□ 文/中國石油企業(yè)協(xié)會

一、創(chuàng)新成果審定工作概況

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實國家《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》和《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，深入實施工信部等11部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕245號）和國家能源局《2019年全國能源工作要點》，深刻認(rèn)識當(dāng)前能源發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)和機遇，著力推動石油石化行業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，展示本年度中國特色石油石化企業(yè)管理創(chuàng)新的最新成果，中國石油企業(yè)協(xié)會依據(jù)《石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀著作審定辦法》（企協(xié)〔2008〕10號）（以下簡稱《審定辦法》）組織開展了2019年度石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果的申報與審定工作。

2019年度，全國石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果申報50家單位，申報單位較2018年減少9家，減少15.3%；申報成果數(shù)量277項，比去年增加27項，增加10.8%。2019年6月18日—6月20日，中國石油企業(yè)協(xié)會組織專家進(jìn)行了初審。評委通過逐項審閱材料、集中討論、充分協(xié)商、舉手表決方式，最終88項成果未能通過初審，淘汰率為31.76%，較2018年淘汰率33.7%有所降低，最終入圍進(jìn)一步審定的成果189項，整體通過率為68.24%。

在終審的189項成果中，審定組嚴(yán)格執(zhí)行《審定辦法》規(guī)定的條件和要求，重點把握創(chuàng)新性、實踐性、效益性三個原則，將創(chuàng)新性放在第一位，將實踐性作為基本條件，注重成果的推廣應(yīng)用價值，又將效益性作為把握的要件，通過逐項討論評議，充分發(fā)表意見，最終投票評選出一等28項，二等56項，三等83項。其中一等占申報成果總數(shù)的10.11%，二等占申報成果總數(shù)的20.22%，三等占申報成果總數(shù)的29.96%，總體占成果總數(shù)的60.28%，基本達(dá)到審定委員會規(guī)定的獲獎比例。

二、創(chuàng)新成果內(nèi)容分析

（一）創(chuàng)新成果內(nèi)容的基本分類

依據(jù)《審定辦法》第八條的規(guī)定，管理創(chuàng)新成果內(nèi)容分為總體性管理創(chuàng)新成果、專業(yè)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果和單項性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果三類。其中，（1）總體性管理創(chuàng)新成果，指成果的功能作用于企業(yè)管理總系統(tǒng)，它涉及到各子系統(tǒng)、各管理層次、各生產(chǎn)經(jīng)營要素，帶有全局性。本次獲獎共36項，占比21.56%；（2）專業(yè)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果，指成果的功能只作用于某一專業(yè)管理領(lǐng)域（或某個專業(yè)分系統(tǒng)）。本次獲獎共77項，占比46.10%；（3）單項性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果，指成果的功能用于某一管理要素，或某一特定的管理范圍（如某個環(huán)節(jié)、某個控制點），它與專業(yè)管理不同，只包含單一因素，一般不構(gòu)成從上到下的系統(tǒng)，不形成一個系統(tǒng)管理。本次獲獎共計54項，占比32.34%。

表1 2019 年度石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獲獎統(tǒng)計表

圖1 2019 年度石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獲獎情況分布

（二）典型成果內(nèi)容分析

1. 總體性管理創(chuàng)新成果分析。2019年度，總體性管理創(chuàng)新成果緊跟當(dāng)前行業(yè)內(nèi)企業(yè)所面臨的全球化、市場化、信息化新形勢和建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的新使命，落實“十九大”提出的國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新戰(zhàn)略，以及近年石油石化行業(yè)體制改革、國有企業(yè)改革、提質(zhì)增效等政策方針，在獲獎的36項成果中，以一體化管理、關(guān)鍵領(lǐng)域突破、綠色安全發(fā)展、低效扭虧治理為代表。典型成果是中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司勘探開發(fā)研究院《邊際稠油開發(fā)四位一體管理創(chuàng)新與實踐》、海洋石油工程股份有限公司《以挺進(jìn)深水為目標(biāo)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)與管理》、中國石油天然氣股份有限公司長慶石化分公司《城市煉廠轉(zhuǎn)型升級管理創(chuàng)新體系的構(gòu)建與實踐》、中海石油（中國）有限公司開發(fā)生產(chǎn)部《管理驅(qū)動創(chuàng)新 實現(xiàn)海上老油田增儲挖潛》和中國石化南陽能源化工有限公司《基于扭虧脫困為目標(biāo)的煉化企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展》。成果創(chuàng)新要點展示如下：

