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7月30-31日，江蘇省蘇北地區(qū)農民群眾住房條件改善暨特色田園鄉(xiāng)村面上創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會在徐州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省委十三屆八次全會精神，回顧總結2020年以來蘇北農房改善工作情況，研究落實下一階段重點任務和舉措，全面部署特色田園鄉(xiāng)村面上創(chuàng)建工作，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，努力展現(xiàn)美麗江蘇的鄉(xiāng)村模樣。省委副書記任振鶴出席會議并講話，副省長費高云主持會議。

任振鶴指出，要充分肯定取得的成績，各地在農房改善的奮斗目標激勵下，以堅守初心、勇爭一流的工作追求，形成了“千帆競渡”的生動局面，工作推進扎實有效，農村面貌煥然一新，政策措施深得民心，追趕態(tài)勢已然形成，全面小康的這塊短板補得更牢、打得更實。

任振鶴強調，要清醒看到存在的問題，在農房改善的美好愿景引領下，以盡善盡美、善作善成的務實態(tài)度，交出“眾口稱贊”的滿意答卷。切實做到思想認識再提升，規(guī)劃引領再強化，配套措施再統(tǒng)籌，政策執(zhí)行再規(guī)范，建管并重再跟進，以問題的真抓真改提升工作成色。

任振鶴要求，要切實扛起肩負的使命，在農房改善的強烈責任召喚下，以只爭朝夕、不負韶華的進取精神，強化“一馬當先”的攻堅態(tài)勢，壓緊扣實“責任鏈”，鮮明立起“指揮棒”，切實用好“政策包”，不斷淬煉“好作風”，勇于擔當作為、敢于動真碰硬、善于攻堅克難，堅決打贏蘇北農房改善攻堅戰(zhàn)。

任振鶴強調，特色田園鄉(xiāng)村建設已進入“試點深化”與“面上創(chuàng)建”并軌的新階段，要牢牢把握引領示范這個目標定位、激發(fā)活力這個本質要求、統(tǒng)籌聯(lián)動這個科學方法，做好政策銜接、工作對接、政策承接，高質量推進特色田園鄉(xiāng)村建設。

費高云在主持會議時，要求各地各部門貫徹落實好會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，提高思想認識，加強要素保障，堅持問題導向，深化指導服務，切實推進蘇北農房改善和特色田園鄉(xiāng)村建設。

會議期間，與會代表參觀了徐州市農房改善和特色田園鄉(xiāng)村建設有關現(xiàn)場，徐州市、無錫市、鹽城市大豐區(qū)、興化市、沭陽縣作了大會交流發(fā)言，對蘇北農房改善工作績效評價優(yōu)秀市縣及第三批特色田園鄉(xiāng)村進行了授獎授牌。

◆農業(yè)農村部印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》

要聞

近日，農業(yè)農村部印發(fā)了《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，要發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價值，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動能，聚集資源要素，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，為農業(yè)農村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。

《規(guī)劃》提出了鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展目標：到2025年，鄉(xiāng)村產業(yè)體系健全完備，鄉(xiāng)村產業(yè)質量效益明顯提升，鄉(xiāng)村就業(yè)結構更加優(yōu)化，農民增收渠道持續(xù)拓寬，鄉(xiāng)村產業(yè)內生動力持續(xù)增強。農產品加工業(yè)營業(yè)收入達到32萬億元，農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到2.8∶1，主要農產品加工轉化率達到80%。培育一批產值超百億元、千億元優(yōu)勢特色產業(yè)集群。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)年接待游客人數(shù)超過40億人次，經(jīng)營收入超過1.2萬億元。農林牧漁專業(yè)及輔助性活動產值、農產品網(wǎng)絡銷售額均達到1萬億元。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人。

