李穎，田光輝

（懷化學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院，湖南懷化 418000）

教育考試文化生態(tài)是國家教育考試制度、 教育公平和社會(huì)公平的反映，關(guān)系到國家人才選拔與社會(huì)穩(wěn)定。因此，深化我國教育考試制度改革、進(jìn)一步優(yōu)化我國教育考試文化生態(tài)，對(duì)維護(hù)我國教育考試制度公平和促進(jìn)我國教育考試文化建設(shè)具有重要意義。教育考試文化建設(shè)對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、 促進(jìn)我國教育事業(yè)發(fā)展、 提升教育考試工作管理服務(wù)水平和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國具有重要的作用。

1 教育考試文化生態(tài)現(xiàn)狀

教育考試文化是在長期的教育考試工作實(shí)踐中形成的一種文化，為廣大教育考試工作者所認(rèn)同和遵循，包括制度規(guī)范、 行為習(xí)慣、 價(jià)值觀念和物質(zhì)載體等方面。教育考試文化生態(tài)與現(xiàn)代教育考試工作實(shí)踐息息相關(guān)，如同自然生態(tài)一樣，與其所處的環(huán)境關(guān)系密切。良好的教育考試文化生態(tài)環(huán)境是教育考試文化發(fā)展的基礎(chǔ)。借用生態(tài)學(xué)的方法，教育考試文化如同生命體一樣也具有生態(tài)特征，教育考試文化離不開其特定的生存環(huán)境，與其所處環(huán)境相互影響、相互作用。教育考試文化與其他文化及所處的社會(huì)環(huán)境交流互動(dòng)，在規(guī)范教育考試行為、 維系教育考試正常秩序的實(shí)踐中不斷演化與發(fā)展。進(jìn)入21 世紀(jì)，一方面，考試遍布教育的各個(gè)方面，成為學(xué)生無法擺脫的負(fù)擔(dān)?？荚嚤划?dāng)作一種選拔手段，在檢測與評(píng)估的基礎(chǔ)之上，篩選出合適的從業(yè)者，為用人單位選拔人才服務(wù)。但在現(xiàn)實(shí)情況下，這種考試卻演化成考試目的論和考試決定論，認(rèn)為考試是就業(yè)與升職的必然途徑，決定了一個(gè)人的人生走向。這種觀念是對(duì)考試價(jià)值的曲解與夸大。另一方面，道德意識(shí)的淡薄、 文化垃圾的泛濫已嚴(yán)重地威脅著人類的生存。這些社會(huì)不良環(huán)境對(duì)教育考試文化領(lǐng)域也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，因此，教育考試文化也不再是一塊“凈土”，導(dǎo)致教育考試文化在局部教育考試領(lǐng)域出現(xiàn)一定的畸形發(fā)展態(tài)勢，使教育演化為應(yīng)試教育的模式，嚴(yán)重影響著教育考試文化的發(fā)展。如在一些專業(yè)資格的認(rèn)證考試中，部分應(yīng)試者為了獲取資格認(rèn)證而不擇手段。學(xué)生一旦不能從公正、合理的考試評(píng)價(jià)中認(rèn)識(shí)自我，就無法較好地面對(duì)學(xué)習(xí)困境。作弊是對(duì)考風(fēng)極大的污染，考風(fēng)的污染會(huì)對(duì)學(xué)風(fēng)、教風(fēng)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致學(xué)生無心學(xué)習(xí)?？傊?，教育教學(xué)活動(dòng)的目的如果主要是為了考試，就違背了教育教學(xué)的初衷，導(dǎo)致教育考試不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這種現(xiàn)象在一定程度上妨礙了教育質(zhì)量的提高，這是當(dāng)前不可否認(rèn)的教育考試文化的不良生態(tài)。

2 現(xiàn)階段教育考試文化生態(tài)的影響因素

2.1 中國傳統(tǒng)考試文化的影響

自隋煬帝大業(yè)元年（605年）科舉制度的創(chuàng)設(shè)，到清光緒三十一年（1905年）廢除科舉，科舉制在中國歷史上存在1300年之久，科舉考試在封建社會(huì)逐漸形成了客觀、公平、公正的人才選拔的形象，這也使科舉制度成為傳統(tǒng)封建社會(huì)考試公平的一種信條。在傳統(tǒng)封建社會(huì)讀書人普遍認(rèn)為可以通過參加科舉考試獲得功名、地位與權(quán)力?，F(xiàn)代社會(huì)，考試制度經(jīng)過不斷變更和改革，依然具有強(qiáng)大的生命力，影響著現(xiàn)代社會(huì)人們的價(jià)值觀念。許多學(xué)生不顧自己的興趣愛好與特長，學(xué)習(xí)和考試只為“升學(xué)”，深受傳統(tǒng)考試文化心理“萬般皆下品，唯有讀書高”“學(xué)而優(yōu)則仕”等思想的影響。

2.2 社會(huì)不良風(fēng)氣的影響

學(xué)生考試不誠信現(xiàn)象是社會(huì)不良風(fēng)氣、 不誠信現(xiàn)象的一個(gè)縮影。伴隨著現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，由于多元價(jià)值的沖突和影響，社會(huì)上出現(xiàn)諸多不良因素，導(dǎo)致誠信環(huán)境不斷惡化。學(xué)生不可避免地受到社會(huì)諸多不良風(fēng)氣的影響，急功近利風(fēng)氣彌漫，有的人為獲取利益而不擇手段，社會(huì)誠信在一定程度和層面上遭到拋棄。學(xué)術(shù)不端、學(xué)生失信等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)教育考試文化生態(tài)產(chǎn)生了一定的影響。當(dāng)前學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的成績和表現(xiàn)仍然是社會(huì)評(píng)價(jià)的重要因素，這一評(píng)價(jià)機(jī)制也成為學(xué)生不誠信的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)力。

