(中國水利水電第五工程局有限公司，成都，610066)

引信

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中高屋建瓴地指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。高質(zhì)量作為十九大提出的重大命題，更是經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展的新要求。在我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，疊加疫情給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行造成的巨大沖擊，以及整個(gè)國際環(huán)境的巨大動(dòng)蕩，傳統(tǒng)水利水電企業(yè)如何應(yīng)對(duì)不斷上升的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量。如何咬定青山、砥礪前行，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

中國水電五局提出了“五破五立”新理念，在大破大立中構(gòu)建發(fā)展新生態(tài)[1]。水電五局一分局緊跟公司發(fā)展步伐，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，搶抓內(nèi)部深化改革的新機(jī)遇，以“三制兩化一統(tǒng)籌”改革理念破冰，在推動(dòng)分局內(nèi)部改革中探索傳統(tǒng)水利水電企業(yè)在大土木背景下改革發(fā)展的新思路和新舉措。

筆者通過回顧水電五局一分局近幾年的改革發(fā)展歷程，對(duì)傳統(tǒng)水利水電企業(yè)內(nèi)部改革思路和舉措進(jìn)行探索和思考。

1 傳統(tǒng)水利水電企業(yè)面臨的問題

中國水電五局于1954年由水利二師整編而成，歷經(jīng)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)調(diào)整、三線建設(shè)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和改革開放等多個(gè)重要階段。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，水電五局主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，努力轉(zhuǎn)型，不斷克服轉(zhuǎn)型過程中面對(duì)的困難，積極適應(yīng)市場(chǎng)，推進(jìn)了企業(yè)不斷發(fā)展，在水利水電行業(yè)中，為國家、社會(huì)貢獻(xiàn)了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。隨著大土木、大基建時(shí)代的來臨，傳統(tǒng)水利水電企業(yè)面臨的業(yè)務(wù)形態(tài)更加多元，從單一的水利水電施工轉(zhuǎn)向多元業(yè)態(tài)施工，傳統(tǒng)水利水電施工企業(yè)管理也面臨著更多新的問題和矛盾，具體表現(xiàn)為：

(1)施工環(huán)境從“出山”到“入城”的變化造成項(xiàng)目管控方式多樣化。單一的水利水電施工大多地處山區(qū)，而隨著多業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)的發(fā)展，企業(yè)施工逐步走出大山進(jìn)入城市，施工區(qū)域的變化對(duì)項(xiàng)目管控方式也提出了更高的要求，加上項(xiàng)目從長周期、慢節(jié)奏施工轉(zhuǎn)向短平快的施工方式，單一水利水電業(yè)態(tài)下的項(xiàng)目管控方式已不能滿足多元業(yè)態(tài)下項(xiàng)目管控的要求。

(2)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)從單一到多元的變化更加凸顯出人員專業(yè)能力不足。從單一的水利水電業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向市政、公路、水環(huán)境、房建等多業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)人員專業(yè)能力提出了新的要求。人員業(yè)務(wù)知識(shí)單一、復(fù)合能力不足和專業(yè)能力缺乏的問題隨著業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化更加的明顯。

(3)市場(chǎng)模式從“追逐式”到“陣地式”轉(zhuǎn)變帶來的市場(chǎng)保障不足。在單一的水利水電施工業(yè)態(tài)中，哪里有項(xiàng)目，施工企業(yè)就去哪里，但是隨著業(yè)務(wù)形態(tài)的變化，施工企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的需求更加強(qiáng)烈，施工企業(yè)需要充足的市場(chǎng)來支撐企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

(4)管理方式從粗放式到精細(xì)化的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致人員數(shù)量不夠。較之于市政、房建、公路等多元業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，水利水電施工中項(xiàng)目管控方式相對(duì)粗放。而多元業(yè)態(tài)下，精細(xì)化的項(xiàng)目管控方式也越發(fā)凸顯出傳統(tǒng)水利水電企業(yè)人員數(shù)量不足問題。

(5)水電行業(yè)生產(chǎn)模式與其他行業(yè)生產(chǎn)模式差異引發(fā)的資源管理模式差異。在單一的水利水電施工中，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全，分工精細(xì)，但是在多元業(yè)態(tài)下，隨著生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，這種小部室的設(shè)置反而造成職能部門交叉管理，增加了資源管理上的難度。