一體化管理樹標(biāo)桿，勝利油田公司《邊際稠油開發(fā)四位一體管理創(chuàng)新與實踐》建立了一個以“全過程熱管理”為主線，研究開發(fā)過程中產(chǎn)量、能耗、成本和綠色四要素之間的相互制約關(guān)系和變化規(guī)律，進(jìn)而形成“熱力+”高效油藏管理模式、“全流程無熱點”能耗管理模式、“洋蔥式”分層分級成本管理模式和全節(jié)點綠色生產(chǎn)管理模式為主體的“四位一體”邊際稠油開發(fā)創(chuàng)新管理模式。

突破技術(shù)瓶頸，海油工程公司《以挺進(jìn)深水為目標(biāo)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)與管理》成果圍繞國家深海能源開發(fā)需求，以提升自主開發(fā)深水油氣田為目標(biāo)，通過明確自主創(chuàng)新攻關(guān)方向、健全深水自主創(chuàng)新管理機制、創(chuàng)建新型深海工程技術(shù)研發(fā)平臺、加大自主研發(fā)力度、加強自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)兩個維度深水全產(chǎn)業(yè)鏈（裝備與技術(shù)、設(shè)計建造安裝）自主創(chuàng)新、構(gòu)建深海油氣工程技術(shù)研究專業(yè)團(tuán)隊等自主創(chuàng)新能力建設(shè)的管理實踐，形成深水工程EPC能力和水下高端產(chǎn)品研發(fā)與制造能力，引領(lǐng)我國海洋油氣工程技術(shù)發(fā)展。

落實可持續(xù)發(fā)展觀，長慶石化公司《城市煉廠轉(zhuǎn)型升級管理創(chuàng)新體系的構(gòu)建與實踐》成果針對目前國內(nèi)部分石化企業(yè)所處“城圍煉廠”的特殊地理環(huán)境，首次界定了城市煉廠定義，并就搬遷和就地發(fā)展兩種途徑進(jìn)行了深入研究，構(gòu)建了城市煉廠“四個提升，三個命運共同體、六大基礎(chǔ)工程、四大目標(biāo)”的就地發(fā)展工作目標(biāo)，同時在國內(nèi)首次提出和實施了城市煉廠的一系列安全環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)或指南，為國內(nèi)城市煉廠改革發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗和做法。

2. 專業(yè)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果分析。2019年度，專業(yè)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果依據(jù)專業(yè)領(lǐng)域，劃分為內(nèi)控風(fēng)險管理、信息化管理、成本管理、HR、資產(chǎn)管理、科技管理、法務(wù)管理和黨建等類別。其中信息化管理（23.38%）、成本管理（20.78%）、HR（15.58%）獲獎總數(shù)占據(jù)本類前三名。

在信息化管理方面，華北油田油田公司《企業(yè)基于數(shù)據(jù)挖掘的精準(zhǔn)管理》的成果表明，企業(yè)根據(jù)“創(chuàng)新、資源、市場、多元化”的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合油氣田企業(yè)發(fā)展的特點，以數(shù)據(jù)挖掘為核心，梳理數(shù)據(jù)管理制度，建立數(shù)據(jù)分析模式，深度挖掘歷史數(shù)據(jù)，把分散于各地二級單位提供硬件、軟件平臺及相關(guān)服務(wù)整合，實現(xiàn)油氣生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源高效應(yīng)用在采油采氣生產(chǎn)領(lǐng)域的全覆蓋，在實現(xiàn)數(shù)字化生產(chǎn)的同時，通過數(shù)據(jù)資源高效應(yīng)用邁進(jìn)智能化生產(chǎn)階段，大幅提升華北油田公司運營管理水平和生產(chǎn)效率。

