiān)管主體相互制約、相互促進、分工合作、協(xié)同共監(jiān)的多元一體的、有機統(tǒng)一的勞動裝備監(jiān)管組織體系及其全面監(jiān)管治理制度，實現(xiàn)社會勞動裝備的全面監(jiān)管、科學監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管與精準監(jiān)管，促進勞動裝備與社會勞動的監(jiān)管治理現(xiàn)代化。

第六，建立完善國家重要行業(yè)領域定期的、專門制式的勞動裝備重點普查制度。堅持勞動裝備治理的問題導向與戰(zhàn)略導向，通過推動實施國家重要行業(yè)領域勞動裝備的定期、常規(guī)、專門的專項普查制度，為督查、考核、評估和充分掌握我國社會勞動裝備發(fā)展狀況與治理水平、制定和改進完善社會勞動裝備發(fā)展政策，及時提供充分、全面、科學、基礎、精準的裝備國情信息數(shù)據(jù)及其治理決策分析依據(jù)，根據(jù)普查信息、實際問題改進完善勞動裝備治理政策，不斷提升我國社會勞動裝備的治理能力與治理水平，促進社會勞動裝備的科學發(fā)展、健康發(fā)展、高質量發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展。

(二)全面加強勞動裝備的標準化體系建設

治理標準化是提高社會勞動裝備治理能力與水平的必然要求，新時代應將全面加強勞動裝備的標準化體系建設、實現(xiàn)勞動裝備治理的標準化，作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經濟體系、提升社會勞動裝備治理能力與水平的一項基礎性治理工程來加以全面推進。加強勞動裝備發(fā)展治理的標準化，需要加強勞動裝備的標準化體系建設、制定一定的勞動裝備規(guī)范標準。新時代勞動裝備治理的規(guī)范標準，就是習近平新時代中國特色社會主義思想指導下的勞動裝備技術標準、制度標準與思想標準三者有機統(tǒng)一的一個標準化體系；就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想這一嚴格思想標準為統(tǒng)領、為指導，遵循全面性裝備原則、軟硬相備原則和人本化裝備原則，制定指導社會勞動裝備全面發(fā)展、科學發(fā)展、高質量發(fā)展的全面的、系統(tǒng)的、科學的國家勞動裝備標準化技術規(guī)范，包括勞動裝備的各類技術規(guī)范標準、勞動裝備的行業(yè)規(guī)范標準，以及全面系統(tǒng)衡量和考核勞動裝備治理能力與水平的各類標準化指標體系等；堅持以嚴格嚴謹?shù)乃枷霕藴蕘硪?guī)范勞動裝備的各項制度標準，以嚴格嚴謹?shù)闹贫葮藴蕘砣嫦到y(tǒng)規(guī)范勞動裝備的各類技術標準，促進和實現(xiàn)勞動裝備治理的科學化、規(guī)范化、標準化。同時，政府需要積極引導、強化監(jiān)管、推動建立和發(fā)展嚴格規(guī)范的、市場服務型的勞動裝備標準化技術服務組織，為全面促進社會勞動裝備高質量、高水平發(fā)展提供專業(yè)化、精細化、精準化、全方位的技術治理服務、標準化治理服務，更好地促進社會勞動裝備發(fā)展治理的科學化、規(guī)范化、標準化。

