40年常備不懈，志在防汛搶險保安瀾

防汛搶險是河務部門立局之本，40年來，鄭州黃河河務局內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，經(jīng)歷一場場洪水考驗，趕赴一個個搶險現(xiàn)場，始終將防汛搶險這一大旗抓在手，扛在肩。

花園口的水位線訴說著當年的搶險歷程。

1982年8月2日，黃河花園口站出現(xiàn)流量為15300立方米每秒的洪水，是黃河下游有實測資料以來僅次于1958年的大洪水，洪水期鄭州郊區(qū)32公里的大堤30公里漲水，淹沒河灘地1.8萬余畝，轄區(qū)多處工程出險，鄭州黃河河務局聯(lián)合地方，不舍晝夜，取得搶險勝利。

1996年8月5日，黃河花園口站出現(xiàn)流量為7600立方米每秒的洪水，洪峰疊加，水位高、險情頻，鄭州黃河河務局職工與地方干群形影不離，持續(xù)搶險，保住了工程穩(wěn)固，護住了群眾安全?！皼]想到，干得這么快，這群人竟是河務局職工，太質(zhì)樸，真英雄，是全縣人民學習的榜樣，謝謝你們！”這是當時在現(xiàn)場參與搶險的中牟縣人大常委會副主任張鳳芝的贊譽。

祖國各地傳揚著機動搶險隊敢戰(zhàn)能勝的風采。

1988年，鄭州成立了河南黃河（中牟）第一機動搶險隊;1999年成立了鄭州黃河第二機動搶險隊。鄭州黃河河務局率先完成了兩支黃河專業(yè)機動搶險隊的組建工作，并在各地搶險救災中發(fā)揮了尖兵作用。

1989年，焦作孟縣防洪大堤發(fā)生重大險情。河南黃河（中牟）第一機動搶險隊接調(diào)令趕赴現(xiàn)場，歷時7天7夜，使工程轉(zhuǎn)危為安。1992年7月，小浪底水庫前期工程輔橋橋墩出現(xiàn)較大險情，河南黃河（中牟）第一機動搶險隊緊急支援，連續(xù)奮戰(zhàn)4個晝夜，使橋墩轉(zhuǎn)危為安。

2008年，鄭州黃河河務局組織30人參加汶川抗震救災，歷時20天而凱旋;2012年8月，按照上級指示，鄭州黃河河務局組織精干搶險力量奔赴千里，連續(xù)奮戰(zhàn)，勝利完成支援內(nèi)蒙古黃河抗洪搶險任務。

40年來，鄭州黃河防汛保安瀾紅旗飄揚，勝在常備不懈，勝在尖兵在手，勝在眾志成城，勝在責任擔當。

40年勤耕不輟，志在固本夯基穩(wěn)堤防

工程建設推進確保黃河堤防更加穩(wěn)固。多年來，鄭州黃河河務局按照上級統(tǒng)一部署，立足自身狠抓黃河防洪工程體系的完善和工程管理秩序的規(guī)范化建設，轄區(qū)內(nèi)河道整治工程、堤防工程、險工工程、涵閘工程等工程措施日漸完善。進入21世紀以來，鄭州黃河標準化堤防建設完成，以黃河花園口為代表的鄭州黃河防洪工程成為橫亙鄭州北部的一條穩(wěn)健的防洪保障線，一條暢通的搶險交通線，一條壯美的生態(tài)風景線，堤防工程的綜合效應正逐步發(fā)揮。

工程管理養(yǎng)護促進堤防面貌不斷提升。圍繞強化工程管理和工程維修養(yǎng)護工作，該局通過不斷深化水管體制改革，全面推行維修養(yǎng)護績效管理，先后完成了花園口“河韻碑林”、花園口記事廣場北廣場、趙口引黃涵閘改建及景觀提升等新建和改造任務，轄區(qū)多處工程被評為黃委示范工程。深耕厚植，轄區(qū)地方綠化面積不斷提升，工程生態(tài)建設水平大幅提升，使鄭州黃河生態(tài)林帶成為鄭州市北部的綠色屏障，2018年，該局獲得河南省綠化委推薦評審國家級綠化模范先進單位。

地方政府投資助推治黃發(fā)展成為“新常態(tài)”。2013年以來，該局獲得鄭州市政府的投資項目從無到有、從少到多、從零星到常態(tài)化，為治黃工作爭取更多有利資源，使市政府投資成為促進鄭州治黃事業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”。借助屬地政府立項投資，鄭州黃河河務局先后完成了花園口景區(qū)配套項目、涵閘基礎設施配套項目、花園口閘除險加固項目、沿黃生態(tài)廊道建設項目、黃河花園口旅游區(qū)交通疏導工程、花園口景區(qū)水情教育長廊等一系列建設任務，為進一步提升鄭州黃河工程基礎設施及管理水平創(chuàng)造了新的條件。