表2 專業(yè)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獲獎統(tǒng)計表

圖2 專業(yè)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獲獎情況分布

在成本管理方面，川慶鉆探公司《頁巖氣施工作業(yè)成本管理體系構(gòu)建與應(yīng)用》成果顯示，首次將鉆井周期、成本、盈虧三者的相互關(guān)系提煉為科學(xué)的數(shù)學(xué)模型——鉆井盈虧平衡測試模型，為頁巖氣鉆井作業(yè)提速增效指明了方向，為單井鉆井周期預(yù)算提供了理論參考。此兩項管理工具填補了國內(nèi)頁巖氣施工作業(yè)成本管理領(lǐng)域的空白。

在HR管理方面，針對如何有效盤活和用好現(xiàn)有人力資源存量問題，蘭州石化公司《破解企業(yè)人力資源管理難題的創(chuàng)新與實踐》成果顯示，在業(yè)務(wù)分析和崗位優(yōu)化的基礎(chǔ)上，立足本單位的實際，從業(yè)務(wù)調(diào)整、機構(gòu)整合、崗位優(yōu)化、定員核定、人員轉(zhuǎn)移等諸多環(huán)節(jié)構(gòu)成較為全面的管理系統(tǒng)，其以組織機構(gòu)優(yōu)化為框架，以崗位定員核定為載體，如針對檢維修及工程建設(shè)板塊人員相對富裕的特點，創(chuàng)造性的提出了加權(quán)工時定編法及工時效率定編法兩種定員方法，成功解決了員工富余單位冗員的顯現(xiàn)化，化解了檢維修及工程建設(shè)板塊崗位定員優(yōu)化的難題，填補了國內(nèi)定員管理方法上的空白。

在資產(chǎn)管理方面，大慶油田公司《大型油氣田土地“五化”管理與實踐》成果顯示，通過實施征用管理規(guī)范化、權(quán)籍管理信息化、日常監(jiān)管責(zé)任化、拆遷治理一體化和資源經(jīng)營效益化的土地“五化”管理，將征地、管地、守地、治地和用地作為一個整體，以依法合規(guī)、提質(zhì)增效、精細(xì)管理、綠色生態(tài)為指引，突出質(zhì)量、效益、效率、生態(tài)、和諧，閉環(huán)管理，做到全過程管控征地，全業(yè)務(wù)提效管地，全范圍覆蓋守地，全范疇推動治地，全角度挖潛用地，實現(xiàn)了土地資產(chǎn)的價值化管理。

隨著國家法治建設(shè)走向縱深，川慶鉆探《石油鉆探企業(yè)法律風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)化防控體系構(gòu)建實踐》成果表明，面對公司法律管理的新形勢、新特點，以構(gòu)建糾紛案件管理長效機制為紐帶，從法律風(fēng)險防護(hù)的前端保障、過程管制和持續(xù)改進(jìn)三個階段構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化法律風(fēng)險防控體系。通過成果的探索運用，重大法律風(fēng)險防控到位，消除“高危作業(yè)證據(jù)管理不當(dāng)、財務(wù)詢證表單不規(guī)范”2個重大的專業(yè)管理法律風(fēng)險，提升了公司法律風(fēng)險管理的整體水平。

3. 單項性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。單項性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果從內(nèi)容上分，主要包括生產(chǎn)運行管理、評價考核、QHSE及其他方面等，其中涉及生產(chǎn)運行具體環(huán)節(jié)的成果共計30項，評價考核9項目，QHSE10項。

