蔡慶悅

十月云嶺秋氣氤氳，彩云之南芬芳依然。10月12日，由中國(guó)期刊協(xié)會(huì)黨刊分會(huì)主辦的全國(guó)地方黨刊“不忘初心、牢記使命”云南黨建創(chuàng)新探索主題采訪活動(dòng)在昆明啟動(dòng)。我們?cè)诶ッ?、玉溪等地進(jìn)行了為期三天的聯(lián)合采訪，從社區(qū)、街道到非公組織，黨建引領(lǐng)帶動(dòng)共建共享、服務(wù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法亮點(diǎn)紛呈，產(chǎn)生了基層治理的黨建引領(lǐng)效應(yīng)，為七彩之滇增添了鮮亮的紅色底蘊(yùn)。

黨建引領(lǐng)共建共治升溫

昆明市五華區(qū)龍翔街道是我們此行的第一站，街道黨建服務(wù)中心一體建設(shè)了綜合治理中心、綜合文化中心，不僅能服務(wù)群眾，開展黨群活動(dòng)，還具有議事協(xié)商功能。街道在探索黨群服務(wù)模式和社會(huì)建設(shè)模式協(xié)同創(chuàng)新方面亮點(diǎn)很多，以黨工委為核心，以區(qū)域化黨建聯(lián)盟、城市管理、工會(huì)婦聯(lián)和共青團(tuán)建設(shè)等為載體，帶動(dòng)基層治理向縱深發(fā)展，把服務(wù)延伸到群眾身邊。居民群眾“按需點(diǎn)菜”，各類黨組織“看單下菜”，滿足了群眾有溫度、有質(zhì)感的生活需求。以群眾需求為最大哨源，從研判下達(dá)哨令、啟動(dòng)吹哨到哨件辦理都有章可循，帶動(dòng)“吹哨報(bào)到”工作機(jī)制的完善，獲得群眾點(diǎn)贊。為了進(jìn)一步整合駐區(qū)單位資源共駐共建、共治共享，2017年街道區(qū)域化黨建聯(lián)盟成立并不斷壯大，已有40多個(gè)黨組織加入進(jìn)來(lái)，將黨群中心建成街道黨工委引領(lǐng)基層治理的聚力平臺(tái)。整合聯(lián)盟單位資源，實(shí)施老舊小區(qū)積分換資源活動(dòng)，組織聯(lián)盟成員單位運(yùn)用人才、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，參與精準(zhǔn)扶貧工作，這些做法有效激活基層黨組織的“神經(jīng)末梢”。

位于昆明西山區(qū)的廣福社區(qū)是全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)示范社區(qū)，進(jìn)入社區(qū)就能看到醒目的社區(qū)LOGO，上面標(biāo)注著社區(qū)服務(wù)電話，這成為引導(dǎo)居民參與社區(qū)建設(shè)，為居民提供便民服務(wù)的精神標(biāo)識(shí)。廣福社區(qū)創(chuàng)建的紅色廣福、協(xié)同廣福、能人廣福、便民廣福、熟人廣?！拔甯！鄙鐓^(qū)，成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)治理的一個(gè)標(biāo)桿。在社區(qū)黨支部書記丁川明的工作室里，有一面動(dòng)態(tài)管理的小黑板，清晰記錄著社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”的工作信息。她向我們介紹，社區(qū)50歲的居民自愿服務(wù)60歲以上老人、反哺獨(dú)居老人、悅讀會(huì)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，這些做法都廣受居民歡迎。

發(fā)展黨建滿足民心訴求

昆明官渡區(qū)季官社區(qū)的蓬勃發(fā)展，見(jiàn)證著重視黨建就是重視民心，發(fā)展黨建就是為民服務(wù)的理念。2009年，季官社區(qū)還是個(gè)普普通通的城中村，人多田少，人均收入2000多元，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。在城中村改造過(guò)程中，社區(qū)黨委依靠黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心不變、黨員帶頭干不變、群眾主體作用不變的堅(jiān)定決心，實(shí)施教育換思想、建房換環(huán)境、轉(zhuǎn)行換就業(yè)、感恩換品德，闖出黨建引領(lǐng)社區(qū)治理新路。如今，社區(qū)居民戶均擁有3套住房，人均年收入超過(guò)5萬(wàn)元，居民過(guò)上了如春天般的幸福生活。他們這樣詮釋季官社區(qū)“1”的精神，有困難黨員第一個(gè)沖上去，有責(zé)任黨員第一個(gè)擔(dān)起來(lái)，黨員多一份擔(dān)當(dāng)，群眾少一份風(fēng)雨，群眾事一點(diǎn)一滴在心頭。社區(qū)書記為我們揭示“1”的精神由來(lái)，就是一心一意為民服務(wù)的初心。

