◆楊 敏 陳中耀

（重慶城市職業(yè)學(xué)院 重慶 402160）

渝東北地區(qū)秦巴山連片特困地區(qū)，有8 個國家級貧困區(qū)縣，每個區(qū)縣每年投入300 萬元左右資金，切實加強精準扶貧實用技術(shù)培訓(xùn)。渝東北地區(qū)高山多海拔高、森林覆蓋廣、平均耕地少等生活環(huán)境，產(chǎn)業(yè)分布不聚集，農(nóng)戶分布稀散，給實用技術(shù)培訓(xùn)帶來較大困難，傳統(tǒng)的依靠村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表的管理模式效率低，也難以滿足農(nóng)民個性化需求。為解決這些問題，開發(fā)出智能信息管理系統(tǒng)來實現(xiàn)技術(shù)需求調(diào)研、編制培訓(xùn)計劃、組織農(nóng)民培訓(xùn)、培訓(xùn)效果反饋等管理過程，并實現(xiàn)信息采集、查詢和統(tǒng)計。

1 培訓(xùn)管理主要問題

縣級扶貧培訓(xùn)中心負責(zé)面向全縣精準扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)項目多，參與人員多。傳統(tǒng)的縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-農(nóng)戶逐級報送信息的管理模式，主要存在以下問題：

（1）培訓(xùn)計劃編制困難。培訓(xùn)的目的是助力農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施科學(xué)種養(yǎng)殖，提高經(jīng)濟價值?？h扶貧培訓(xùn)中心每年根據(jù)全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，策劃當年的培訓(xùn)項目后，由村扶貧干部組織調(diào)研農(nóng)戶的培訓(xùn)需求。在這個環(huán)節(jié)中，主要是村干部重視程度不夠，未從農(nóng)戶拿到一手需求，憑經(jīng)驗填報數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)不真實、不精準，給培訓(xùn)計劃編制帶來較大困難。

（2）培訓(xùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難。培訓(xùn)涉及經(jīng)費、培訓(xùn)量、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)分布等信息，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計完全依靠辦公軟件由多人協(xié)同來進行，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)誤差。

（3）培訓(xùn)效果跟蹤困難。培訓(xùn)結(jié)束后，通過調(diào)查問卷了解農(nóng)戶培訓(xùn)效果。至關(guān)重要的是培訓(xùn)后，實用技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用，跟蹤后續(xù)應(yīng)用幾乎是空白，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量分析偏差。

2 系統(tǒng)功能需求分析

智能管理信息系統(tǒng)主要包括基本信息平臺、培訓(xùn)計劃平臺、培訓(xùn)實施平臺、培訓(xùn)跟蹤平臺、培訓(xùn)資源平臺及數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺。

（1）基本信息平臺

基本信息平臺主要掌握貧困戶和非貧困戶的基本信息及產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息是動態(tài)變化的。農(nóng)戶可以使用客戶端直接登錄，隨時更新。

（2）培訓(xùn)計劃平臺

培訓(xùn)計劃平臺分為固定的年度培訓(xùn)計劃和臨時應(yīng)急需求緊急救援等兩方面。年度培訓(xùn)計劃由縣扶貧培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布計劃開設(shè)培訓(xùn)項目，農(nóng)戶根據(jù)需要進行選擇，原則上不接受計劃以外的培訓(xùn)項目。臨時應(yīng)急需求緊急救援的目的是接接收農(nóng)戶遇到產(chǎn)業(yè)突發(fā)情況急需專家解決的問題，以警報形式提醒縣扶貧培訓(xùn)中心。

（3）培訓(xùn)實施平臺

培訓(xùn)實施平臺主要實現(xiàn)培訓(xùn)場次安排、培訓(xùn)簽到、培訓(xùn)場景及經(jīng)費開支等管理。培訓(xùn)場次安排：縣扶貧培訓(xùn)中心安排好時間、地點及要求后，自動推送到農(nóng)戶客戶端，并在提前一天提醒。培訓(xùn)簽到：現(xiàn)場手工在名單上簽字（某些培訓(xùn)經(jīng)費支出需要手工簽字），再通過本培訓(xùn)場次掃描簽到表，系統(tǒng)自動識別并標準簽到。培訓(xùn)場景：由縣扶貧培訓(xùn)中心工作人員記錄培訓(xùn)整個過程，直接通過手機錄像、照相存入管理系統(tǒng)。