在整體生產(chǎn)運行方面，為保障國家油氣供應(yīng)安全的迫切需要，實現(xiàn)管道安全平穩(wěn)運行，中國石油天然氣管道分公司《油氣長輸管道全生命周期完整性管理體系的構(gòu)建與實施》成果率先將完整性管理理念引入我國管道行業(yè)，創(chuàng)建了覆蓋管道建設(shè)、運行、廢棄處置全生命周期的“564”完整性管理工作流程體系，建立了包含管道完整性管理研究、技術(shù)服務(wù)、推廣應(yīng)用的全鏈條組織架構(gòu)，形成了系統(tǒng)完備的完整性管理數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和人才保障體系，滿足了管道全生命周期各階段各環(huán)節(jié)風(fēng)險管控要求，實現(xiàn)了管道公司在國內(nèi)外管道行業(yè)有理論、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有行業(yè)話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力的重大突破。

表3 單項性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獲獎統(tǒng)計表

圖3 單項性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獲獎情況分布

在單環(huán)節(jié)生產(chǎn)管理方面，新疆油田公司《推進(jìn)地質(zhì)驅(qū)動、問題導(dǎo)向的處理解釋一體化管理》成果顯示，通過建立領(lǐng)軍人物管理新模式，實現(xiàn)項目統(tǒng)領(lǐng)與技術(shù)引領(lǐng)相結(jié)合；建立以“三單一策”為核心的過程管控新模式，實現(xiàn)目標(biāo)驅(qū)動與問題導(dǎo)向相結(jié)合；建立有形化管理體系，實現(xiàn)管理有形與技術(shù)有形相結(jié)合；建立精準(zhǔn)量化考核機制，實現(xiàn)量化考核與精準(zhǔn)獎懲相結(jié)合的“四建立、四實現(xiàn)”機制，使得地震資料品質(zhì)明顯提升，地質(zhì)成效顯著，為井位部署和儲量落實提供了有力支撐。該管理辦法已獲中國石油集團(tuán)公司高度認(rèn)可，并在各油田分公司推廣。

在評價考核方面，遼河油田公司《“十二五”勘探項目后評價體系的構(gòu)建和實施》首次創(chuàng)建了“423”經(jīng)濟(jì)—管理—技術(shù)三位一體勘探項目評價模式，建立了“十二五”勘探項目后評價體系，為油田勘探項目實施效果進(jìn)行量化分析提供依據(jù)，利于規(guī)避決策風(fēng)險，提高勘探效益。其核心內(nèi)容是：通過對儲量、工作量、投資、成本四項指標(biāo)評價建立經(jīng)濟(jì)評價模式；通過管理規(guī)范性評價和管理效果評價建立管理評價模式；通過對工程技術(shù)設(shè)計規(guī)范性評價、地震工程技術(shù)適應(yīng)性評價、鉆探工程技術(shù)適應(yīng)性評價建立技術(shù)評價模式。

（三）創(chuàng)新成果的特征分析

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入到高質(zhì)量發(fā)展的新階段，石油石化企業(yè)面臨的國際形勢、宏觀環(huán)境、市場需求、技術(shù)條件、資源品位等都發(fā)生了重要變化，本年度創(chuàng)新成果進(jìn)一步遵循“四個革命、一個合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，以推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，各石油石化企業(yè)依據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營實際，從理念到思維、從組織到流程、從方式到手段、從領(lǐng)導(dǎo)到員工進(jìn)行全面變革創(chuàng)新，集中體現(xiàn)了“全面、適應(yīng)、精準(zhǔn)、提升”的創(chuàng)新理念。本次管理創(chuàng)新成果的整體特征如下：

1. 創(chuàng)新性。本年創(chuàng)新成果集中體現(xiàn)我國石油石化企業(yè)在搶抓互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)智能化機遇、克服油氣短缺和國外依存度升高的挑戰(zhàn)，深入推進(jìn)供油氣企業(yè)改革、加強技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)、產(chǎn)融結(jié)合助推實業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、深化國際化經(jīng)營與風(fēng)險防范、推進(jìn)先進(jìn)管理理念與實施、強化先進(jìn)管理工具與應(yīng)用等方面取得的成就。如推進(jìn)油氣企業(yè)改革的中海石油煉化公司《基于深度融合創(chuàng)新的混合所有制在惠州煉化二期項目的探索與實踐》；以加強技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)的海洋石油工程公司《以挺進(jìn)深水為目標(biāo)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)與管理》；以深化國際化經(jīng)營與風(fēng)險防范的中油國際管道公司《中亞天然氣管道跨國一體化調(diào)控體系建設(shè)與運行》等。這些創(chuàng)新成果圍繞當(dāng)前石油石化企業(yè)改革與企業(yè)管理面臨的重點、難點和熱點問題，加強統(tǒng)籌協(xié)同和組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展專題研究，充分發(fā)揮成果的示范作用。

