羅 剛 貴州黔海源建設(shè)工程有限公司
所謂“萬(wàn)事開(kāi)頭難”,在水利水電工程當(dāng)中,施工規(guī)劃設(shè)計(jì)就扮演著“開(kāi)頭難”這一角色,挑戰(zhàn)著水利水電工程建設(shè)管理的整體水平。所謂施工規(guī)劃設(shè)計(jì),就是指在水利水電工程正式施工開(kāi)始之前的準(zhǔn)備工作,由于水利水電工程是一項(xiàng)建設(shè)規(guī)模大、施工環(huán)節(jié)多且內(nèi)容特別復(fù)雜的工作,需要消耗大量的時(shí)間、資金和人力,因此,為了確保工程的科學(xué)性、適宜性和合理性,就務(wù)必重視做好工程前期的勘查、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、組織等工作,而這一系列前期工作就可以統(tǒng)稱為水利水電工程施工規(guī)劃設(shè)計(jì)[1]。根據(jù)施工要求和施工目標(biāo),相關(guān)單位應(yīng)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地質(zhì)條件、交通情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查,并收集準(zhǔn)確的水利水電工程實(shí)際需求,因地制宜地做好施工方案的設(shè)計(jì),對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)進(jìn)行進(jìn)度、成本等的有效規(guī)劃,從而確保后期建設(shè)管理工作的順利開(kāi)展,確保水利水電工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、環(huán)保合格、經(jīng)濟(jì)效益理想。
水利水電工程是一項(xiàng)浩大且復(fù)雜的工程,它是由多項(xiàng)工程、多個(gè)環(huán)節(jié)分散施工并最終組合而成,做好施工組織,已經(jīng)成為決定工程整體質(zhì)量的重要管理環(huán)節(jié)。在施工規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中,最關(guān)鍵的工作就是根據(jù)施工要求做好招投標(biāo)工作,從施工方法、進(jìn)度控制、投資效益等多個(gè)方面對(duì)施工方進(jìn)行審核、考察與選擇,從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)施工方案的選擇[2]。此外,根據(jù)分標(biāo)方案,建設(shè)單位還可進(jìn)一步詳細(xì)進(jìn)行施工方案、施工周期、施工合同等的擬定,從而以清晰的組織方案、明確的責(zé)任劃分和良好的工序銜接,確保工程建設(shè)的科學(xué)化、有序化進(jìn)行。
除了招投標(biāo)工作以外,信息的收集、整理以及利用也是施工規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的關(guān)鍵,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及“大數(shù)據(jù)”分析,目前我國(guó)的水利水電工程建設(shè)管理水平顯著提升,工程前期的施工規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也更加完善。通過(guò)對(duì)于建筑市場(chǎng)信息、工程基礎(chǔ)資料、合同信息、法務(wù)資料、交通信息、施工規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)等資料的快速收集,建設(shè)單位可以充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)情況、機(jī)電設(shè)備投資情況和工程造價(jià)整體特點(diǎn),從而更加理性地進(jìn)行工程評(píng)估、合理進(jìn)行資金規(guī)劃、統(tǒng)籌安排各種資源、合理安排施工方法、控制不必要的工程支出,這對(duì)于提升水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益有著典型而顯著的作用[3]。
施工規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,首先要做好合同管理,良好的合同管理工作,可以明確建設(shè)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,通過(guò)對(duì)工程質(zhì)量的嚴(yán)格限定,施工方的操作會(huì)更加規(guī)范,安全生產(chǎn)事故的發(fā)生概率會(huì)大大降低;同時(shí),工程糾紛現(xiàn)象也可以得到有效的避免。其次,在施工規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,通過(guò)科學(xué)合理的施工方案的擬定,工序之間的銜接更加順暢,建設(shè)過(guò)程更加規(guī)范化,只要在后期現(xiàn)場(chǎng)施工管理中能夠堅(jiān)持施工規(guī)劃設(shè)計(jì)階段擬定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和原則,那么就能大大降低因?yàn)檫`規(guī)操作而導(dǎo)致的工程質(zhì)量問(wèn)題。此外,在前期施工規(guī)劃設(shè)計(jì)階段還要進(jìn)行施工材料和機(jī)械設(shè)備的選擇,經(jīng)過(guò)踏實(shí)、細(xì)致的了解、試驗(yàn)和評(píng)估工作,確保進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的都是正規(guī)廠家生產(chǎn)的符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)資料,那么就能大大提升水利水電工程施工的安全性,同時(shí)有效提高工程的建設(shè)質(zhì)量。
施工規(guī)劃設(shè)計(jì)是是整個(gè)水利水電工程的開(kāi)端和基礎(chǔ),為了確保工作質(zhì)量,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),一定要注意提升工作的專業(yè)性,不論是現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工方案擬定、工程設(shè)計(jì)還是合同管理、招投標(biāo)管理過(guò)程中,都要堅(jiān)持充實(shí)人才隊(duì)伍,依靠專家、專業(yè)技術(shù)人員的力量,不斷提升工作的科學(xué)性、合理性。
水利水電工程施工規(guī)模大,中間的環(huán)節(jié)復(fù)雜,為了取得更多的經(jīng)濟(jì)效益,很多建設(shè)單位會(huì)無(wú)所不用其極地降低成本,工程量造假、施工原材料造假、賄賂收買等行為屢見(jiàn)不鮮,為此在施工規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該引入嚴(yán)肅的監(jiān)督管理制度,嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為,堅(jiān)持按原則辦事,從而確保規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。
很多施工規(guī)劃設(shè)計(jì)工作都需要深入到一線進(jìn)行勘察和走訪,為了確保相關(guān)人員的人身安全,一定要提前做好完善的安全預(yù)案并做好相應(yīng)的安全防護(hù)保障工作,從而為任務(wù)的順利完成提供保障。
為了確保水利水電工程應(yīng)有效能的發(fā)揮,相關(guān)單位務(wù)必提起對(duì)施工規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的高度重視,重視做好工程建設(shè)管理工作,盡量減少建設(shè)中的不確定因素,從而有效提高水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。