特約評(píng)論員

為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，江蘇省發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域10 項(xiàng)補(bǔ)短板工程，力爭(zhēng)建設(shè)1000 個(gè)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，推動(dòng)1 萬(wàn)個(gè)以上企業(yè)“聯(lián)村帶農(nóng)”，多渠道加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資力度，帶動(dòng)1 萬(wàn)億元以上資本進(jìn)入農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢，把“三農(nóng)”短板補(bǔ)得更實(shí)，為高水平全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

擴(kuò)大“三農(nóng)”領(lǐng)域地方政府債投入規(guī)模。各級(jí)政府要在一般債券支出中安排一定規(guī)模支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步通過(guò)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債增加用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的支持力度。支持各地因地制宜按規(guī)定將抗疫特別國(guó)債資金用于支持有一定收益保障的農(nóng)林水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)政策。強(qiáng)化市縣落實(shí)執(zhí)行財(cái)政支農(nóng)政策主體責(zé)任，公共財(cái)政更大力度向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。省級(jí)財(cái)政加強(qiáng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式運(yùn)用，建立地方多投入省級(jí)多補(bǔ)助、社會(huì)資本多投入財(cái)政多支持機(jī)制，確保財(cái)政投入與“三農(nóng)”補(bǔ)短板任務(wù)相適應(yīng)。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。

加大金融服務(wù)“三農(nóng)”力度。整合省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，設(shè)立“蘇農(nóng)貸”信貸產(chǎn)品，降低融資門(mén)檻和成本。推動(dòng)省農(nóng)擔(dān)公司進(jìn)一步向市縣延伸，大力拓展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目中長(zhǎng)期信貸支持。加快完善農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。積極開(kāi)展水稻、小麥、玉米等主要糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。優(yōu)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)保險(xiǎn)品種范圍，提高地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)模式。

積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村。深入貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于引導(dǎo)社會(huì)資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興意見(jiàn)的通知》精神，積極探索農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域投融資新機(jī)制新模式。推動(dòng)首期100 億元鄉(xiāng)村振興基金加快投資，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本更多投入“三農(nóng)”領(lǐng)域。開(kāi)展“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目和投資招引力度，推動(dòng)更多的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目加快落地實(shí)施。組織實(shí)施“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村 共走振興路”行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)力量投身鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)村企要素互換、共同發(fā)展?！?/p>