新時代勞動裝備治理的標準化，必須充分體現(xiàn)新時代中國特色社會主義制度屬性，需要重視以下方面的基本內涵：其一，勞動裝備治理的標準化，就是充分體現(xiàn)中國特色社會主義全面發(fā)展內涵和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國要求的標準化，亦即勞動裝備規(guī)范標準是充分體現(xiàn)物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明有機統(tǒng)一與統(tǒng)籌發(fā)展的勞動裝備規(guī)范標準，是充分體現(xiàn)以人為本和以人民為中心的發(fā)展理念與發(fā)展思想的勞動裝備規(guī)范標準。其二，勞動裝備規(guī)范標準必須旨以全面引導、規(guī)范和促進勞動裝備技術的信息化、綠色化、安全化、系統(tǒng)化、專業(yè)化、精準化，促進實現(xiàn)勞動裝備治理的科學化、標準化、現(xiàn)代化、特色化、人本化、和諧化。其三，勞動裝備規(guī)范標準必須充分彰顯新時代的勞動精神內涵，倡導崇尚勞動、熱愛勞動、勞動光榮、勞動偉大的社會主義主人翁勞動精神與社會風尚，發(fā)揚愛崗敬業(yè)、一絲不茍、自強不息、精益求精的敬業(yè)精神，弘揚社會勞模精神、工匠精神和創(chuàng)業(yè)精神；勞動裝備規(guī)范標準必須堅持和體現(xiàn)勞動平等、勞動公平與勞動正義；勞動裝備規(guī)范標準要有利于積極鼓勵社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵和保護企業(yè)家精神，有利于培養(yǎng)和發(fā)展充分體現(xiàn)新時代勞動精神內涵和偉大勞動精神的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

(三)勞動裝備面向行業(yè)部門不斷走向特色化、精準化、高度化

當今，人類勞動實踐的分布類別、分布形式已然極為廣泛與復雜，人類實踐的勞動環(huán)境、勞動種類、勞動形式以及勞動體驗、勞動創(chuàng)新越趨多種多樣，社會勞動需要日益多元化、多樣化、個性化。面對日益多元化、多樣化、個性化發(fā)展的勞動環(huán)境、勞動形式、勞動條件與勞動需要，如何更好地適應和滿足這種勞動趨勢與勞動需要，如何更好地促進實現(xiàn)精準勞動、精益勞動、特色勞動與高質量勞動，這成為社會勞動發(fā)展、勞動治理的一個制高點，由此也對社會勞動裝備必然有著更加精準、更高質量、更賦特色的品質要求，因此，促進勞動裝備的特色化、精準化、高度化發(fā)展顯得日益重要，這既是社會勞動實踐發(fā)展的客觀需要，同時也是促進經濟社會高質量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。

勞動裝備的特色化、精準化、高度化發(fā)展，需要正確處理勞動裝備的共性、一般性需要與個性、特殊性要求之間的關系，勞動裝備應當堅持量體裁衣、量身定制、因勞施備、務勞所需，秉持尊重個性、彰顯特色以及增進勞動自由、提升勞動境界、追求勞動品質的裝備理念，由以促進勞動裝備的特色化、精準化、高度化發(fā)展。勞動裝備的供給與服務、社會勞動裝備治理需要充分、全面、深入細致地調查研究各行各業(yè)的勞動需求與供給、勞動分布結構、勞動形態(tài)及特點、勞動條件及趨勢、勞動裝備需求的個性及特色、勞動發(fā)展的平衡與充分狀況、勞動裝備問題等，需要根據(jù)具體的、不同的、差異性的勞動環(huán)境、勞動類型、勞動需求、勞動特點、勞動個性來科學提供精細化、精準化、特色化、個性化、高質量的勞動裝備供給服務，從而使得勞動裝備的供給服務能夠更好地適應和滿足我國科技、制造、航天、教育、網(wǎng)絡、交通、海洋、貿易、文化、體育、社會服務等各行各業(yè)領域的行業(yè)勞動需要、精準勞動需要、精益勞動需要、高質量勞動需要及其特色勞動需要、個性勞動需要，充分體現(xiàn)各行各業(yè)各崗各科勞動發(fā)展的行業(yè)個性、崗位個性、勞動個性與勞動特色，充分體現(xiàn)勞動裝備的行業(yè)特色、個性特色與裝備特色，真正實現(xiàn)勞動裝備供給與服務的守正創(chuàng)新發(fā)展、特色化發(fā)展、精準化發(fā)展和高質量發(fā)展。

