新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)一直堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行“結(jié)伴不結(jié)盟”的國(guó)際交往原則。中國(guó)外交為何如此重視“結(jié)伴不結(jié)盟”？究其原因，是中國(guó)一心一意求發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要;是對(duì)中國(guó)外交傳統(tǒng)和實(shí)踐的總結(jié)與繼承;是在世界大變革時(shí)代對(duì)如何推進(jìn)建立國(guó)際政治新秩序的積極回應(yīng)。

3大主場(chǎng)外交、5場(chǎng)國(guó)際會(huì)議、7次國(guó)事訪問(wèn)，在國(guó)內(nèi)接待外國(guó)國(guó)家元首、政府首腦及國(guó)際組織負(fù)責(zé)人等60余人次……這一組數(shù)字記錄了2019年上半年習(xí)近平主席外事工作的繁忙。

習(xí)近平把舵領(lǐng)航，從歐洲三國(guó)到老朋友俄羅斯再到吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦以及與中國(guó)世代友好的朝鮮，中國(guó)全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)持續(xù)拓展，中國(guó)特色大國(guó)外交新局面不斷開(kāi)創(chuàng)。

回望歷史，新中國(guó)外交何以如此重視“結(jié)伴不結(jié)盟”？究其原因，是中國(guó)一心一意求發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要;是對(duì)中國(guó)外交傳統(tǒng)和實(shí)踐的總結(jié)與繼承;是在世界大變革時(shí)代對(duì)如何推進(jìn)建立國(guó)際政治新秩序的積極回應(yīng)。

堅(jiān)持和平發(fā)展是中國(guó)的自主選擇

在國(guó)際政治領(lǐng)域，伙伴關(guān)系與同盟關(guān)系有何區(qū)別？復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授蘇長(zhǎng)和表示，“結(jié)盟是‘找敵人的舊國(guó)際關(guān)系思維，結(jié)伴是‘交朋友的新型國(guó)際關(guān)系思維?！Y(jié)盟政治把國(guó)際政治文化搞壞了，是一種向下競(jìng)爭(zhēng)的互害思維。‘結(jié)伴政治是營(yíng)造國(guó)際政治的信任文化，大家和平發(fā)展、合作共贏，是一種向上競(jìng)爭(zhēng)的互利思維”。

和平發(fā)展是人間正道，有著5000多年歷史的中華文明歷來(lái)愛(ài)好和平。和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中，深深溶化在中國(guó)人民的血脈之中。尤其是近代以來(lái)，戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)蕩給中華民族帶來(lái)的苦難依然讓中國(guó)人民刻骨銘心，熱愛(ài)和平一直是中國(guó)人民孜孜不倦的追求。

外交是歷史文化的映射。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行“結(jié)伴不結(jié)盟”的國(guó)際交往原則，既是對(duì)幾千年來(lái)中華民族熱愛(ài)和平的文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，更是基于新中國(guó)成立以來(lái)正反兩個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)新中國(guó)外交傳統(tǒng)和實(shí)踐的總結(jié)與繼承。

“結(jié)伴不結(jié)盟”是中國(guó)從實(shí)踐中摸索出的一條國(guó)與國(guó)交往新路徑，以維護(hù)和平與發(fā)展為目的，以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義為根本目標(biāo)，體現(xiàn)了合作共贏的發(fā)展理念?！耙趫?jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友，形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?！?014年，習(xí)近平在中央外事工作會(huì)議上為中國(guó)的伙伴關(guān)系戰(zhàn)略指明了方向。

構(gòu)建伙伴關(guān)系是中國(guó)的發(fā)展需要

實(shí)行“結(jié)伴不結(jié)盟”政策，構(gòu)建全球范圍的伙伴關(guān)系，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的國(guó)際合作環(huán)境。事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的背后，“結(jié)伴不結(jié)盟”的外交政策功不可沒(méi)。

數(shù)字是最好的證明：目前，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界第一工業(yè)制造大國(guó)、全球120多個(gè)國(guó)家或地區(qū)的最大貿(mào)易國(guó)、連續(xù)13年穩(wěn)居世界第一外匯儲(chǔ)備大國(guó)。我國(guó)貿(mào)易伙伴數(shù)量由1978年的40多個(gè)發(fā)展到2018年的230多個(gè)……