認(rèn)真分析傳統(tǒng)水利水電企業(yè)在面對(duì)單一業(yè)態(tài)和多元業(yè)態(tài)之間存在的不同，這些不同也折射出傳統(tǒng)水利水電企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間越來越突出的矛盾。比如市場(chǎng)營銷模式改變帶來的項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)的矛盾；項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)管控方式與項(xiàng)目執(zhí)行能力偏弱之間的矛盾；企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與項(xiàng)目管理能力偏弱之間的矛盾；企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展與人員結(jié)構(gòu)不合理之間的矛盾；企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不強(qiáng)與職工追求幸福生活之間的矛盾。

這些在傳統(tǒng)水利水電施工企業(yè)中普遍存在的問題和矛盾，使企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展受到阻礙，制約了企業(yè)自身的發(fā)展。

2 傳統(tǒng)水利水電企業(yè)在大土木背景下的改革探索

認(rèn)真分析傳統(tǒng)水利水電企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中存在的這些問題，根本的癥結(jié)還是在于企業(yè)機(jī)制體制的落后，現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制體制不能滿足大土木背景下企業(yè)發(fā)展的需求，而醫(yī)治這一癥狀的良方就是打破現(xiàn)有的、固化的水電式思維，進(jìn)行體制機(jī)制改革。

改革就是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，對(duì)現(xiàn)有的機(jī)制體制進(jìn)行調(diào)整，即通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，真正地適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展[2]。充分了解企業(yè)發(fā)展過程中的現(xiàn)狀和弊端，辯證分析發(fā)展的機(jī)遇，才能深刻地認(rèn)識(shí)到改革是必然的選擇，才會(huì)有改革舉措的探索。以中國水電五局一分局為例，前面分析了發(fā)展過程中存在的問題和矛盾，現(xiàn)在通過分析企業(yè)發(fā)展機(jī)遇，回答如何改革，改革成效如何的問題。

2.1 企業(yè)改革面臨的機(jī)遇

(1)國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大土木建設(shè)戰(zhàn)略為傳統(tǒng)水利水電企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有力的條件。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，強(qiáng)調(diào)完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，基建投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑，將成為“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵著力點(diǎn)。同時(shí)國家實(shí)施的一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等戰(zhàn)略，撬動(dòng)了規(guī)模龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，進(jìn)一步加大了鐵路、市政、水利水電、水環(huán)境、房建等多領(lǐng)域的投資，國內(nèi)基建投資將繼續(xù)維持高位，有利的宏觀環(huán)境為傳統(tǒng)水利水電企業(yè)轉(zhuǎn)型，深化改革創(chuàng)造了有利條件[3]。

(2)一分局為中國水電五局子企業(yè)。隨著公司市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張和管理水平的有效提高，母公司市場(chǎng)品牌影響力不斷提升，企業(yè)社會(huì)美譽(yù)度也逐年提升，為企業(yè)改革創(chuàng)造了良好的外圍環(huán)境。

(3)在經(jīng)營模式上，水電五局一分局隨著項(xiàng)目工程數(shù)量的不斷攀升，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)從水利水電延伸至公路、市政、房建、水環(huán)境等多個(gè)建設(shè)領(lǐng)域，新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)逐步凸顯，經(jīng)營模式逐步涉及DB、PPP、EPC等多方面，區(qū)域項(xiàng)目群逐步成型，內(nèi)部改革條件成熟。

2.2 改革舉措的探索和嘗試

2.2.1 “三制兩化一統(tǒng)籌”改革思路

綜合分析水電五局一分局現(xiàn)階段發(fā)展面臨的問題和發(fā)展機(jī)遇，一分局提出“三制兩化一統(tǒng)籌”的內(nèi)部改革理念，并在此理念的引領(lǐng)下，逐步探索建立適合分局新階段高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制體制?！叭啤奔创蟛恐?、中心制、區(qū)域制；“兩化”即專業(yè)化、信息化；“一統(tǒng)籌”則為全面統(tǒng)籌建立適合體制運(yùn)行的機(jī)制制度，確?！叭啤薄皟苫迸e措落地。大部制、中心制、區(qū)域制是破解發(fā)展難題的方法，是為了大力度解放生產(chǎn)力；信息化、專業(yè)化是支撐發(fā)展的手段，是為了高質(zhì)量提升生產(chǎn)力；一統(tǒng)籌則是確?！叭啤焙汀皟苫甭涞氐闹袠?，這是一個(gè)密不可分又互相融合的發(fā)展體系。