（4）培訓(xùn)跟蹤平臺

培訓(xùn)跟蹤平臺主要實現(xiàn)培訓(xùn)效果的調(diào)查和后期產(chǎn)業(yè)應(yīng)用效果的調(diào)查。現(xiàn)場培訓(xùn)效果調(diào)查主要以問卷形式，在本項目培訓(xùn)結(jié)束，并完成了簽到方能收到問卷，收到問卷后，自動進行本項目培訓(xùn)效果匯總和分析。后期應(yīng)用效果調(diào)查在年底后以問卷形式發(fā)放，掌握每年應(yīng)用情況，并根據(jù)數(shù)據(jù)分析作為下一年度制訂培訓(xùn)計劃做參考。

（5）培訓(xùn)資源平臺

培訓(xùn)資源平臺主要實現(xiàn)農(nóng)戶在培訓(xùn)前或培訓(xùn)后自學(xué)，提前學(xué)習(xí)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，或培訓(xùn)結(jié)束后鞏固，或遇到問題尋求對策等。主要存儲項目培訓(xùn)的內(nèi)容、典型案例、關(guān)鍵環(huán)節(jié)示范視頻及圖片等信息。不提供提問需求。

（6）數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺

數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺主要實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村及各農(nóng)戶的培訓(xùn)項目、培訓(xùn)人次、經(jīng)費使用統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部可以查詢本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員培訓(xùn)狀況，農(nóng)戶可以查詢自己培訓(xùn)狀況。

3 信息系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計

3.1 系統(tǒng)設(shè)計目標

（1）系統(tǒng)生態(tài)。流行的安裝程序，客戶端在普通智能手機上能夠安裝，運行占用內(nèi)存小。數(shù)據(jù)實現(xiàn)智能采集、分析和推送。用戶設(shè)置縣扶貧培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦及農(nóng)戶等三級管理權(quán)限。

（2）界面友好。界面減少圖片運用，主要應(yīng)用大字體文字。功能直觀、簡潔、清晰和易用。內(nèi)容、表格、界面來源于現(xiàn)實工作中的手工模式，與日常的工作內(nèi)容一致。

（3）信息及時。具有強大消息支持，及時提醒農(nóng)戶參加培訓(xùn)，提醒農(nóng)戶完成問卷，及時得到農(nóng)戶緊急求助等。實現(xiàn)實時可控的在線提示功能。

（4）處理智能。整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析體現(xiàn)智能化，培訓(xùn)效果、信息管理等實現(xiàn)智能分析，并以圖表形式直觀表達。

3.2 系統(tǒng)設(shè)計架構(gòu)

系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)采用C/S 構(gòu)建模式，農(nóng)戶安裝客戶端，登錄客戶端，隨時接受調(diào)研、培訓(xùn)安排等查詢；服務(wù)端租用電信公司的服務(wù)器。系統(tǒng)的軟件結(jié)構(gòu)一般采用常用的微軟的.net 三層架構(gòu)開發(fā)，其優(yōu)勢在與安全性和可擴展性比傳統(tǒng)模式更優(yōu)化。數(shù)據(jù)庫采用Oracle，其全名Oracle Data Base，是甲骨文公司開發(fā)的一款關(guān)系數(shù)據(jù)庫， 目前在軟件開發(fā)市場中占據(jù)主要份額。

3.3 功能模塊設(shè)計

（1）登錄模塊設(shè)計

登錄模塊直接設(shè)計登錄信息，系統(tǒng)管理員直接將全縣農(nóng)戶信息導(dǎo)入系統(tǒng)，農(nóng)戶直接使用戶主身份證號登錄，密碼默認為身份證號碼后六位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧管理干部和縣扶貧培訓(xùn)中心管理員也設(shè)置提前分配賬號和默認密碼。