當(dāng)前，在國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)愈益展現(xiàn)出大國(guó)擔(dān)當(dāng)，在完善全球治理方面，貢獻(xiàn)了一系列中國(guó)方案、中國(guó)智慧;在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，“領(lǐng)頭羊”的地位和作用愈加顯現(xiàn)……與此同時(shí)，對(duì)中國(guó)的種種非議甚至歪曲、誣陷時(shí)有出現(xiàn)，中國(guó)“結(jié)伴不結(jié)盟”的外交政策受到質(zhì)疑。

“結(jié)盟可以理解為簽署‘婚約，規(guī)定各方義務(wù)。中國(guó)主張建立的伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)事務(wù)合作，即在有共同利益的問(wèn)題上展開(kāi)合作。‘結(jié)伴不結(jié)盟可以理解為中國(guó)在原則上與西方不一樣，中國(guó)不主張單邊主義和一家獨(dú)大?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮表示，在具體的組織里面，實(shí)力決定地位。中國(guó)在主觀上不追求獨(dú)大，但在具體組織里，實(shí)際的分量決定中國(guó)的作用比較突出。

打造更加完善的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)是新時(shí)期中國(guó)特色大國(guó)外交的重大任務(wù)。中國(guó)倡導(dǎo)的伙伴關(guān)系具有以下特征：尋求和平合作、堅(jiān)持平等相待、倡導(dǎo)開(kāi)放包容、強(qiáng)調(diào)共贏共享。

與世界各國(guó)廣交朋友，維系友好關(guān)系，使中國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)更加暢通頻繁，為實(shí)現(xiàn)互利共贏創(chuàng)造了積極環(huán)境;保持獨(dú)立自主，不與其他國(guó)家、組織結(jié)盟，使中國(guó)獨(dú)立、靈活地作出最符合國(guó)家利益的決定，為進(jìn)一步謀求繁榮發(fā)展創(chuàng)造了空間。

奉行互利共贏是中國(guó)的外交智慧

當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局。在此背景下，習(xí)近平提出了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。同時(shí)，要在國(guó)際和區(qū)域?qū)用娼ㄔO(shè)全球伙伴關(guān)系，走出一條“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路。

“青山遮不住，畢竟東流去?！敝袊?guó)的發(fā)展是歷史必然，合作共贏是各國(guó)人心所向。中國(guó)的交往智慧正在現(xiàn)實(shí)中得到印證。

——大國(guó)關(guān)系。自1992年起的20多年里，中俄關(guān)系完成“相互視為友好國(guó)家”“建設(shè)性伙伴關(guān)系”“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的“四連跳”，一步一個(gè)臺(tái)階，逐級(jí)登高。中美致力推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的關(guān)系。中國(guó)同歐盟進(jìn)一步深化互利共贏的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，鞏固中歐合作總基調(diào)。

——周邊外交。中國(guó)按照“與鄰為善、以鄰為伴”的方針發(fā)展與周邊國(guó)家的外交關(guān)系，解決了大多數(shù)歷史遺留問(wèn)題;秉承“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”精神的上海合作組織，為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)合作提供了機(jī)制保障。

——與發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)合作。我國(guó)同發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，實(shí)現(xiàn)整體合作機(jī)制全覆蓋，形成攜手并進(jìn)、共同發(fā)展的新局面。迄今，中國(guó)已向160多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供發(fā)展援助，派遣60多萬(wàn)援助人員，700多人為他國(guó)建設(shè)與發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴生命。

——“一帶一路”倡議成為踐行伙伴關(guān)系的最佳平臺(tái)。目前，中國(guó)已經(jīng)同137個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署197份共建“一帶一路”合作文件。

中國(guó)秉持平等互利、合作共贏的“交友之道”，以合作取代對(duì)抗，以共贏取代獨(dú)占，收獲了世界贊譽(yù)。

（人民網(wǎng)2019.11.16 劉葉婷、崔越、肖驍/文）