2. 實踐性。本年度石油石化企業(yè)共計167項創(chuàng)新成果中，各企業(yè)均立足當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)、兩化融合、國際經(jīng)營、市場環(huán)境、資源約束、技術(shù)發(fā)展、成本壓力、人力資本、環(huán)境要求等企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營面臨的挑戰(zhàn)、困難、瓶頸、問題、不足等，以企業(yè)效益、價值增長和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以問題為突破口，緊密結(jié)合當(dāng)前該領(lǐng)域先進(jìn)理論、工具和方法，具體問題具體分析，立足現(xiàn)實尋求解決企業(yè)具體問題的個性化方案，并進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，追求最大程度的示范性和推廣性。創(chuàng)新成果堅持管理創(chuàng)新與企業(yè)實踐相結(jié)合，強化了管理理念、工具、手段等的實踐性和可行性，力求打造具有中國特色、中國風(fēng)格的管理理論方法體系。

3. 效益性。效益是追求，效益也是衡量創(chuàng)新成果的最直接指標(biāo)。在當(dāng)前國際油價下跌、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)運行、安全環(huán)保壓力加大、國企和油氣行業(yè)改革加速等新形勢下，企業(yè)經(jīng)營管理，提質(zhì)增效的壓力進(jìn)一步加大，立足實際，向體制機制變革、向技術(shù)管理創(chuàng)新要效率、要效益、要價值，成為唯一的出路。

首先，本年度石油石化企業(yè)共計167項創(chuàng)新成果中，有直接經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)衡量的有115項（占比68.87%）。其中創(chuàng)效億元以上的有48項（占比28.74%），千萬元至億元的有30家（占比17.96%），千萬元以下的有37項（占比22.17%）。如勝利油田公司勘探開發(fā)研究院《邊際稠油開發(fā)四位一體管理創(chuàng)新與實踐》成果，在經(jīng)濟(jì)效益描述中表述“勝利油田稠油熱采成本快速上升的態(tài)勢得到遏制，效益指標(biāo)明顯改善，桶油操作成本由2015年的20美元/桶下降至2018年的17美元/桶，油汽比連續(xù)6年保持穩(wěn)定0.53以上，累計增效10.8億元”。但值得一提的是，各單位運用的效益衡量方法和指標(biāo)并不完全一致，有根據(jù)單項因素直接測定法（MTP）計算的，如遼河油田公司勘探開發(fā)研究院《 “十二五”勘探項目后評價體系的構(gòu)建和實施》，測定成果凈現(xiàn)值297萬元；有根據(jù)相關(guān)因素合成法（PCP）計算的，如華北石油通信有限公司《基于可持續(xù)發(fā)展的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)運營模式創(chuàng)新管理》，測定創(chuàng)效成果為670萬元；還有根據(jù)列表法、單一指標(biāo)法、減損法等，形式多樣。同時，在效益值表達(dá)上，有2016年—2018年的，也有2018年當(dāng)年的，還有未來預(yù)期折算的，時間并不完全統(tǒng)一。

其次，年度創(chuàng)新成果中有52項（占比31.13%）沒有直接進(jìn)行效益指標(biāo)衡量或表述。通過分析發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生的主要原因是有些創(chuàng)新成果綜合性高，影響因素較多，缺乏單純的效益衡量方法，如《吉林油田公司采油系統(tǒng)基層建設(shè)完整性信息化閉環(huán)管理》；也有可能是成果產(chǎn)生的是遞延效益，當(dāng)期還沒有完全顯現(xiàn)出來，如《長城鉆探工程公司大型鉆探企業(yè)國際化高質(zhì)量發(fā)展的路徑探索與實踐》?？傊苤朴谟嬃糠椒?、指標(biāo)的局限，這些成果效益性以定性分析為主。