（2）農(nóng)戶基本信息管理模塊設(shè)計

農(nóng)戶基本信息管理模塊主要以身份證號為關(guān)鍵詞段，主要設(shè)置身份證號、戶主姓名、家庭類型（建卡貧困戶、低保戶及普通戶）、居住地址（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組）、家庭人口、家庭勞動力及主要產(chǎn)業(yè)等字段。其中主要產(chǎn)業(yè)字段是動態(tài)變化信息，其他信息字段是固定的，不能由農(nóng)戶自行更改。另外在基本信息模塊里面設(shè)置了緊急求助功能，設(shè)置了求助文本信息欄和發(fā)送按鈕。文本信息欄主要寫緊急求助的原因，可以上傳相關(guān)圖片。發(fā)送按鈕直接提醒縣扶貧培訓(xùn)中心，根據(jù)求助信息及時處理。

（3）培訓(xùn)計劃信息模塊設(shè)計

培訓(xùn)調(diào)查模塊主要是年度計劃開設(shè)的培訓(xùn)項目，主要字段是項目編號、項目名稱、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時長、培訓(xùn)內(nèi)容及計劃時段等字段，主要通過項目編號作為關(guān)鍵詞段，項目編號以年度及序號編排，數(shù)據(jù)是唯一的，通過編號與其他數(shù)據(jù)表關(guān)聯(lián)。每戶農(nóng)戶每年選擇培訓(xùn)項目根據(jù)當年實際情況設(shè)置限制。農(nóng)戶選擇后，數(shù)據(jù)自動填入培訓(xùn)計劃中。

（4）培訓(xùn)實施信息模塊設(shè)計

根據(jù)培訓(xùn)計劃數(shù)據(jù)，按照地理位置相鄰原則，選擇中心位置，安排培訓(xùn)項目。培訓(xùn)計劃功能主要字段是身份證號、戶主姓名、居住地址、項目編號、項目名稱、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)日程等，通過身份證號和項目編號自動調(diào)用其他相關(guān)字段信息。培訓(xùn)簽到功能主要字段是身份證號、戶主姓名及簽到等字段，通過紙質(zhì)簽到掃描自動提取簽到字段的簽字信息。培訓(xùn)場景主要是項目編號、培訓(xùn)方案、培訓(xùn)視頻和培訓(xùn)圖片等字段，通過項目編號與培訓(xùn)關(guān)聯(lián)，培訓(xùn)視頻和培訓(xùn)圖片自動通過手機攝像頭采集，或錄制后上傳。

（5）培訓(xùn)跟蹤信息模塊設(shè)計

培訓(xùn)跟蹤分兩部分：培訓(xùn)結(jié)束后進行培訓(xùn)效果評價和當年內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展運用效果評價。主要以客觀選項形式以調(diào)查問卷表形式進行，問卷制作設(shè)定單選、多選兩類模板，根據(jù)需要自行設(shè)定調(diào)查信息。

（6）培訓(xùn)資源信息模塊設(shè)計

登錄系統(tǒng)后，有權(quán)限學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源庫里面的所有資源，主要字段項目編號、文本資源、視頻資源、圖片資源及學(xué)習(xí)記錄等字段，農(nóng)戶學(xué)習(xí)后，留下學(xué)習(xí)記錄。

（7）數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息模塊設(shè)計

數(shù)據(jù)統(tǒng)計是系統(tǒng)的重要功能之一，主要分權(quán)限統(tǒng)計信息。按照培訓(xùn)項目、培訓(xùn)經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù)設(shè)置字段統(tǒng)計類型，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的相關(guān)信息的字段（培訓(xùn)人員、培訓(xùn)項目等已有字段），通過培訓(xùn)后數(shù)據(jù)自動關(guān)聯(lián)相關(guān)字段數(shù)據(jù)，統(tǒng)計后自動匯總相關(guān)數(shù)據(jù)。

4 結(jié)語

精準扶貧使用技術(shù)培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)在X 縣2019 年培訓(xùn)中進行了實踐，盡管前期數(shù)據(jù)采集需要協(xié)調(diào)多個縣級部門，但建立后，使用方便，隨時掌握培訓(xùn)情況，無論是農(nóng)戶還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧管理干部，都認為管理系統(tǒng)的操作簡單、工作效率高、數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確，應(yīng)用效果非常好，后續(xù)將根據(jù)政策及實際情況，繼續(xù)完善相關(guān)功能，優(yōu)化系統(tǒng)管理。