殷海立 王玥穎 于心如 孫曉銘

(東北林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150036)

1 概述

我國(guó)的“十三五”規(guī)劃綱要明確要求開(kāi)展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)。東北農(nóng)村地區(qū)非常廣大，每天產(chǎn)生生活廢水?dāng)?shù)千萬(wàn)噸。這一地區(qū)的地理?xiàng)l件、氣候特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是影響農(nóng)村生活污水排放的重要因素。家庭洗漱、廚房用水是農(nóng)村生活污水的主要來(lái)源，來(lái)源廣且成分復(fù)雜，如果不及時(shí)處理，大量的未處理污水就會(huì)混入天然水中，極大危害人類(lèi)的健康。

2 我國(guó)東北寒冷地區(qū)農(nóng)村污水現(xiàn)狀

東北寒冷地區(qū)農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)之一是平均用水量少，日排水量變化大。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，農(nóng)村居民的日常生活較為簡(jiǎn)單，寒冷的地區(qū)幾乎沒(méi)有淋浴和衛(wèi)生間的排水，每戶產(chǎn)生的污水量較少，因此農(nóng)村整體生活污水排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市；農(nóng)村居民用水活動(dòng)常在早晚，白天較少，日污水排放量變化顯著。東北寒冷地區(qū)農(nóng)村生活污水的特點(diǎn)之二是水質(zhì)氮磷等元素含量高。農(nóng)村生活污水水質(zhì)與當(dāng)?shù)貧夂虻匦翁攸c(diǎn)、村民生產(chǎn)生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件等相關(guān)，農(nóng)村污水主要來(lái)自沖廁、洗衣、餐廚等，水質(zhì)較復(fù)雜，氮磷元素含量較高。三是排放標(biāo)準(zhǔn)不明確，東北地區(qū)還沒(méi)有制定針對(duì)地方生活污水排放特點(diǎn)的排放標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村水污染防治工作和農(nóng)村水污染綜合治理體系的建設(shè)、驗(yàn)收和監(jiān)督工作無(wú)法得以開(kāi)展。

3 我國(guó)東北寒冷地區(qū)農(nóng)村污水處理存在的問(wèn)題

3.1 污水收集系統(tǒng)建設(shè)不完善，污染負(fù)荷較高的農(nóng)村污水無(wú)序排放

現(xiàn)有的城市污水處理技術(shù)不適合農(nóng)村推廣，尤其對(duì)于東北地區(qū)來(lái)說(shuō)，更應(yīng)特殊考慮。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有完整的污水排放系統(tǒng)。通過(guò)調(diào)查研究，東北地區(qū)農(nóng)村主要排水形式是聯(lián)合排水系統(tǒng)，排水口分散且不固定，一般采用明溝和地下管道排水；部分農(nóng)村缺少配套排水系統(tǒng)，直接排入農(nóng)戶糞坑和房屋后院菜園中進(jìn)行蒸發(fā)、滲漏，污水積蓄泛濫，蠅蟲(chóng)滋生，嚴(yán)重污染了環(huán)境；僅少數(shù)農(nóng)村鋪設(shè)了污水管道，采用雨污合流的排水體制，將污水集中到污水處理廠，進(jìn)行處理之后再排放。

3.2 污水處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，缺乏成熟的理論技術(shù)和足夠的資金支持

東北農(nóng)村地區(qū)處理技術(shù)在我國(guó)正處于起步階段，適合大范圍應(yīng)用和推廣的污水治理技術(shù)尚未成型，目前專(zhuān)家學(xué)者正不斷研究適合本地的污水處理技術(shù)。村鎮(zhèn)生活污水處理是一項(xiàng)大型民生工程，治理過(guò)程不僅耗時(shí)長(zhǎng)，且從污水收集到污水處理終端，以及后期設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)都需要大量資金支持。而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏建設(shè)基金，對(duì)運(yùn)行費(fèi)用的支持力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)村中的污水治理工作無(wú)法有效進(jìn)行。