2.2.2 深度推進(jìn)大部制改革，提升集約化、扁平化管理水平和能力

大部制改革的核心是轉(zhuǎn)變部門職能，通過對(duì)現(xiàn)有部門機(jī)構(gòu)的整合，改變傳統(tǒng)水利水電企業(yè)中部門設(shè)置繁多、分工精細(xì)、職能交叉的現(xiàn)象，通過減少部門設(shè)置的數(shù)量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門之間協(xié)同作用，減少各部門之間因溝通不暢、信息受阻造成的資源內(nèi)耗，使企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作更有效率，更能充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)化發(fā)展過程中創(chuàng)效的能力。在具體的實(shí)施操作中，按照集約化的原則，對(duì)原先傳統(tǒng)水利水電企業(yè)中“小部制”的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，由原先的“窄職能、多機(jī)構(gòu)”向“大職能、寬領(lǐng)域、少機(jī)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化部門管理效能。以水電五局一分局為例，率先進(jìn)行項(xiàng)目部門機(jī)構(gòu)改革，將項(xiàng)目原先的“九部一室”精簡(jiǎn)為技經(jīng)管理部、項(xiàng)目生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、黨群綜合部“四大部室”。對(duì)部門崗位流程進(jìn)行重新梳理、界定，形成“四大部室”工作新流程。同時(shí)對(duì)分局本部進(jìn)行機(jī)構(gòu)重構(gòu)，形成分局本部與項(xiàng)目部目標(biāo)一體、考核一體、機(jī)制一體的工作機(jī)制，逐步探索將分局總部、項(xiàng)目部?jī)杉?jí)管理組織體系向網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)、扁平化組織轉(zhuǎn)變，形成平臺(tái)化的管理。即在平臺(tái)化管理的層級(jí)上，分局本部、項(xiàng)目部對(duì)出現(xiàn)的任務(wù)自動(dòng)協(xié)同，多業(yè)務(wù)部門一體化推動(dòng)，形成共議、共決、共推的工作方式，實(shí)現(xiàn)管理效能的最大化。

2.2.3 深度推進(jìn)中心制改革，加大對(duì)專業(yè)資源的整合和運(yùn)用，進(jìn)一步回收責(zé)任權(quán)限

在多元業(yè)態(tài)下，項(xiàng)目管理方式更加集約、高效，較之于傳統(tǒng)水利水電企業(yè)粗放型管理，多元業(yè)態(tài)對(duì)人的專業(yè)能力、團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性要求更高。深度推進(jìn)中心制改革，就是通過對(duì)現(xiàn)有專業(yè)資源的整合和運(yùn)用，組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮中心專業(yè)管理效能。通過強(qiáng)化專業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步探索傳統(tǒng)水利水電企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)從提供施工生產(chǎn)服務(wù)向提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持、知識(shí)咨詢的服務(wù)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利水電企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從末端、中端到高端的不斷更新升級(jí)。以水電五局一分局為例，原先各類專業(yè)人員、財(cái)務(wù)人員、經(jīng)營商務(wù)人員受到項(xiàng)目條件的限制，分布零散。一方面不能充分發(fā)揮人員聚合力；另一方面，造成現(xiàn)有的人力資源數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足項(xiàng)目需求。通過財(cái)務(wù)中心、人力資源中心、技經(jīng)中心的組建，不但實(shí)現(xiàn)了各類緊缺專業(yè)人力資源的整合，讓現(xiàn)有人力資源的優(yōu)勢(shì)得到了最大發(fā)揮，還使專業(yè)效能作用發(fā)揮更加明顯。從項(xiàng)目管控上來說，中心制工作舉措的推進(jìn)，讓管理的鏈條更加完整，有效地避免了原先因部門職能劃分造成的管理活動(dòng)鏈條缺失等問題。在事務(wù)的處理上，形成了管理活動(dòng)從前期策劃到過程中糾偏再到結(jié)果評(píng)價(jià)的全鏈條監(jiān)控，責(zé)任權(quán)限歸集更加集中、清晰。

