孫長柱

摘 要：本文首先概述代建工程項(xiàng)目，然后從項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及成本幾方面闡述了代建工程項(xiàng)目組織管理措施，旨在提升代建工程項(xiàng)目綜合效益，進(jìn)一步推進(jìn)“代建制”的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：代建工程 項(xiàng)目組織管理 建議

中圖分類號：TM621文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2019）12-0-01

近年來，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，各類工程項(xiàng)目迅速崛起，尤其是政府投資建設(shè)項(xiàng)目越來越多，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí)也為行業(yè)帶來諸多發(fā)展壓力。在這種發(fā)展形勢下，工程項(xiàng)目代建制得到普及，為傳統(tǒng)的工程管理模式帶來巨大沖擊，加上代建制本身尚未成熟，其中的缺陷很多，導(dǎo)致實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)和管理工作中存在的問題難以解決，甚至影響代建工程項(xiàng)目綜合效益和實(shí)施階段的順利開展。

一、代建工程項(xiàng)目概述

代建制是一種全新的工程管理模式，在我國建筑行業(yè)中發(fā)展較晚，尚未得到全面普及推廣，而且相應(yīng)的制度規(guī)范還不完善。在2004年國家頒布的《關(guān)于投資體制改革的決定》中強(qiáng)調(diào)要加快“代建制”的推行，自此代建制逐漸應(yīng)用到工程項(xiàng)目管理中，其中存在的問題也越來越多[1]。所謂代建制就是政府投資建設(shè)的項(xiàng)目交由專業(yè)的工程管理企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目，并在項(xiàng)目竣工以后交付給使用單位進(jìn)行管理，這一過程需要經(jīng)過規(guī)范的程序，但其中的缺陷較多。目前，可以將代建制分成兩種形式，第一種為工程項(xiàng)目實(shí)施階段的代建，包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收及保修期等階段的管理，第二種是工程項(xiàng)目全過程代建，從項(xiàng)目建議書的復(fù)批開始到最后竣工驗(yàn)后和保修期結(jié)束，涉及的管理內(nèi)容較多，更加復(fù)雜，操作難度大，在實(shí)施過程中也極易出現(xiàn)各種問題。

二、代建工程項(xiàng)目組織管理研究

1.代建工程項(xiàng)目質(zhì)量控制

質(zhì)量控制一直以來都是建筑工程項(xiàng)目的重點(diǎn)，對于代建工程項(xiàng)目來說也是如此，而且工程項(xiàng)目施工屬于一次性不可逆的，一旦出現(xiàn)問題必然會(huì)出現(xiàn)工期延誤、增加成本支出、材料浪費(fèi)、工程量增加等問題，或嚴(yán)重情況工程項(xiàng)目直接報(bào)廢。針對代建工程項(xiàng)目質(zhì)量控制重點(diǎn)應(yīng)該放在項(xiàng)目實(shí)施階段，由代建項(xiàng)目經(jīng)理組織專業(yè)工程師定期、不定期的對分部分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，加大抽檢力度，做到及早發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，并要求專業(yè)工程師積極參加施工單位上報(bào)的隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收，加強(qiáng)對關(guān)鍵施工部分的質(zhì)量檢驗(yàn)，以確保不存在安全隱患，也可以監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量控制工作的落實(shí)[2]。同時(shí)，加大對施工單位建筑材料標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)場檢驗(yàn)力度，確保用于項(xiàng)目施工的建筑材料全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)處理不合格的建筑材料。對于施工過程中的質(zhì)量問題要必須進(jìn)行糾正，確保糾正措施得到落實(shí)，如果遇到大范圍質(zhì)量問題，必須經(jīng)過各單位的協(xié)商方可進(jìn)行整改，以免工期拖延損害各方利益。