再次，除了經(jīng)濟(jì)效益外，絕大多數(shù)成果進(jìn)行了社會效益衡量，云南石化公司《我國首個國際海上石油運輸精品短航線的建立及應(yīng)用》成果表明，云南石化自2017年4月至2018年，共計節(jié)約運雜費5.212億元，同時是中國石油天然股份有限公司和中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)有限公司兩大國有企業(yè)共同為國家“一帶一路”項目的快速推進(jìn)和有力發(fā)展精誠合作的一個典范工程，取得了良好的社會效益。

4. 推廣性。優(yōu)秀成果的廣泛推廣應(yīng)用，努力營造資源共享、技術(shù)共享、經(jīng)驗共享的良好局面，不但具有極強的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，而且容易化解長期以來形成的創(chuàng)新成果與應(yīng)用脫節(jié)的困境。特別是相關(guān)成果適應(yīng)當(dāng)前油氣行業(yè)改革、流程優(yōu)化、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面，具有很強的推廣意義和示范效應(yīng)。

在油氣行業(yè)改革方面，如中海石油煉化有限責(zé)任公司《基于深度融合創(chuàng)新的混合所有制在惠州煉化二期項目的探索與實踐》，成功與殼牌石油合作，成為當(dāng)前油氣行業(yè)中外合作的典范；在流程優(yōu)化方面，如新疆油田公司《推進(jìn)地質(zhì)驅(qū)動、問題導(dǎo)向的處理解釋一體化管理》徹底解決了地震資料處理解釋一體化工作長期存在“兩張皮”“形似神不是”的問題；在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，如長慶石化分公司《城市煉廠轉(zhuǎn)型升級管理創(chuàng)新體系的構(gòu)建與實踐》通過建設(shè)安全工廠、綠色工廠、價值工廠、智慧工廠，打造產(chǎn)業(yè)樣板、文化樣板、生態(tài)樣板、社會樣板，推動企業(yè)破解“城圍煉廠”發(fā)展困局；在科學(xué)管理方面，如大慶油田《大型油氣田土地“五化”管理與實踐》實施征用管理規(guī)范化、權(quán)籍管理信息化、日常監(jiān)管責(zé)任化、拆遷治理一體化和資源經(jīng)營效益化的土地“五化”管理；在技術(shù)創(chuàng)新方面，如勝利油田分公司《邊際稠油開發(fā)四位一體管理創(chuàng)新與實踐》成果展示的稠油熱采理論和稠油熱采技術(shù)，被國際著名稠油開發(fā)專家、SPE杰出科學(xué)家莫瑞斯·杜斯?fàn)柼卦u價“勝利邊際稠油開發(fā)技術(shù)是一套包含科學(xué)、工程和經(jīng)濟(jì)等方面的重要的知識體系，在全世界具有推廣價值”。成果的可推廣性，創(chuàng)造出了良好的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)社會效益，是創(chuàng)新過程的升華和最高價值體現(xiàn)。

三、管理創(chuàng)新發(fā)展與趨勢分析

（一）以管理創(chuàng)新加速新技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式的形成

當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展的國家戰(zhàn)略就要以全球視野謀劃和推動自主創(chuàng)新，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。要更好地發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，促進(jìn)石油石化行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須：

一是要堅持以人為本智慧驅(qū)動的內(nèi)在動力，加速加大加深石油石化行業(yè)人力資源體制機制改革，降低人力成本，提升人力資本貢獻(xiàn)，把“人”作為創(chuàng)新驅(qū)動的源動力。創(chuàng)新技術(shù)團(tuán)隊，優(yōu)化管理團(tuán)隊，以專家、骨干、帶頭人等為模式，攻關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的技術(shù)瓶頸、管理難題，發(fā)揮人才是第一科技力量的中堅作用，加速新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。