勞動裝備發(fā)展的特色化、精準化、高度化之間相互促進、相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一。一方面，需要在追求勞動裝備供給與服務的精準化和精準體現(xiàn)裝備功能的行業(yè)特色需要、勞動個性需要中促進和實現(xiàn)勞動裝備發(fā)展的特色化；另一方面，也只有在不斷促進勞動裝備的個性化發(fā)展、特色化發(fā)展中，才能真正促進實現(xiàn)勞動裝備的技術精準化、行業(yè)精準化、專業(yè)精準化、服務精準化。只有不斷促進勞動裝備的特色化、精準化發(fā)展，才能促進實現(xiàn)勞動裝備的高質量發(fā)展，才能促進和實現(xiàn)勞動裝備技術與裝備水平的高度化。勞動裝備只有面向行業(yè)部門不斷走向特色化、精準化、高度化，才能為社會勞動不斷創(chuàng)造和提供高質量、高水平、專業(yè)化、精準化、特色化的勞動技術、勞動服務、勞動條件、勞動環(huán)境、勞動秩序及其勞動生態(tài)，從而可以最大限度地調動勞動者的積極性主動性創(chuàng)造性、實現(xiàn)勞動自信，實現(xiàn)社會勞動的充分利用，更好地實現(xiàn)社會勞動治理。

(四)積極引導、規(guī)范和促進勞動裝備行業(yè)的市場化發(fā)展

在社會主義市場經濟體制下，無論勞動裝備制度、勞動裝備規(guī)范標準，還是勞動裝備的特色化、精準化、高度化發(fā)展，都得落實于具體的市場實踐、成為具體的市場化行動，真正轉化為促進勞動裝備發(fā)展的市場智慧、市場治理與市場力量。因此，勞動裝備供給與服務的特色化、精準化、高度化發(fā)展，根本上需要依靠和發(fā)揮市場治理、市場機制與市場力量的作用，需要積極引導、規(guī)范和促進勞動裝備行業(yè)的市場化發(fā)展，充分發(fā)揮市場在勞動裝備資源配置和促進勞動裝備行業(yè)全面發(fā)展、充分發(fā)展、高質量發(fā)展中的決定性作用，科學解決勞動裝備行業(yè)市場化發(fā)展不平衡不充分的問題。政府通過加強在勞動裝備市場發(fā)展方面的制度供給、規(guī)制規(guī)范及其市場監(jiān)管，科學引導、系統(tǒng)規(guī)范和鼓勵支持勞動裝備行業(yè)“產學研服”的一體化發(fā)展、市場化發(fā)展，運用市場機制、市場力量促進社會勞動裝備的高質量發(fā)展、高質量供給與服務，全面提升社會勞動裝備的市場化供給能力與治理水平，從而為社會勞動提供全面、充分、精準、高質量的市場化裝備供給與服務，為推進經濟社會高質量發(fā)展提供堅實裝備基礎與重要勞動保障。

引導、規(guī)范和促進勞動裝備行業(yè)的市場化發(fā)展，就要從以往勞動裝備的“大一統(tǒng)和一般樣”的剛性供給、粗放供給模式，以及勞動裝備供需之間銜接對應不平衡不充分、裝備服務嚴重短缺與滯后、裝備市場發(fā)育不全面不充分、裝備供給能力與水平不高的社會勞動裝備供給體制機制狀況，積極轉向勞動裝備供給的市場分工精細、市場體系完備、市場功能健全的市場化勞動裝備供給模式，就是向著全面、充分、精細、精準、精益的市場化裝備供給與服務模式全面轉型升級，促進形成勞動裝備供給市場上各類供給分工主體各務其業(yè)、各致其專、各施其長、各向所需、各賦特色、各精其強的精細化、精益化、精準化、高質量的市場化勞動裝備供給與服務業(yè)態(tài)。依靠勞動裝備供給與服務的這種有序、規(guī)范、誠信、精業(yè)、嚴格監(jiān)管、品質競優(yōu)的市場化體制機制，精益生產、科學開發(fā)適合各類勞動的各自特點與勞動需要的專業(yè)化、系統(tǒng)化、特色化、精準化、綠色化、人本化的勞動裝備技術與勞動裝備系統(tǒng)，實現(xiàn)社會勞動裝備技術、勞動裝備服務的系列化、系統(tǒng)化、特色化、精準化開發(fā)利用，實現(xiàn)勞動裝備治理的科學化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、全面化，全面加強和提升我國的勞動裝備治理能力與水平，使我們真正發(fā)展成為世界勞動裝備供給與服務的一個質量強國，為我們全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供一流、精準、和諧、美麗、全面而充分的勞動裝備供給與服務。