2.代建工程項(xiàng)目安全管理

施工安全是代建工程項(xiàng)目中一直強(qiáng)調(diào)的問題，必須保證安全施工環(huán)境才能使質(zhì)量、成本以及進(jìn)度管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，才能保證代建工程項(xiàng)目效益并按照合同規(guī)定日期竣工。在實(shí)踐中，代建項(xiàng)目管理部必須在正式施工之前組建施工現(xiàn)場安全管理委員會(huì)，并由安全管理委員會(huì)相關(guān)人員負(fù)責(zé)整個(gè)代建項(xiàng)目施工全過程的安全與檢查工作。同時(shí)要求安全管理委員會(huì)嚴(yán)格按照《關(guān)于貫徹建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的實(shí)施辦法》落實(shí)安全管理作用，監(jiān)督施工單位落實(shí)必要的安全防護(hù)措施，比如腳手架、安全帽等。對于特殊崗位人員必須要求其具備相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)且考核合格以后方可上崗。針對施工現(xiàn)場存在的不安全因素需要進(jìn)行研究，提出有效的安全技術(shù)措施，切實(shí)消除不安全隱患，并在安全技術(shù)措施落實(shí)后進(jìn)行檢查監(jiān)督。另外，在施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全標(biāo)志布置總平面圖，使工作人員能夠一目了然，并根據(jù)施工現(xiàn)場進(jìn)度及時(shí)更新平面圖，保證施工現(xiàn)場安全環(huán)境。

3.代建工程項(xiàng)目進(jìn)度管理

進(jìn)度管理是為了保證代建工程項(xiàng)目能夠按照合同規(guī)定完成施工，保證項(xiàng)目正常投入使用，獲取收益，而且代建工程大多屬于規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、投資大的項(xiàng)目，通過制定合理的進(jìn)度計(jì)劃才能保證各個(gè)階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。所以，在對代建工程項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度管理過程中首先要合理劃分公工程標(biāo)段，確保工程質(zhì)量、工期、成本以及安全等要素的搭接關(guān)系，也有助于提高工程建設(shè)效率。一直以來，在工程建設(shè)中，管理者都在強(qiáng)調(diào)“罰”，而忽略了激勵(lì)手段起到的效果，可以設(shè)置趕工獎(jiǎng)勵(lì)、加班補(bǔ)助等，在完成某個(gè)節(jié)點(diǎn)后發(fā)放獎(jiǎng)金，相比較“罰”的方式，施工人員更容易接受獎(jiǎng)勵(lì)。在工程進(jìn)度款方面必須做好及時(shí)支付，以免工程款落實(shí)不到位，無法采購充足的建筑材料，延誤工期。另外，在進(jìn)度管理工作中，還可以實(shí)時(shí)“看樣定板”和“樣板引路”制度，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題，最大程度避免設(shè)計(jì)問題導(dǎo)致施工無法正常進(jìn)行，而且返工需要投入更多的資金。

4.代建工程項(xiàng)目成本管理

在代建工程項(xiàng)目成本管理工作中可以通過完善項(xiàng)目前期工作，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方式提高成本管理效果。在前期工作中，應(yīng)杜絕“多邊”工程，即避免出現(xiàn)“邊勘察、邊規(guī)劃、邊報(bào)建、邊調(diào)整、邊設(shè)計(jì)、邊施工”的情況，必須嚴(yán)格按照規(guī)范流程進(jìn)行立項(xiàng)、初設(shè)、施工預(yù)算等，確保工程項(xiàng)目建設(shè)的合理性，也是為了避免不必要的成本支出。同時(shí)，必須保證概算的準(zhǔn)確性和參考性，嚴(yán)謹(jǐn)分析影響工程造價(jià)的因素，切忌存在漏項(xiàng)少算和高估多算的現(xiàn)象，這樣才能保證投資概算對工程造價(jià)控制起到的作用，提高成本管理成效。同時(shí)，可以采取限額設(shè)計(jì)的方式，層層控制，避免出現(xiàn)超出預(yù)算的情況發(fā)生，保證成本在可接受范圍內(nèi)。另外，可以實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式，選擇符合代建工程建設(shè)質(zhì)量要求和投資額度的方案，節(jié)省投資，而且可以避免在工程建設(shè)中出現(xiàn)隨意增加工程計(jì)量的情況，保證各方利益最大化。

結(jié)語

綜上，當(dāng)前代建制在我國尚未得到廣泛發(fā)展，其中存在的問題和缺陷還有很多，本文僅從代建工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及成本幾方面進(jìn)行研究，對改進(jìn)代建工程項(xiàng)目組織管理起到一定參考。隨著代建制的深入發(fā)展，必然要求在法律制度等方面給予保證，切實(shí)保證各方利益，促進(jìn)代建制以及建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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