九部門印發(fā)

關于推進農村生活污水治理的指導意見

近日，中央農辦、農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、科技部、國家發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會等九部門聯合印發(fā)了《關于推進農村生活污水治理的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，到2020年東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，農村生活污水治理率明顯提高，村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，農村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見成效;地處偏遠、經濟欠發(fā)達等地區(qū)，農村生活污水亂排亂放現象明顯減少。

《意見》明確了扎實推進農村生活污水治理8個方面的重點任務。一是全面摸清現狀。對農村生活污水的產生總量和比例構成、村莊污水無序排放、水體污染等現狀進行調查，梳理現有處理設施數量、布局、運行等治理情況，分析村莊周邊環(huán)境，特別是水環(huán)境生態(tài)容量。二是科學編制行動方案。充分考慮已有工作基礎，合理確定目標任務、治理方式、區(qū)域布局、建設時序、資金保障等。三是合理選擇技術模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。四是促進生產生活用水循環(huán)利用。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合，統一規(guī)劃、一體設計，在確保農業(yè)用水安全的前提下，實現農業(yè)農村水資源的良性循環(huán)。五是加快標準制修訂。按照分區(qū)分級、寬嚴相濟、回用優(yōu)先、注重實效、便于監(jiān)管的原則，抓緊制修訂本地區(qū)農村生活污水處理排放標準。六是完善建設和管護機制。堅持以用為本、建管并重，在規(guī)劃設計階段統籌考慮工程建設和運行維護，做到同步設計、同步建設、同步落實。七是統籌推進農村廁所革命。統籌考慮農村生活污水治理和廁所革命，具備條件的地區(qū)一體化推進、同步設計、同步建設、同步運營。八是推進農村黑臭水體治理。按照分級管理、分類治理、分期推進的思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復水生態(tài)。

我國進一步加強天然林保護與修復

2019年8月21日，國務院新聞辦舉行天然林保護工作新聞發(fā)布會。國家林業(yè)和草原局天然林保護工程管理辦公室相關負責人介紹，在天然林保護工程二期即將結束之際，《天然林保護修復制度方案》（以下簡稱《方案》）出臺，《方案》起草過程中特別注重與現有政策銜接好，特別注重改革創(chuàng)新，也特別注重提升措施的可操作性和政策的含金量。

《方案》聚焦五項重大任務。一是全面總結天然林資源保護工程二期執(zhí)行情況，對工程效果進行評估。二是特別重視編制全國天然林保護修復的中長期規(guī)劃，指導好省級政府的天然林保護修復規(guī)劃的編制工作和市縣級政府的天然林保護修復實施方案的編制工作。三是高度重視立法，抓緊研究制定天然林保護條例，同時要指導地方天然林保護的法規(guī)規(guī)章建設。四是把天然林保護好，以提高天然林質量為核心，更加重視天然林修復工作和科技支撐工作。五是大力推進國有林區(qū)改革，真正實現國有林區(qū)轉型發(fā)展。

據介紹，我國從1998年開始在部分地區(qū)試點天然林保護工程，自2000年開始正式啟動天然林保護工程一期，到2018年底，國家投入天然林保護資金達到4000多億元，建立了比較完備的森林管護體系，使天然林得以休養(yǎng)生息，天然林資源恢復性增長持續(xù)加快，實現了森林面積和蓄積的雙增長，我國森林覆蓋率達到22.96%。工程區(qū)經濟迅速轉型，為生態(tài)扶貧做出了顯著貢獻，2018年底，我國林業(yè)產值達到7.33萬億元，成為國民經濟的重要支柱產業(yè)，林產品進出口達1600億元。

（以上摘編自《農民日報》，有刪減）