玉溪市紅塔區(qū)大營(yíng)街社區(qū)居民住在環(huán)境優(yōu)美、整齊劃一的三層滇中特色民居，社區(qū)實(shí)現(xiàn)幼兒入園全免費(fèi)，學(xué)生上學(xué)每人每年有250元至500元的補(bǔ)助，居民每年享受6000元的分紅，年滿18歲可到集體企業(yè)就業(yè)，年滿54歲可每月領(lǐng)取退休金。作為大營(yíng)街人，是幸福而驕傲的。這份獲得感和幸福感來(lái)之不易，離不開社區(qū)黨總支對(duì)黨建引領(lǐng)的持續(xù)探索，通過(guò)積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，持續(xù)增進(jìn)社區(qū)居民民生福祉。富裕起來(lái)的大營(yíng)街人沒(méi)有停步。貫徹鄉(xiāng)村振興20字方針，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，大營(yíng)街社區(qū)還在規(guī)劃建設(shè)興福廣場(chǎng)、民俗商業(yè)街等重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造大營(yíng)街休閑頤養(yǎng)溫泉特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)文化保護(hù)雙贏局面。

提升全域旅游黨建理念

云南是旅游大省，在云南開展的全域旅游黨建和景區(qū)黨建領(lǐng)航工程提升服務(wù)水平，讓游客不僅能充分領(lǐng)略云南優(yōu)美的風(fēng)土人情，還能讓游客放心舒心。云南石林是阿詩(shī)瑪?shù)墓枢l(xiāng)。在石林，黨員和志愿服務(wù)者熱情地向游客宣傳展示阿詩(shī)瑪民族文化。來(lái)到被稱為“彝族第一村”的五棵樹村，仿佛走入民族風(fēng)情園，昔日的古寨搬遷后，戶戶建起了兩層獨(dú)棟的民居。村黨組織鼓勵(lì)發(fā)展特色民宿、特色餐飲經(jīng)營(yíng)，一家家民宿成了網(wǎng)紅店，民族特色歌舞、民族服飾都成了文化產(chǎn)品，方便村民就近就業(yè)，富裕了當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

玉溪地處滇中腹地，距昆明不到100公里，自古因溪水清澄如碧玉而得名。玉溪在云南當(dāng)?shù)赜兄摹耙坏厮泥l(xiāng)”之說(shuō)。這里是國(guó)歌曲作者聶耳的故鄉(xiāng)，有云煙之鄉(xiāng)的美譽(yù)，除了這些亮麗的名片之外，玉溪還是花燈之鄉(xiāng)、高原之鄉(xiāng)，合起來(lái)就是“四鄉(xiāng)”，一地則是澄江寒武紀(jì)古生物化石地。為了保護(hù)優(yōu)美的自然環(huán)境，玉溪踐行綠水青山就是金山銀山理念，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，因地制宜創(chuàng)新黨建，開展保護(hù)撫仙湖的仙湖衛(wèi)士行動(dòng)，促進(jìn)基層組織建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)深度融合。玉溪市大膽探索創(chuàng)新，定向精準(zhǔn)發(fā)力，打造全民共建共治共享的社會(huì)治理格局，讓基層黨建更有溫度和色彩。

以黨建自轉(zhuǎn)帶動(dòng)社會(huì)組織公轉(zhuǎn)

玉溪高新區(qū)黨群服務(wù)中心2018年6月建成啟用，占地面積約1600平方米，由筑夢(mèng)序廳、追夢(mèng)主廳、圓夢(mèng)尾廳3個(gè)區(qū)域、10個(gè)功能區(qū)構(gòu)成，輻射2800余家企業(yè)，惠及3萬(wàn)余名黨員群眾。中心以服務(wù)園區(qū)企業(yè)、黨組織和群團(tuán)組織為主，同時(shí)也面向園區(qū)外黨組織和參觀團(tuán)體提供接待服務(wù)。通過(guò)服務(wù)園區(qū)政企、服務(wù)黨群組織、服務(wù)黨員群眾、服務(wù)民生工程、服務(wù)地區(qū)發(fā)展，帶動(dòng)高新區(qū)社會(huì)組織黨建火起來(lái)。

官渡區(qū)的社會(huì)組織孵化基地與黨群活動(dòng)服務(wù)中心比鄰而居，這里環(huán)境優(yōu)雅設(shè)施完善，是區(qū)里投資600多萬(wàn)元，利用住宅小區(qū)的公共服務(wù)用房建設(shè)的社會(huì)組織孵化基地辦公地。不僅活動(dòng)場(chǎng)所令人耳目一新，具有官渡特色的社會(huì)組織黨建工作模式也形成良好示范，打造了官渡先鋒社，引領(lǐng)社會(huì)組織規(guī)范、誠(chéng)信從業(yè)，居民享受專業(yè)、多元服務(wù)。官渡區(qū)的螺螄灣國(guó)際商貿(mào)城是西南地區(qū)最大的商貿(mào)市場(chǎng)，在這里紅色商圈欣欣向榮，“一站式”黨建驛站像一雙手托舉著商圈建設(shè)，彰顯黨組織的凝聚力、向心力。

從抓“示范”開始，昆明市、玉溪市對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)城市基層黨建工作進(jìn)行積極探索，黨組織成為凝聚黨員群眾、構(gòu)建社會(huì)治理新格局的主心骨和領(lǐng)頭羊，展現(xiàn)了高原城市“紅色魅力”。