《規(guī)劃》明確了鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的重點任務。一是提升農產品加工業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工，支持農產品加工向產地下沉，與銷區(qū)對接，向園區(qū)集中，推進加工技術創(chuàng)新、加工裝備創(chuàng)制。建設一批農產品加工園和技術集成基地。二是拓展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。以拓展二三產業(yè)為重點發(fā)展全產業(yè)鏈，建設“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和優(yōu)勢特色產業(yè)集群，構建鄉(xiāng)村產業(yè)“圈”狀發(fā)展格局，培育知名品牌，深入推進產業(yè)扶貧。三是優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。聚焦重點區(qū)域，注重品質提升，突出特色化、差異化和多樣化發(fā)展，打造精品工程，建設休閑農業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村和休閑農業(yè)園區(qū)，推介鄉(xiāng)村旅游精品景點線路，提升服務水平。四是發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。擴大生產性服務業(yè)領域，提高服務水平，豐富生活性服務業(yè)內容，創(chuàng)新服務方式，發(fā)展農村電子商務，培育主體、擴大應用、改善環(huán)境。五是推進農業(yè)產業(yè)化和農村產業(yè)融合發(fā)展。打造農業(yè)產業(yè)化升級版，壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍、培育農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，推進農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展，培育多元融合主體，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，建立健全融合機制。六是推進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體，建設農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化實訓基地等平臺，強化創(chuàng)業(yè)指導，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍。

◆“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動在鄉(xiāng)村啟動

按照2020年中央一號文件部署，“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動近日在鄉(xiāng)村正式啟動。

此次宣講活動將以各地市、縣為主組織開展，與“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”重大主題宣傳活動相結合。宣講活動重點圍繞“憶感人瞬間”“話發(fā)展成就”“曬幸福生活”“講奮斗故事”“談未來夢想”5個方面內容展開；分“各地制定宣講方案”“全面開展各級宣講”“線上推送和專場宣講”3個階段進行。從農村基層一線工作者、“三農”戰(zhàn)線杰出代表、貧困村干部群眾、新型農業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等群體中產生的宣講員，將深入農村社區(qū)、田間地頭，用通俗易懂的語言和喜聞樂見的形式，講述親身經(jīng)歷的農業(yè)農村的發(fā)展變化，講述切身體驗的獲得感和幸福感，讓廣大農民群眾真切體會黨對億萬農民的深切關懷，以及黨的強農惠農富農政策帶來的實實在在的好處。

◆農業(yè)農村部印發(fā)設施種植機械化發(fā)展意見

農業(yè)農村部日前印發(fā)《關于加快推進設施種植機械化發(fā)展的意見》，明確提出要大力推進設施布局標準化、設施建造宜機化、生產作業(yè)機械化、設施裝備智能化和生產服務社會化。到2025年，以塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設施總面積穩(wěn)定在200萬公頃以上，設施蔬菜、花卉、果樹、中藥材的主要品種生產全程機械化技術裝備體系和社會化服務體系基本建立，設施種植機械化水平總體達到50%以上。這是我國首次對推進設施種植機械化作出系統(tǒng)部署，是推進農業(yè)機械化向全程全面發(fā)展的一個重要行動。

◆三部門聯(lián)合發(fā)布農村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南和典型模式

近日，農業(yè)農村部、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《農村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南》《農村廁所糞污處理及資源化利用典型模式》，指導地方以就地就近處置、源頭控污減排為原則，切實解決農村廁所糞污處置難、利用難問題。

《指南》提出了水沖式廁所糞污分散處理利用、水沖式廁所糞污集中處理利用、衛(wèi)生旱廁糞污處理利用、簡易旱廁糞污處理利用4種主要方式，介紹了政府全程管理、引入第三方專業(yè)服務組織、委托新型農業(yè)經(jīng)營主體、依托村集體、農戶自用5種運行機制，強調要確保無害化處理效果、堅持與農業(yè)生產相結合、加強運行維護、逐步開展風險監(jiān)測評價?！兜湫湍Ｊ健犯鶕?jù)組織管理、資金投入、技術模式、運行管護、主體參與等方面情況，推介了以政府為主導、以第三方專業(yè)服務公司為主導、以新型農業(yè)經(jīng)營主體為主導、以農戶為主導的9種典型。這些模式各具特色、各有側重、具有較強針對性和可操作性。