3.3 污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管欠缺，執(zhí)行力低下

目前，水污染防治的法律法規(guī)主要針對(duì)工業(yè)污染和城市污染，針對(duì)農(nóng)村生活污水處理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，且缺乏施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期運(yùn)行效果監(jiān)測(cè)監(jiān)督制度，存在著嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。污水處理設(shè)施的長(zhǎng)期有效運(yùn)行需要專(zhuān)業(yè)的環(huán)保技術(shù)人員進(jìn)行管理，而大部分村鎮(zhèn)缺少專(zhuān)業(yè)人員對(duì)生活污水處理工作進(jìn)行有效維護(hù)和管理，甚至部分農(nóng)村污水處理設(shè)施處于零管理狀態(tài)，設(shè)施故障堵塞時(shí)無(wú)法及時(shí)處理，導(dǎo)致污水處理進(jìn)程由于缺乏管理和維護(hù)而無(wú)法正常開(kāi)展。

3.4 村民處理污水意識(shí)薄弱，污水直排現(xiàn)象普遍存在

農(nóng)村地區(qū)居民污水處理意識(shí)薄弱，是阻礙東北農(nóng)村生活污水處理進(jìn)程的原因之一。目前村民對(duì)于污水治理的重要性上認(rèn)知不夠，盡管出臺(tái)了如“美麗鄉(xiāng)村”等政策，但群眾的積極性依然未被調(diào)動(dòng)，大部分村民認(rèn)為此事與自己關(guān)系不大，這將大大增加污水處理工作的難度。在新建房屋或衛(wèi)生設(shè)施的改造過(guò)程中，由于施工標(biāo)準(zhǔn)不高，許多農(nóng)村村民將生活污水排入河流或其他未經(jīng)處理的地方，嚴(yán)重污染了附近水體。

4 我國(guó)東北寒冷地區(qū)農(nóng)村污水處理對(duì)策

4.1 建立完善的污水收集系統(tǒng)

建立完善的污水收集系統(tǒng)是農(nóng)村生活污水處理的首要條件。應(yīng)根據(jù)東北農(nóng)村小規(guī)模、分散的區(qū)域特點(diǎn)、冬季寒冷的自然條件和該地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平低的特點(diǎn)，開(kāi)展污水收集系統(tǒng)的相關(guān)建設(shè)和收集處理設(shè)計(jì)。

4.2 建立完善的適合寒冷地區(qū)的污水處理設(shè)施

根據(jù)東北地區(qū)特點(diǎn)，綜合考慮農(nóng)村生活污水處理方式、經(jīng)濟(jì)條件、氣候及地形地貌，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，提高相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的污水處理設(shè)施和工藝流程，采用新技術(shù)進(jìn)行農(nóng)村污水的有效回收和再利用。

4.3 建立長(zhǎng)期有效污水處理管理機(jī)制

在生活污水的處理過(guò)程中，政府應(yīng)通過(guò)加大資金投入，增加對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的基金支持，建立有效的運(yùn)行管理機(jī)制。培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)設(shè)施管理人員，確保污水收集處理、設(shè)備管理和維護(hù)工作順利進(jìn)行。規(guī)范管理，實(shí)行等級(jí)管理，建立健全監(jiān)督制度，讓每個(gè)人都有責(zé)任意識(shí)，及時(shí)反饋問(wèn)題加以解決。

4.4 加大對(duì)村民環(huán)保意識(shí)的宣傳力度

村民是治理農(nóng)村生活污水的一大參與者，因此必須提高農(nóng)民對(duì)污水治理的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和危機(jī)意識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)村中廣播、宣傳教育、課堂講座等多種手段，采用通俗易懂的方式，比如開(kāi)展文藝活動(dòng)、進(jìn)行挨家挨戶的宣傳演講教育、村中張貼宣傳畫(huà)報(bào)等，使人們潛移默化的接受環(huán)保知識(shí)，同時(shí)提高村民的環(huán)保法律意識(shí)，使村民了解國(guó)家在環(huán)保方面的政策法規(guī)。提高村民的危機(jī)意識(shí)，讓村民切實(shí)認(rèn)識(shí)到生活污水對(duì)居民身體健康和生存環(huán)境的影響，讓其主動(dòng)改變隨意排放污水的習(xí)慣。

5 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)農(nóng)村生活污水的處理,是新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)村莊整治工作的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村人居環(huán)境改善需要解決的迫切問(wèn)題。東北地區(qū)農(nóng)村生活污水處理效果雖有所改善，但在處理過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題有待解決。要有效結(jié)合東北地區(qū)氣候特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)條件，加大農(nóng)村生活污水處理強(qiáng)度，盡快建立完善的污水收集處理系統(tǒng)，建立長(zhǎng)期有效的污水處理管理機(jī)制，大力提升村民的環(huán)保意識(shí)，從而大大提升東北地區(qū)農(nóng)村生活污水處理效率。