據(jù)司法部官網(wǎng)消息,《中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)從11月1日到12月1日公開征求意見。作為明年實(shí)施的《外商投資法》的配套行政法規(guī),《實(shí)施條例》共5章、45條,突出平等、透明等原則,明確保護(hù)外商參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作、平等適用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、平等參與政府采購活動(dòng),并從知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性制度方面回應(yīng)了外商關(guān)注的技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面內(nèi)容,而且允許外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)公開發(fā)行股票、債券等。
在鼓勵(lì)外商投資方面,《實(shí)施條例》規(guī)定,外國投資企業(yè)在鼓勵(lì)目錄內(nèi)的相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)投資的,可以依法享受財(cái)政、稅收、金融、用地等方面的優(yōu)惠待遇,如果投資收益在中國境內(nèi)擴(kuò)大投資的,依法享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。
在平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定和政府采購方面,《實(shí)施條例》明確,外商投資企業(yè)依法平等參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,任何單位和個(gè)人不得違法限制;政府不得對(duì)外商投資企業(yè)適用高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求,不得采用任何方式,阻撓、限制外商投資企業(yè)自由進(jìn)入政府采購市場(chǎng)。
“不少外資企業(yè)都非常希望能夠更多參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作,同時(shí)外資企業(yè)的參與也有助于提升我國標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平。各地要進(jìn)一步鼓勵(lì)外資企業(yè)參與醫(yī)療器械、食品藥品、信息化產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)制定工作?!鄙虅?wù)部外資司負(fù)責(zé)人葉威表示。
《實(shí)施條例》還對(duì)制定涉及外資企業(yè)相關(guān)法律的透明度作出規(guī)范,要求政府及有關(guān)部門起草法律法規(guī)時(shí)聽取外商投資企業(yè)以及外國商會(huì)的意見,并通過全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),集中公布有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政策措施和投資項(xiàng)目信息。