◆江蘇省國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設工作推進會在東臺市召開

7月22～23日，江蘇省國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設工作推進會在東臺市召開。會議肯定了一年來江蘇省國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設所取得的成效。自2017年國家啟動產業(yè)園創(chuàng)建工作以來，已批準創(chuàng)建145個國家產業(yè)園，其中江蘇10個產業(yè)園獲批創(chuàng)建，總數(shù)居全國第三。各產業(yè)園緊緊圍繞創(chuàng)建目標和建設任務，扎實有力推進產業(yè)園建設，主導產業(yè)規(guī)模不斷壯大，科技驅動更加有力，產業(yè)融合不斷深入，質量興農全面推進，聯(lián)農帶農日益緊密，政策支持力度不斷加大，國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園示范帶動效益逐步顯現(xiàn)。會議指出，要從做大做強主導產業(yè)、強化科技裝備支撐、深化一二三產融合、強化質量品牌建設、注重發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)、強化聯(lián)農帶農、創(chuàng)新管理運營機制和突出打造農業(yè)農村現(xiàn)代化示范樣板區(qū)、重大項目集聚引領區(qū)、農業(yè)農村改革創(chuàng)新高地10個方面進一步推進產業(yè)園建設，全面推動江蘇國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園高質量發(fā)展。

數(shù)據(jù)

◆全國農村集體家底基本摸清：集體土地總面積65.5億畝

從2017年開始，中央農辦、農業(yè)農村部組織開展了全國農村集體資產清產核資工作。截至2019年底，全國擁有農村集體資產的5695個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60.2萬個村、238.5萬個組，共計299.2萬個單位，完成1.2億張報表在線數(shù)據(jù)報送。全國農村集體家底基本摸清：全國共有集體土地總面積65.5億畝，賬面資產6.5萬億元，其中經(jīng)營性資產3.1萬億元；非經(jīng)營性資產3.4萬億元。集體所屬全資企業(yè)超過1.1萬家，資產總額1.1萬億元。

從結構看，固定資產占比近半。固定資產為3.1萬億元，其中2/3是用于教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共服務的非經(jīng)營性固定資產。從地域分布看，東部地區(qū)資產為4.2萬億元，占總資產的64.7%，中部和西部地區(qū)資產大體相當。從資產經(jīng)營收益看，有10.4%的村收益在50萬元以上，主要集中在城中村、城郊村和資源充沛的村莊。

◆上半年全國一二類縣共完成農村戶廁改造約300萬戶

2020年，中央財政安排74億元資金支持農村廁所革命整村推進，中央預算內投資安排30億元支持農村人居環(huán)境整治整縣推進，中央財政拿出4億元對整治成效顯著的地方給予激勵支持。上半年，全國一二類縣共完成農村戶廁改造約 300萬戶。

動 態(tài)

◆睢寧縣積極打造具有本土特色的“三鄉(xiāng)工程”

江蘇省睢寧縣于2019年啟動“三鄉(xiāng)工程”，將梁集鎮(zhèn)、魏集鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)、官山鎮(zhèn)作為試點鎮(zhèn)，通過人才下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、資本興鄉(xiāng)，促進各類人才、資金、技術等生產要素與農村有效銜接，切實推動創(chuàng)業(yè)、拉動就業(yè)、興旺產業(yè)，加快全縣鄉(xiāng)村振興步伐，鼓勵引導全社會力量參與推動鄉(xiāng)村振興。全縣共啟動“三鄉(xiāng)工程”項目72個，投資總額61.40億元，涉及涉農工業(yè)建設、能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、人才下鄉(xiāng)支持等多種模式，有力促進了農業(yè)轉型、農民增收和農村發(fā)展。

◆漣水“紅色代辦”助推農房改善

江蘇省漣水縣自2019年實施“紅色代辦”工作以來，利用“紅色代辦員”平時和群眾接觸多、幫群眾辦事多、群眾信任度高等優(yōu)勢，進一步拓展服務范圍，將代辦事項從簡單的代辦證件擴展到農房改善等惠農政策。

“紅色代辦員”是從熱心公益事業(yè)的黨員或入黨積極分子中選出來的，他們把所在村農戶的情況逐戶建立檔案，用三輪車載著打印機挨家挨戶為群眾復印一戶一檔材料，逐組逐戶上門填寫住房改善申請表，“一對一”指導辦理審批事項。□