40年灘區(qū)守護，志在開放治河促和諧

執(zhí)法隊伍優(yōu)化組合夯實依法治河基礎。鄭州黃河河務局于2014年開展水政監(jiān)察大隊改革試點建設，2015年，該局所屬4個縣級河務局水利綜合執(zhí)法大隊示范點建設全面展開。 執(zhí)法力量進一步增強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，綜合執(zhí)法能力得到進一步提高，形成了既分散又集中，既獨立執(zhí)法又相互協(xié)助的新型水行政管理機制。

涉河環(huán)境集中整治優(yōu)化灘區(qū)管理秩序。全面完成轄區(qū)內(nèi)非法采砂場整治，清理整治非法采砂場70家，促成沿黃地方政府印發(fā)采砂聯(lián)防聯(lián)控機制正式文件，全面遏制轄區(qū)非法采砂行為。聯(lián)合地方政府，連年強力推動黃河灘區(qū)綜合整治，將盤踞灘區(qū)多年的違建設施、非法采砂場、漁家樂船只、違建倉儲清除，鄭州黃河花園口私搭亂建問題得到徹底解決，黃河的窗口形象更加美化。

“七五”普法文化融合促進生態(tài)人水和諧。如今的鄭州黃河遍布普法元素，機關、一線班組、水利景區(qū)、上堤路口等處普法內(nèi)容豐富多彩，沿堤安全警示標志標牌和工程管護牌隨處可見，年度重要節(jié)點“普法六進”促使法治思想入腦入心。如今，鄭州黃河河務局“一帶五苑”普法基地初步建成，以轄區(qū)黃河河道和防洪工程為基礎平臺，結(jié)合黃河歷史文化元素，在鞏義神堤黃河、伊洛河交匯處建設“河洛匯流普法苑”，在滎陽桃花峪結(jié)合兩漢三國文化建設“楚河漢界普法苑”，在鄭州黃河花園口建設“花園口普法苑”，在中牟趙口引黃渠結(jié)合水生態(tài)工作建設“水潤中原普法苑”，在中牟九堡險工結(jié)合雁鳴湖風景區(qū)建設“黃河雁鳴普法苑”。同時對花園口普法苑進行進一步提升優(yōu)化，打造“一軸四區(qū)”法治文化示范基地，即以花園口水利風景區(qū)大門至東大門之間長3公里堤防為軸線，有機整合文化宣教區(qū)——河韻碑林、歷史銘記區(qū)——花園口記事廣場、法治集萃區(qū)——普法長廊、人水和諧區(qū)——安瀾廣場等開展主題宣傳，成為鄭州黃河法治文化建設的新窗口。

40年川流不息，志在引黃供水潤中原

聯(lián)合地方建設涵閘保供水。黃河是祖國大地的主動脈，引黃涵閘和水渠是潤澤湖田的支脈，脈絡通，氣血豐。鄭州黃河河務局轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有引水工程16處，引黃涵閘和提水泵站等地方取水工程各8處，承擔沿黃區(qū)域農(nóng)業(yè)用水、城市生態(tài)用水及部分生活用水的供水任務。近年來，受上游來水量減少和河道下切等綜合影響，轄區(qū)內(nèi)各涵閘引水能力有所下降。隨著近年融合地方發(fā)展，引進了地方財政投資1879萬元，有效改善了花園口閘引水現(xiàn)狀，為城市生態(tài)環(huán)境建設提供了強有力的支撐和保障。為應對大河小流量常態(tài)化的不利局面，又分別協(xié)調(diào)中牟縣、黃河風景名勝區(qū)、鄭州市自來水公司分別在趙口、三劉寨、桃花峪、東大壩架設應急移動泵站，有效緩解大河小流量時的供水壓力，為轄區(qū)引黃供水提供有力保障。

規(guī)范水費征收落實增效益。隨著引黃供水水費征收的正式起步，鄭州黃河河務局嚴格按照上級政策規(guī)定執(zhí)行水價，近年來，該局多方協(xié)調(diào)、積極爭取，經(jīng)過長期努力，實現(xiàn)鄭州市引黃生態(tài)用水供水價格按照國家新水價政策落實，水費征收工作邁出堅實一步，取得了為地方提供供水保障和確保引黃供水水費收益的雙重成果。