2.2.4 深度推進(jìn)區(qū)域制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域雙營一體化發(fā)展，以區(qū)域大共享帶動(dòng)大發(fā)展

區(qū)域雙營一體化發(fā)展即區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營與區(qū)域市場(chǎng)營銷一體化發(fā)展。在傳統(tǒng)水利水電施工項(xiàng)目建設(shè)中，市場(chǎng)模式為哪里有項(xiàng)目，施工企業(yè)就去哪里，受水利水電行業(yè)特點(diǎn)影響，人員品牌意識(shí)不強(qiáng)，合作企業(yè)不強(qiáng)，項(xiàng)目營銷意識(shí)不足。隨著多元業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，項(xiàng)目市場(chǎng)模式逐步轉(zhuǎn)變，企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的需求更加強(qiáng)烈，想要獲得企業(yè)長足的發(fā)展，就必須要有充足的市場(chǎng)來保障發(fā)展。深度推進(jìn)區(qū)域制，即進(jìn)一步深耕區(qū)域市場(chǎng)，形成區(qū)域在建和市場(chǎng)的深度融合，通過區(qū)域資源的共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營效益最大化，強(qiáng)化企業(yè)履約能力，以強(qiáng)履約擴(kuò)大企業(yè)品牌，確保企業(yè)在區(qū)域發(fā)展中扎下根、扎牢根，逐步實(shí)現(xiàn)屬地化發(fā)展。以水電五局一分局為例，三區(qū)一域的市場(chǎng)布局已經(jīng)形成，區(qū)域項(xiàng)目群已經(jīng)成型并良性運(yùn)行，區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也逐步從水利水電工程擴(kuò)展到市政工程、公路工程、水環(huán)境工程等多業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)雙營一體化發(fā)展，就必須圍繞“四區(qū)五元兩徑多措”市場(chǎng)開發(fā)總思路，做穩(wěn)、做開、做實(shí)區(qū)域市場(chǎng)，進(jìn)一步打破區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目之間的壁壘，對(duì)區(qū)域內(nèi)資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，互促共進(jìn)，從機(jī)制體制上打造“片區(qū)協(xié)同、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、資源共享”格局，更大力度放大區(qū)域管理效能。同時(shí)，強(qiáng)化品牌意識(shí)、營銷意識(shí)，在干好一個(gè)項(xiàng)目的同時(shí)，帶動(dòng)更多的項(xiàng)目落地，強(qiáng)化項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營與市場(chǎng)營銷之間的關(guān)系，以做好項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營來擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力，以企業(yè)品牌影響力帶動(dòng)市場(chǎng)營銷進(jìn)一步發(fā)展，形成區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營與區(qū)域市場(chǎng)營銷互相補(bǔ)位、互相影響的良好循環(huán)。

2.2.5 深度推進(jìn)專業(yè)化，堅(jiān)持專業(yè)領(lǐng)先，做好做強(qiáng)專業(yè)化發(fā)展，確保整體效益最大化和發(fā)展最優(yōu)化