(五)給予一定的自由勞動者科學、適宜、安全的社會勞動裝備供給服務

此處“自由勞動”、“自由勞動者”之謂，只是一個相對的、現(xiàn)實的實踐發(fā)展層面的現(xiàn)象性表達概念，對于這里的“自由”不宜作實質性的抽象與絕對化理解。今天，隨著社會生產力的迅猛發(fā)展、社會的不斷文明進步與自由開放，社會勞動范圍日益廣泛、勞動形式與勞動體驗日益豐富、勞動者的社會勞動轉換更趨靈活，因而勞動者的勞動角色變換、勞動自由流動現(xiàn)象相應地漸趨增多，相對而言，這也就是自由勞動的形式、自由勞動的社會需求不斷增多，一些相對形式的自由勞動者逐漸成為一個數(shù)量不斷擴大的社會群體，由此引起了相應勞動形式的社會勞動裝備供求問題。目前來說，這類自由勞動現(xiàn)象主要有兩個方面的具體表現(xiàn)：其一，勞動志愿者是一個流動性大、勞動相對比較靈活與自由的社會勞動群體，隨著社會不斷發(fā)展與文明進步，勞動志愿者的數(shù)量在不斷上升，志愿者的活動內容越來越廣泛、社會作用越來越大；其二，已過規(guī)定的工作年齡階段上限但仍有著良好的勞動意愿與勞動素質、保持著強烈的事業(yè)心與奉獻精神的一部分社會退休者，這樣的一部分社會退休人士，在他們健康狀況亦佳的條件下，他們希望自己能夠繼續(xù)參與、從事一定的社會勞動，這種勞動愿望與勞動需求也是一種自由需要、自由勞動需求，實際也是社會志愿勞動的一種需求形式。公民有著勞動的權利和義務，勞動既是公民的一項基本權利，也是一種義務；如何更好地為社會發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)、增多的這樣一些自由勞動需求、合理勞動需要的滿足與實現(xiàn)，盡可能提供適合的、必要的、適宜的勞動空間、勞動裝備、勞動條件與勞動保障，這是社會發(fā)展不斷文明進步、民主自由以及勞動不斷解放的重要表現(xiàn)，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的客觀要求。

因此，社會勞動裝備的發(fā)展，需要積極考慮這樣一種社會自由勞動需求的關照與滿足，只要他們的勞動愿望良好、勞動素質具備，對于他們自主、自愿、自勵、自強的自由勞動需求，應在社會勞動裝備供給方面給予一定條件的支持與保障。為此，我們應該有針對性地科學探索和制定完善適應勞動志愿者自由發(fā)展需要的、全面服務于勞動志愿者的合理合法合規(guī)的勞動裝備服務制度，科學加強社會志愿勞動監(jiān)管，積極為各類勞動志愿者提供科學、適宜、安全、靈活便利的社會勞動裝備服務，讓勞動志愿者群體能夠得到體面、全面、充分、精準、和諧的社會勞動裝備服務，引導、支持勞動志愿者為社會發(fā)展充分奉獻自己高質量的社會勞動。總之，不斷加強和提升面向勞動志愿者的勞動裝備供給能力與服務水平，這既有利于充分滿足志愿者的勞動需要、發(fā)展需要、身心需要和生活需要，充分體現(xiàn)社會的勞動關懷與勞動激勵，同時也有利于充分發(fā)揮和利用他們的勞動熱情、勞動興趣、勞動經驗、勞動智慧及其勞動專長與勞動創(chuàng)造，從而可以廣泛增進我們社會的勞動傳承、勞動感情、勞動積累、勞動文明以及財富創(chuàng)造與人才培養(yǎng)。