摸清家底開源節(jié)流創(chuàng)新路。2018年，按照上級引黃供水普查的統(tǒng)一部署，鄭州黃河河務局2次赴開封、許昌兩市6縣（區(qū)）開展趙口灌區(qū)專題調(diào)研和巡查，順著水路找財路，對引黃灌溉開展情況進行了排查與摸底，挖掘了長葛增福湖和鄢陵鶴鳴湖等生態(tài)調(diào)蓄工程供水項目，確定了“一灘（黃河灘區(qū)）一邊（中牟雁鳴湖周邊）一轉(zhuǎn)（趙口灌區(qū)農(nóng)水轉(zhuǎn)非農(nóng)）”新的工作思路。同時，對轄區(qū)內(nèi)惠濟、滎陽、鞏義黃河灘區(qū)地下用水情況開展專項調(diào)研查勘，進一步落實了引黃供水開源、堵漏，為規(guī)范黃河灘區(qū)水資源監(jiān)管和水費收入再上新臺階創(chuàng)造了有利條件。

40年挖潛增效，志在事業(yè)發(fā)展惠民生

企業(yè)改革增活力贏內(nèi)外市場。改革開放以來，根據(jù)新的經(jīng)濟發(fā)展需要，鄭州黃河河務局于20世紀80年代初開展綜合經(jīng)營活動，經(jīng)歷過施工企業(yè)闖市場，多方位綜合發(fā)展尋路子，企業(yè)清理整合增效益，鄭州黃河河務局從最多下轄10家企業(yè)，精簡整合到4家，一改之前各自為戰(zhàn)、優(yōu)勢不足導致的競爭乏力。整合后具備水利水電施工總承包一級資質(zhì)的工程公司不斷承攬沿黃及國內(nèi)重點工程，信息化企業(yè)天誠公司農(nóng)田水利信息化建設水平不斷拓展，養(yǎng)護公司拓展外部養(yǎng)護市場取得有效進展，花園口旅游管理處為社會公眾提供親近母親河的良好環(huán)境。

挖掘資源拓潛力多渠道創(chuàng)收。多元化的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)成為鄭州黃河河務局提升收入水平的主流，在積極拓展工程外部市場，爭取引黃供水收益的同時，積極拓展經(jīng)費渠道。2018年，鄭州黃河河務局爭取河長制政府補貼133萬元，防汛補貼50萬元，局屬各河務局分別爭取屬地政府河長制經(jīng)費、防汛經(jīng)費和生態(tài)建設政府補貼等;全局河產(chǎn)處置收入700余萬元，土地房屋院落租賃收入500余萬元，浮橋管理費80余萬元等，經(jīng)費來源途徑逐步多元化，為治黃事業(yè)健康快速發(fā)展持續(xù)提供動力。

提升職工獲得感惠基層民生。“事業(yè)進步、單位發(fā)展、職工受益”是新時期治黃事業(yè)開展的重要準則，發(fā)展行不行，關鍵看基層。近年來，鄭州黃河河務局致力提升基層、改善民生，圍繞基層民生建設，該局提出了一線班組全部實現(xiàn)“住宿賓館化、吃飯自助化、庭院園林化”的三化建設目標，達到“住上空調(diào)房，洗上熱水澡，吃上放心飯，飲上安全水，用上健身器，看上好新聞”的“六上”標準。

自2011年起，鄭州黃河河務局每年拿出30萬元至50萬元資金，采用“以獎代補”的形式支持一線班組建設，用于一線班組建設補助，各單位也都多方投入，確保了班組建設的順利開展。目前在鄭州黃河轄區(qū)的26個一線班組全部達到了“六上”標準。在此基礎上，該局于2015年實施了“網(wǎng)絡進班組”工程，轄區(qū)內(nèi)的一線班組基本上全部接通了網(wǎng)絡。

2018年，鄭州黃河河務局以“三化六上”為標準，進一步優(yōu)化提升，因地制宜，引導基層班組結(jié)合自身優(yōu)勢，分別圍繞民主型、技能型、經(jīng)營型、生態(tài)型、溫馨型等主題，發(fā)展特色班組，多方位提升一線班組生產(chǎn)生活條件。

此外，鄭州黃河河務局機關省級文明單位和平安建設單位的創(chuàng)建、機關新食堂的建立和庭院優(yōu)化提升改造，不僅增強了職工的集體榮譽感，也實實在在為廣大職工帶來了實惠。

回首望，心懷坦蕩。40年里，有挫折，有碩果，改革開放的道路堅定不移，鄭州治黃發(fā)展的初心始終不易。

繪藍圖無須惜筆墨，未來路上，有機遇，有挑戰(zhàn)，新時代眾志成城譜華章;堤防路上，有信心，有干勁，鄭州黃河人波濤聲中踏歌行。