面對(duì)多元業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，我們必須明白，專業(yè)化發(fā)展是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，也是多元化經(jīng)營的基礎(chǔ)，而最終的目的是通過將有限的資源、精力集中在一起，立足主業(yè)，發(fā)展核心專長，深度開發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大發(fā)展。而實(shí)施專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，專業(yè)化人才的培養(yǎng)和使用是關(guān)鍵。而這個(gè)專業(yè)化人才隊(duì)伍不單單包含工程技術(shù)、施工管理人員，還應(yīng)該包含支撐企業(yè)大發(fā)展需要的人力資源、財(cái)務(wù)、營銷、市場(chǎng)開發(fā)、黨群、行政等各方高素質(zhì)復(fù)合型、開拓型人才，應(yīng)該包含技能人才團(tuán)隊(duì)、管理人員團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)、總工程師等多個(gè)高質(zhì)量專業(yè)團(tuán)隊(duì)。這是專業(yè)化發(fā)展的核心。以水電五局一分局為例，在發(fā)展過程中始終立足抽水蓄能這個(gè)王牌業(yè)務(wù)，積極拓展在市政、高速公路、水環(huán)境、房建等五元業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上的深度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)的發(fā)展，確保分局成效最大化。在專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)上，以“去行政化強(qiáng)專業(yè)化”為思路，從分局整體布局，著力打造適應(yīng)分局新階段發(fā)展的、具有強(qiáng)專業(yè)能力的、滿足分局全方位發(fā)展的專業(yè)化人才隊(duì)伍，逐步推進(jìn)分局從單一的提供施工生產(chǎn)到提供生產(chǎn)、管理、技術(shù)咨詢服務(wù)等多元業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷實(shí)現(xiàn)分局向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升分局經(jīng)營管理水平。

2.2.6 深度推進(jìn)信息化，以信息化推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展和企業(yè)發(fā)展深度融合

信息化是工作手段的創(chuàng)新，是支撐三制改革舉措是否能夠落地的關(guān)鍵。面對(duì)多元業(yè)態(tài)帶來的生產(chǎn)模式、資源模式、管理模式的變化，堅(jiān)定地推進(jìn)信息化，以信息化的手段助推項(xiàng)目生產(chǎn)管控方式重大變革，提升管理效能，是信息化工作的最終落腳點(diǎn)。面對(duì)5G時(shí)代的到來，傳統(tǒng)水利水電企業(yè)要始終堅(jiān)持實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+工程項(xiàng)目管理戰(zhàn)略，堅(jiān)持走信息化強(qiáng)企的道路，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管控方式從傳統(tǒng)的“常駐式”到“遠(yuǎn)程化”的管理，更要提前謀劃，建立5G項(xiàng)目示范點(diǎn)，研發(fā)實(shí)用有效的信息化產(chǎn)品，切實(shí)做到信息化與項(xiàng)目施工管控、智能辦公、資源共享、業(yè)務(wù)指導(dǎo)融合，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利水電企業(yè)信息化由運(yùn)維支撐型向產(chǎn)品輸出型轉(zhuǎn)變，放大信息化應(yīng)用價(jià)值。

2.2.7 在“三制兩化”舉措的推進(jìn)過程中，全面統(tǒng)籌建立完善機(jī)制運(yùn)行的體系制度，充分挖掘制度潛力、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)管理從“制”到“治”的轉(zhuǎn)變，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能，激發(fā)機(jī)制活力，這是“一統(tǒng)籌”的核心落腳點(diǎn)。

對(duì)水電五局一分局過去三年發(fā)展成果進(jìn)行分析，通過三制兩化改革舉措的推行，一分局改革成效凸顯，發(fā)展后勁十足，發(fā)展活力得到了充分釋放，員工潛力得到深度激發(fā)，分局生產(chǎn)力得到了大幅提升。這也充分說明傳統(tǒng)水利水電企業(yè)在大土木背景下堅(jiān)持深化內(nèi)部改革的思路和道路是正確的，傳統(tǒng)的水利水電企業(yè)員工完全具備適應(yīng)改革發(fā)展、承擔(dān)改革發(fā)展的能力和素質(zhì)。

3 結(jié)語

綜上所述，傳統(tǒng)水利水電企業(yè)在大土木背景下要高質(zhì)量發(fā)展，就必須進(jìn)行體制機(jī)制改革。只有改革，才能使傳統(tǒng)水利水電企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，使企業(yè)保持創(chuàng)造力。但是改革是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，建立適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的體制機(jī)制是一個(gè)持續(xù)不斷、漸進(jìn)發(fā)展的過程。

中國水電五局一分局內(nèi)部改革的實(shí)踐和探索，為其他傳統(tǒng)水利水電企業(yè)改革提供了成功的經(jīng)驗(yàn)，在整個(gè)改革實(shí)踐過程中，也對(duì)企業(yè)改革發(fā)展帶來了許多有益的啟示。