二是堅持市場主導(dǎo)。以市場需求帶動技術(shù)變革，以技術(shù)變革推動價值發(fā)展。2018年，中國油氣行業(yè)進(jìn)入深化油氣體制改革意見的實施階段，國有石油企業(yè)圍繞市場體系和安全保供體系建設(shè)的措施逐步推出，油氣行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步擴大開放，民營油氣企業(yè)迅速崛起，外資進(jìn)入力度明顯加大，油氣管網(wǎng)運營機制改革加快推進(jìn)，國企、民企、外企三方在油氣全產(chǎn)業(yè)鏈上的新商業(yè)模式逐步形成。

三是推進(jìn)國際合作。伴隨我國油氣對外依存度的持續(xù)上升和市場影響力的增強，以我國油氣企業(yè)的質(zhì)量、效率、效益、價格等為手段，構(gòu)建全面開放條件下的油氣安全保障體系，提升國際油氣市場話語權(quán)。未來幾年，油氣行業(yè)應(yīng)立足國際油氣市場發(fā)展和我國油氣產(chǎn)業(yè)實際，從油氣產(chǎn)業(yè)整體價值鏈、發(fā)展布局與戰(zhàn)略、集團(tuán)治理模式、內(nèi)控體系建設(shè)、競爭策略與成本控制、績效考核等全面推進(jìn)管理創(chuàng)新，提升油氣產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力和國際市場影響力。

（二）以管理創(chuàng)新創(chuàng)建具有我國油氣特色的管理方法和體系的形成

“十九大”報告明確指出，未來要推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，習(xí)總書記進(jìn)一步提出了“能源供給革命、能源消費革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命”四大革命。放眼全球，2018年，全球化石能源消費增長2.4%，超過非化石能源消費增長（2.1%），其中天然氣消費增長5%以上，超過預(yù)期；而我國油氣消費繼續(xù)增長，已成為世界最大原油進(jìn)口國和天然氣進(jìn)口國，石油對外依存度升至69.8%，天然氣對外依存度升至45.3%。目前，我國政府已全力統(tǒng)籌石油石化行業(yè)管產(chǎn)研領(lǐng)域，先后出臺《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》等政策性文件，引導(dǎo)和促進(jìn)中國特色石油石化行業(yè)管理體系的形成。

未來，化石能源清潔低碳化發(fā)展與非化石能源規(guī)?；l(fā)展將成為能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩大驅(qū)動力。在非化石能源技術(shù)取得重大突破之前，化石能源的清潔低碳化發(fā)展仍將是能源轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容，與之相關(guān)的勘探、工程技術(shù)、管網(wǎng)儲運、成本、組織管理、對外貿(mào)易等方面的管理創(chuàng)新決定著未來我國清潔能源低碳發(fā)展的水平和能源四大革命實現(xiàn)的成果。

（三）以管理創(chuàng)新加速大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)智能化升級

信息化和工業(yè)化的“兩化”高度融合對油氣生產(chǎn)方式和消費方式產(chǎn)生了深刻影響，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)和新商業(yè)模式快速發(fā)展，極速地滲透和改變石油石化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及消費模式。大數(shù)據(jù)時代不可扭轉(zhuǎn)，企業(yè)應(yīng)高度重視信息資源的管理與應(yīng)用，建立用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的管理機制和管理體系，推進(jìn)技術(shù)融合，業(yè)務(wù)融合和數(shù)據(jù)融合。實現(xiàn)跨層級，跨地域，跨系統(tǒng)，跨部門跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。用大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算、人工智能等新技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)各類數(shù)據(jù)信息的高度集成、互聯(lián)互通和共享共用。探索依靠數(shù)據(jù)來決策、依靠數(shù)據(jù)來管理的新方式，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化、智能化，加快推進(jìn)智慧油田、智慧工廠、智慧管道、智慧加油站、石油物聯(lián)網(wǎng)等的建設(shè)，融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮。