許多康

（重慶煤監(jiān)局統(tǒng)計(jì)中心，重慶 401121）

1 煤礦生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析

截至2018年底，重慶保留市屬國(guó)有煤礦16個(gè)（不含停建和長(zhǎng)期未生產(chǎn)煤礦），其中：煤與瓦斯突出礦井10個(gè)、高瓦斯礦3個(gè)、瓦斯礦3個(gè)，水文條件極復(fù)雜1個(gè)、復(fù)雜3個(gè)、中等12個(gè)。礦井核定能力1280萬t/a，近年來實(shí)際生產(chǎn)能力950萬t/a左右，在2006～2018年13年間，共發(fā)生生產(chǎn)安全事故104起，死亡137人（見表1、表2、表3和圖1）。

1.1 按事故性質(zhì)統(tǒng)計(jì)分析

從表1可以看出，一般事故97起103人，占事故總量的93.27%和75.18%；較大事故7起34人，占事故總量的6.73%和24.82%；消滅了重大以上事故?！笆濉逼陂g，2014年實(shí)現(xiàn)了“零死亡”[1]，其余4年共發(fā)生事故29起32人，其中，較大事故1起3人，分別較“十一五”期間共64起88人下降54.69%和63.64%，較大事故共5起24人，下降80%和87.5%。進(jìn)入“十三五”以來，3年共發(fā)生11起死亡17人，年均發(fā)生3.7起5.7人，較“十二五”期間年均5.8起6.4人下降36.21%和10.94%，但較大事故起數(shù)已持平，死亡人數(shù)已超133.33%?？梢娺M(jìn)入“十三五”以來，市屬國(guó)有煤礦事故下降的幅度較“十二五”比“十一五”事故下降幅度減少了18.48%，死亡人數(shù)下降幅度減少了52.7%，發(fā)生較大事故風(fēng)險(xiǎn)在增加，防控事故壓力更大，安全工作任務(wù)更加艱巨。

1.2 按事故類型統(tǒng)計(jì)分析

從表2可以看出，8類煤礦事故中，除火災(zāi)事故實(shí)現(xiàn)“零死亡”外，其余7類事故都發(fā)生了人員死亡。其中，瓦斯事故7起17人，占事故總量的6.73%和12.69%；頂板事故39起44人，占事故總量的37.5%和32.12%；運(yùn)輸事故26起33人，占事故總量的25%和24.09%；機(jī)電事故13起13人，占事故總量的12.5%和9.49%；其他事故11起14人，占事故總量的10.58%和10.22%；放炮事故7起7人，占事故總量的6.73%和9.49%；水害事故1起9人，占事故總量的0.96%和6.57%。

表1 市屬國(guó)有煤礦2006-2018年按事故性質(zhì)統(tǒng)計(jì)表

表2 市屬國(guó)有煤礦2006-2018年按事故類型統(tǒng)計(jì)表

2 主要事故類別風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 瓦斯類事故“零死亡”特征

“十一五”以來，共有10個(gè)年份沒有發(fā)生瓦斯事故，3個(gè)年份發(fā)生了瓦斯事故，瓦斯事故年“零死亡”控制目標(biāo)達(dá)76.9%。3個(gè)發(fā)生瓦斯事故年份中，瓦斯事故多發(fā)出現(xiàn)在2006年，發(fā)生5起共死亡15人，其中發(fā)生較大事故3起共死亡11人，另外2015年、2010年各發(fā)生1起死亡1人瓦斯事故。“十一五”期間，2007～2009年第1次出現(xiàn)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“零死亡”，“十二五”期間，2011～2014年第1次出現(xiàn)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“零死亡”，進(jìn)入“十三五”期的2016～2018年，第2次出現(xiàn)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“零死亡”。實(shí)現(xiàn)瓦斯事故“零死亡”最長(zhǎng)安全周期發(fā)生在2010年6月13日至2015年8月21日期間，共1865d。最近一次瓦斯事故發(fā)生在2015年8月22日，截至定稿日期，已實(shí)現(xiàn)1292d安全周期，煤礦瓦斯類事故得到了有效控制。

2.2 頂板類事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)分析

共有11個(gè)年份發(fā)生了頂板事故，2個(gè)年份消滅了頂板事故，頂板事故年發(fā)生率84.62%。2012年發(fā)生1起較大頂板事故死亡3人，頂板事故排各類事故之首。“十一五”期間，頂板事故共發(fā)生24起死亡26人?！笆濉逼陂g，2014～2015年連續(xù)2年消滅了頂板事故，另2011～2013年共發(fā)生10起死亡13人，較“十一五”分別下降58.3%和50%。進(jìn)入“十三五”期間，前3年已發(fā)生5起死亡5人，年均1.67起1.67人，較“十二五”前3年分別下降50%和61.54%，但因“十二五”期間后2年消滅了頂板事故，按年均2起2.6人對(duì)比分別只下降16.5%和35.77%，比“十二五期間”頂板事故下降幅度減少了41.8%和25.77%。表明煤礦頂板事故多發(fā)狀況沒有得到根本改變，“十三五”后2年消災(zāi)頂板事故目標(biāo)壓力增大。

2.3 機(jī)運(yùn)事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)分析

共有10個(gè)年份發(fā)生了運(yùn)輸事故，3個(gè)年份消滅了運(yùn)輸事故，運(yùn)輸事故年發(fā)生率76.92%，運(yùn)輸事故排各類事故的第二位?！笆晃濉逼陂g，運(yùn)輸事故共發(fā)生18起死亡19人。“十二五”期間，共發(fā)生5起死亡5人，較“十一五”分別下降72.22%和73.68%。進(jìn)入“十三五”期間，前2年消滅了運(yùn)輸事故，但第3年的2018年發(fā)生1起較大運(yùn)輸事故死亡7人和2起各死亡1人的一般事故，年均事故起數(shù)和人數(shù)與“十二五”比較分別為持平和上升200%。

把機(jī)電類事故與運(yùn)輸類事故合并統(tǒng)稱機(jī)運(yùn)事故。從表2看出，除2014年和2017年外，其余11年共發(fā)生機(jī)運(yùn)事故39起46人，事故起數(shù)與頂板事故起數(shù)持平，人數(shù)超2人。“十三五”前3年已發(fā)生5起11人，與“十二五”5年共發(fā)生11起11人比較，盡管起數(shù)有所減少，但死亡人數(shù)已經(jīng)持平。因此，煤礦機(jī)運(yùn)事故多發(fā)且有明顯上升的趨勢(shì)。

3 煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

3.1 煤礦事故發(fā)生幾率特征

（1）事故發(fā)生幾率平穩(wěn)下降到“零死亡”控制目標(biāo)，但期間事故升降呈反復(fù)性[2]。這個(gè)特征主要發(fā)生在2006～2014年之間。（2）事故發(fā)生幾率進(jìn)入3年基本穩(wěn)定特征后向事故多發(fā)變化。從2015年開始事故發(fā)生控制在4起以內(nèi)，事故發(fā)生幾率基本進(jìn)入穩(wěn)定階段，但2018年發(fā)生了3起運(yùn)輸事故，且在12月15日發(fā)生了1起運(yùn)輸較大事故死亡7人，還分別發(fā)生了1起死亡1人的放炮事故和頂板事故，其中的放炮事故是在時(shí)隔5年后的2018年3月26日發(fā)生的。（3）各類較大事故風(fēng)險(xiǎn)面廣，發(fā)生較大事故幾率大?！笆晃濉币詠恚咚?、頂板、運(yùn)輸、水害和其他均發(fā)生了較大事故，且煤礦災(zāi)害重、隱患多的現(xiàn)象沒有根本改變，各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生可能存在大的反彈的特征，不僅要防止零星事故多發(fā)，更要防止瓦斯、頂板等各類較大事故發(fā)生。

圖1 事故起數(shù)和人數(shù)直方圖

3.2 煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

根據(jù)事故發(fā)生幾率特征和煤礦發(fā)生事故頻度（見表3），對(duì)煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分。具體方法為：按煤礦2006年以來發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)情況，擬定發(fā)生了10次以上、5～9次和5次以下事故的煤礦分別定義為事故高發(fā)、頻發(fā)和易發(fā)礦。結(jié)果為：石壕煤礦、逢春煤礦、松藻煤礦、打通一礦和南桐煤礦為事故高發(fā)礦；韋家溝煤礦、紅巖煤礦、東林煤礦、邵新煤礦和鹽井一礦為事故多發(fā)礦；蘆塘煤礦、三匯二礦、渝陽煤礦、田家煤礦和中心橋煤礦為事故易發(fā)礦。按“一礦一策”的要求對(duì)這三類煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真解剖和分類監(jiān)管。

表3 按礦井名稱和事故類型統(tǒng)計(jì)表

4 煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策

4.1 強(qiáng)化煤礦瓦斯災(zāi)害治理，防范瓦斯事故發(fā)生

重慶市屬13個(gè)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井主要分布在綦江區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)和合川區(qū)，都屬于煤層原始瓦斯含量高和壓力大礦井，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，另從瓦斯超限、防突效果檢驗(yàn)、發(fā)生的瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象等風(fēng)險(xiǎn)研判，瓦斯災(zāi)害仍然是威脅市屬國(guó)有煤礦生存的最大的危險(xiǎn)因素，要對(duì)瓦斯災(zāi)害時(shí)刻保持高度的警醒，繼續(xù)加大瓦斯災(zāi)害治理各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)力度，防止瓦斯超限和傷亡事故的發(fā)生。

4.2 加快采掘工作面新技術(shù)的推廣應(yīng)用

按照“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”要求，大力推進(jìn)采煤工作面無人回采新工藝和運(yùn)輸巷道遠(yuǎn)程控制技術(shù)，減少工作面及運(yùn)輸巷道操作人員；在掘進(jìn)工作面推廣技術(shù)含量高的綜掘機(jī)和盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)，加快掘進(jìn)機(jī)械化及自動(dòng)化水平步伐；在易發(fā)頂板事故的關(guān)鍵工序和場(chǎng)所安裝視頻進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控；加快巷道支架回撤、掘進(jìn)支護(hù)等主要工序機(jī)器人研發(fā)和頂板隱蔽災(zāi)害診斷及綜合治理新技術(shù)研究工作。

4.3 加強(qiáng)機(jī)運(yùn)管理遏制機(jī)運(yùn)事故多發(fā)勢(shì)頭

機(jī)運(yùn)事故多發(fā)的統(tǒng)計(jì)特征和2018年“12.15”較大運(yùn)輸事故表明：機(jī)運(yùn)事故防控成為了煤礦事故防范的重點(diǎn)和難點(diǎn)。市屬煤礦運(yùn)輸戰(zhàn)線長(zhǎng)，運(yùn)輸環(huán)節(jié)多，機(jī)電設(shè)備多，自動(dòng)控制技術(shù)復(fù)雜，客觀上造成機(jī)運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，事故隱患多。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)運(yùn)類和計(jì)算機(jī)類工程技術(shù)人員引進(jìn)和知識(shí)更新，加大新設(shè)備新工藝和風(fēng)險(xiǎn)管理體系研發(fā)推廣應(yīng)用，認(rèn)真開展機(jī)運(yùn)隱患整治，最大程度消除機(jī)運(yùn)安全隱患，降低機(jī)運(yùn)事故風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)論

（1）重慶市屬國(guó)有煤礦瓦斯事故的起數(shù)和人數(shù)明顯呈下降趨勢(shì)，近10年來消滅較大瓦斯事故，瓦斯災(zāi)害治理效果日益突顯，瓦斯事故防控效果顯著，但瓦斯災(zāi)害仍然是威脅煤礦生存的最大危險(xiǎn)因素，需時(shí)刻保持高度的警惕。

（2）煤礦頂板、運(yùn)輸兩類事故多發(fā)。其中，頂板事故呈穩(wěn)定趨勢(shì)，運(yùn)輸事故抬頭且有上升趨勢(shì)，控制住頂板、運(yùn)輸類事故是減少事故總量的重點(diǎn)和關(guān)鍵。

（3）努力營(yíng)造本質(zhì)安全環(huán)境。大力推廣采煤工作面機(jī)器人回采工藝和掘進(jìn)工作面盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)技術(shù)，井下關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要生產(chǎn)工序全面推廣視頻監(jiān)控和遠(yuǎn)程操作。