摘 要：2017年十九大的工作報告提出了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，也明確地提出了要將澳門打造成為中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺?；浉郯拇鬄硡^(qū)為海上絲綢之路的發(fā)展提供支撐、促進“一帶一路”的有效實施。而中葡基金作為中葡平臺的抓手，期望可以發(fā)揮更大的投融資功能。澳門應(yīng)該積極配合中央政府“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等機遇，通過中葡基金，加強粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的城市的聯(lián)系，與內(nèi)地企業(yè)聯(lián)手合作走向葡語國家，打造澳門建設(shè)中葡平臺的亮點，引領(lǐng)中葡平臺建設(shè)進入新時代具有重大意義。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);中葡基金;澳門

中圖分類號：F74 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.20.020

1 導(dǎo)論

澳門不僅是最早打開中國內(nèi)地商品通往世界各地的大門，而且也是最早開創(chuàng)世界各地的商品進入中國內(nèi)地的先河，更是最早開拓東西方文化交流的窗口?；仡欉^去，展望未來，澳門無論是過去、現(xiàn)在、還是未來，它無論是作為國際商貿(mào)合作的平臺，還是作為東西方文化交匯的窗口，它不但具有獨特的國際網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系優(yōu)勢，也具有不可替代的國際商貿(mào)服務(wù)平臺的作用，更使它具有在中國聯(lián)系葡語國家平臺的獨一無二性。

2017年十九大的工作報告中，中國政府提出了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，并將其視為重大戰(zhàn)略舉措，給予了政策支持?；浉郯拇鬄硡^(qū)是海上絲綢之路的橋頭堡，有利于充分發(fā)揮大灣區(qū)的經(jīng)濟金融優(yōu)勢，進而滿足海上絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，為“一帶一路”建設(shè)作出重要貢獻。十九大的工作報告也明確地提出了要將澳門打造成為中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺。這使得澳門中葡平臺建設(shè)獲得了雙重戰(zhàn)略機遇疊加，在此背景下，澳門中葡平臺建設(shè)擁有巨大的未來發(fā)展機遇。而中葡基金作為中葡平臺的抓手，期望可以發(fā)揮更大的投融資功能。

國家致力于澳門建設(shè)成為中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作平臺的戰(zhàn)略定位，傾力打造澳門成為“世界旅游休閑中心”，發(fā)揮華僑文化紐帶，開拓“一帶一路”國家旅游市場。打造世界旅游休閑中心同粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。

澳門應(yīng)該積極配合中央政府“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等機遇，通過中葡基金，加強對內(nèi)地的宣傳推介工作，重點加強粵港澳大灣區(qū)內(nèi)城市對中葡基金的認(rèn)識，與內(nèi)地企業(yè)聯(lián)手合作走向葡語國家，實現(xiàn)更多的投資項目，從而可以更好地發(fā)揮中葡基金作用，打造澳門建設(shè)中葡平臺的亮點，引領(lǐng)中葡平臺建設(shè)進入新時代具有重大意義。

2 中葡基金的設(shè)立及運作情況

隨著中國與葡語國家的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展不斷地增強，中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇（澳門）于2003年10月在澳門創(chuàng)立。2010年中國政府在“中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇第三屆部長級會議”上宣布設(shè)立中葡合作發(fā)展基金（以下簡稱“中葡基金”）。2011年11月13日，在中葡論壇第三屆部長級會議上，國家總理溫家寶提出設(shè)立規(guī)模為10億美元的以促進中國與葡語國家間的金融合作。中葡基金2013年6月26日在北京正式成立。2017年6月該基金總部落戶澳門以后，中葡基金總部在澳門揭牌，標(biāo)志著中葡基金正式落戶澳門。中葡基金在澳門設(shè)立總部，就是為了響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，發(fā)揮澳門在參與 “一帶一路”建設(shè)中的作用。中葡基金積極推進中國和葡語國家間的項目合作，打造澳門建設(shè)中葡平臺的亮點，促進中葡經(jīng)貿(mào)合作的重要投融資平臺，提升澳門作為中國與葡語國家商貿(mào)合作金融服務(wù)平臺的作用。

中葡基金成立以來，在項目開發(fā)和投資等方面均取得了實質(zhì)性的進展，中葡論壇常設(shè)秘書處秘書長徐迎真表示，截至2017年4月，中葡基金已對3個項目實現(xiàn)了投資，總投資金額約3600萬美元。這些項目為中國的企業(yè)尋找到了投資機會，對當(dāng)?shù)孛裆鸬搅朔浅Ｖ匾母纳谱饔?。在項目開發(fā)方面，中葡基金目前有儲備項目12個，基金擬投資金額約兩億美元，涉及電力能源、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施、旅游酒店、制造業(yè)、自然資源和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。隨著中葡基金總部落戶澳門，一方面，基金管理團隊正在加大項目探討范圍，加快項目審批;另一方面，常設(shè)秘書處也在不斷加大對基金的宣傳力度，鼓勵和支持有意愿的企業(yè)在基金的支持下，探討可以實施的投資項目。