余論：研究貢獻及其問題延伸

在勞動裝備問題研究方面，目前主要是“中國制造”層面上“以產業(yè)制造為中心”的裝備制造業(yè)研究，缺乏勞動與裝備有機結合、有機統(tǒng)一的一體性與實質性的發(fā)展概念范疇。本文從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一根本研究立場出發(fā)，基于新時代中國特色社會主義的全面性治理與高質量發(fā)展的基本實踐內涵，堅持問題導向，以全面加強勞動裝備治理作為統(tǒng)攝性的研究視角，提出了“以勞動者勞動為中心”的、體現(xiàn)裝備治理與勞動治理有機統(tǒng)一的“勞動裝備”這一發(fā)展概念范疇，這是新時代實現(xiàn)高質量發(fā)展值得關注與研究的一個重要治理問題。勞動裝備的概念內涵、勞動裝備的時代意義、總體性裝備原則以及治理路徑，論文在這些方面嘗試做出的研究探索，對于勞動裝備科學、勞動裝備治理、勞動治理的研究具有一定的方法論意義。論文的研究視角、研究思路與研究方法，提供的是一種治理視角、治理思維與治理價值，彰顯的是一種治理特色與治理智慧，對于中國特色社會主義理論體系構建具有一定的思想啟示意義。當然，本文的研究是框架性、演繹性、思辨性、概統(tǒng)性的，可以說是關于勞動裝備的帶有本論與初論性的一個系統(tǒng)架構研究，囿于條件所限，相對缺乏基于中國特色的具體入微的實證與規(guī)范，比如勞動裝備原則的具體細化、勞動裝備治理的制度體系構建、勞動裝備治理指標體系的科學設置、勞動裝備的學科性建設等問題，本文未能做出探討，這些都是中國特色社會主義理論體系構建中需要科學研究、深化研究和加以實證規(guī)范的勞動裝備治理問題。

注 釋：

①“和諧”“善美”之詞此處為動詞性使動用法。

②語出《論語?衛(wèi)靈公》。其意是指一個工匠要做好自己的工作，先要使他的工具鋒利即先要準備好工具，這就是說工匠的勞動準備工作很重要、很關鍵；比喻要做好一件事，事先的準備工作非常重要。

③勞而不誠、勞而不敬、勞而不力、勞而不實、勞而不責、勞而不勵，即指在勞動過程中勞動不夠誠實、勞動不夠敬業(yè)、勞動不夠盡力、勞動不夠務實、勞動不夠盡責、勞動缺乏科學激勵等這樣一些不太理想、勞動并不充分的勞動情形。

④全面性、相備性、人本化原則，亦可理解為勞動裝備的全面性、系統(tǒng)性、主體性原則，因為相備性原則重在強調勞動裝備應有的系統(tǒng)性內涵，人本化原則重在強調勞動裝備需要充分尊重勞動者的“主體性”人格。

⑤過度勞動裝備這里主要指的是對于勞動裝備的物質技術的開發(fā)應用與推廣，在技術評估、技術適用、技術風險、技術生態(tài)、技術趨勢以及技術文化方面，缺乏科學完備、客觀辯證的裝備技術鑒別與價值鑒別，相對忽視勞動者勞動與物質裝備技術之間功能屬性的科學區(qū)分，忽視物質技術裝備對勞動進行替代的合理的功能區(qū)間與技術替代邊界，往往在一些片面、局部的商業(yè)化與市場化短期決策利益的驅動下，在勞動裝備上盲目強調勞動的技術替代，盲目追求所謂的技術開發(fā)、技術引進、技術替代與技術推廣，因而導致“裝備過度替代勞動、過度排擠勞動、過度排斥勞動、過度強制勞動”的有悖勞動傳承、勞動積淀、勞動精進、勞動創(chuàng)造與勞動自由的一種片面的勞動裝備情形，這是一種泛工具化、泛技術化以及過度去勞化、代勞化、限勞化、荒勞化的勞動裝備傾向，是一種外在的、強制的專制性勞動裝備策略，本質上是一種極端的、狹隘的資本化本位導向的裝備傾向。

⑥馬克思“勞動成為人的第一需要”這一思想觀點的基本旨義是指“勞動已經不僅僅是謀生的手段”。

⑦此者情形(即這種“自為勞動境界”)屬于“勞動成為人的第一需要”之境界范疇。