3 中葡基金的前景展望

目前由中央政府主導(dǎo)的基金，除了中葡基金以外，還有中非基金、中拉產(chǎn)業(yè)合作基金、絲路基金和中國—東盟海上合作基金。在基金的機制運行和融資等方面，中葡基金可以借鑒它們的投資經(jīng)驗，增加中葡基金運行的靈活度。同時中葡基金也可以考慮與其他各類基金增加溝通聯(lián)系，尋求共同合作的機會。在未來的發(fā)展方向，中葡基金可以繼續(xù)加大融資，更加有效地支持中國與葡語國家之間的企業(yè)進行商貿(mào)合作。隨著中國“一帶一路”項目的不斷深入發(fā)展，必將會促進中國與葡語國家貿(mào)易合作的進一步發(fā)展，必將會促進中葡企業(yè)對中葡基金的需求不斷增強，未來中葡基金有望發(fā)揮更大的作用。

3.1 澳門作為中葡合作平臺的作用促進中葡基金的發(fā)展

隨著中葡經(jīng)貿(mào)往來日益密切，澳門有不少商家借助澳門的優(yōu)勢拓展業(yè)務(wù)。沃特蘭亭澳門投資有限公司董事馬志毅表示，在中葡經(jīng)貿(mào)合作中，國家對澳門“中葡合作平臺”的定位給予商業(yè)界極大的信心，許多企業(yè)希望利用中葡基金“走出去”。澳門特區(qū)政府與國家開發(fā)銀行努力推動中葡基金的落實，以澳門為“平臺”舉行的各類型活動或項目，從而促進中葡基金的落實與拓展。

3.2 澳門繼續(xù)做好配套服務(wù)產(chǎn)生疊加效應(yīng)的重要性

澳門政府可以繼續(xù)為中葡基金的推廣與落實做好相關(guān)的配套服務(wù)。比如在澳舉辦的“國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇”，有葡語系等國家參與，論壇舉行期間，對接項目的買方和賣方都來參加，買方可能有融資需求。中葡基金可以借助在澳門舉辦的國際商貿(mào)合作論壇協(xié)助它們合作并挑選好的項目，形成疊加效應(yīng)，讓包括澳門及內(nèi)地在內(nèi)的企業(yè)和投資者，通過中葡基金的協(xié)助，與葡語系國家建構(gòu)良好的商務(wù)聯(lián)系。

3.3 中葡基金促進中國和葡語國家經(jīng)貿(mào)交往

葡萄牙工業(yè)國務(wù)秘書瓦斯康塞羅表示，現(xiàn)在很多葡萄牙企業(yè)家希望可以通過澳門平臺的幫助來到中國發(fā)展，并希望能夠借助中葡基金的資助，可以更多地參與在中國的投資項目。葡萄牙企業(yè)希望可以把澳門可作為一個基點，再向外拓展，通過澳門平臺認(rèn)識周邊地區(qū)相關(guān)企業(yè)，這樣比較有利于葡萄牙業(yè)務(wù)在中國的進一步拓展。

4 結(jié)語

中葡平臺的蓬勃發(fā)展將會促進中葡基金的良性運作。2015年8月，中國人民銀行批準(zhǔn)同意中國銀行澳門分行為葡語系國家銀行提供人民幣清算服務(wù)，標(biāo)志著葡語國家人民幣清算中心的成立。該中心的成立有利于促進中葡基金的良性發(fā)展，進一步促進中葡金融服務(wù)平臺的建設(shè)。

中葡基金僅僅是中葡投融資平臺的一個開始，它開創(chuàng)了澳門特色金融發(fā)展的先河，因此要在未來的工作當(dāng)中，借助中葡基金會的運作，帶動澳門本地金融人才的培養(yǎng)工作，提高澳門的金融投資能力建設(shè)，成為今后其他基金落戶澳門的典范。

在“一帶一路”倡議下，澳門應(yīng)該積極發(fā)揮21世紀(jì)海上絲路的關(guān)鍵節(jié)點作用，搭建中國內(nèi)地尤其是粵港澳大灣區(qū)的城市以及海上絲綢之路沿線國家或地區(qū)同澳門之間的經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺，發(fā)揮澳門對“一帶一路”倡議的節(jié)點作用，使澳門融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作中。同時借助中葡基金打造澳門成為中國與葡語國家多元合作大平臺。澳門擁有中葡文化交融的歷史資源和世界遺產(chǎn)，有條件充當(dāng)中國與葡語國家的文化交流平臺，促進粵港澳大灣區(qū)文化走出去、葡語文化引進來的平臺作用。因此，澳門應(yīng)發(fā)揮文化傳統(tǒng)的獨特優(yōu)勢，以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，以文化為紐帶，不斷擴大中國與葡語 國家在文化、藝術(shù)、教育、體育、醫(yī)療、法律、人才培養(yǎng)等社會文化領(lǐng)域的合作，匯聚多元合作形式，延伸構(gòu)建中國與葡語國家多元合作服務(wù)大平臺。

參考文獻

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