2.3 學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)施誠信教育管理不力的影響

以升學(xué)為目的的結(jié)果使學(xué)校對(duì)學(xué)生能力評(píng)價(jià)依據(jù)逐步簡單化，考試升學(xué)的結(jié)果成為評(píng)價(jià)學(xué)生能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從學(xué)校教育考試的整個(gè)過程來看，牽涉到多方“利益”，并非僅限于學(xué)生，教師同樣牽涉其中。學(xué)校在治理考試作弊上由于受管理的資源、 能力、 態(tài)度的影響，可能出現(xiàn)管理層對(duì)考試作弊及治理的輕視現(xiàn)象，在一定程度上縱容了作弊行為。如果學(xué)校管理方態(tài)度上不重視，缺乏組織和協(xié)調(diào)，治理考試作弊可能效果難如人意。有的學(xué)?？荚嚬芾碇贫韧粚?duì)考試過程，缺乏對(duì)考試的前端和后端的規(guī)定和約束，往往無法延伸到任課教師甚至是監(jiān)考教師的部分行為，為考試作弊留下了很大空間。有的學(xué)校處置機(jī)制的缺陷也導(dǎo)致作弊治理面臨困境，缺乏作弊事件處理的教育和警示機(jī)制。

2.4 少數(shù)師生自身是非觀缺乏的影響

學(xué)生作弊的動(dòng)機(jī)可大致分為考試通過型動(dòng)機(jī)和成績提高型動(dòng)機(jī)兩種。考試通過型動(dòng)機(jī)，指的是部分學(xué)生平時(shí)未能將一定精力投入到所考課程上未能掌握課程內(nèi)容，為了能夠順利通過考試而作弊，以獲得及格或以上等次的考試成績。成績提高型作弊動(dòng)機(jī)，其目的是通過作弊獲得較好成績。有的教師受環(huán)境或者風(fēng)氣影響往往也可能被動(dòng)卷入作弊，如基于成績排名的影響，有的教師故意“放水”，考前劃范圍、考后給照顧、判卷給高分等現(xiàn)象屢見不鮮。再如有的教師主觀上對(duì)學(xué)生考試作弊不警告，導(dǎo)致部分學(xué)生在考試中大膽地進(jìn)行作弊等。

3 教育考試文化生態(tài)的優(yōu)化

3.1 加強(qiáng)誠信教育

教育考試文化生態(tài)的優(yōu)化，是我國人才培養(yǎng)的內(nèi)在訴求。我國人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，德育是放在第一位的。教育考試文化生態(tài)的優(yōu)化是培養(yǎng)有能力、有品德的高素質(zhì)人才和人才選拔的前提條件。誠信作為中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵之一，也是教育考試文化建設(shè)的題中之義。加強(qiáng)對(duì)考生誠信考試教育，是完善社會(huì)誠信體系和優(yōu)化教育考試文化生態(tài)的需要。

3.2 提供多樣化教育考試服務(wù)，更好地滿足人民需求

完善考試招生體制和提供多樣化教育考試服務(wù)是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要條件。要更好地促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育考試文化生態(tài)必須處理好政府、學(xué)校、考生的權(quán)利和責(zé)任，協(xié)調(diào)好各相關(guān)利益主體之間的關(guān)系。遵守招生規(guī)則，維護(hù)社會(huì)公平，以科學(xué)的眼光、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的方法識(shí)才選才。政府要為學(xué)校服務(wù)、為考生服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，在維護(hù)區(qū)域教育公平上要負(fù)主責(zé)、接受社會(huì)監(jiān)督，協(xié)調(diào)多元利益主體之間的關(guān)系，提供多樣化教育考試服務(wù)，更好地滿足人民需求。

3.3 加強(qiáng)教育考試工作隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)化教育考試文化生態(tài)必須加強(qiáng)教育考試工作隊(duì)伍建設(shè)。教育考試工作隊(duì)伍建設(shè)要著力選聘一批責(zé)任心強(qiáng)、政策理論水平高、專業(yè)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員到教育考試機(jī)構(gòu)工作，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)有序。還需建立完善教育考試機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)體系，將教育考試工作隊(duì)伍培訓(xùn)納入培訓(xùn)規(guī)劃，并使教育考試工隊(duì)伍培訓(xùn)常態(tài)化與制度化，加強(qiáng)教育考試工作隊(duì)伍人員的政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，不斷提高他們的思想素質(zhì)、政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.4 建立和完善教育考試管理制度

優(yōu)化教育考試文化生態(tài)必須建立和完善教育考試管理制度。通過完善制度，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，優(yōu)化服務(wù)，以推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化、廉潔化的教育考試工作為準(zhǔn)繩為教育考試工作指引方向。一方面，不斷完善教育考試工作機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度。另一方面，不斷完善教育考試工作機(jī)構(gòu)外部監(jiān)管制度。另外，完善教育考試服務(wù)工作制度，使考生和人民群眾反映問題有渠道，咨詢問題有地方，以對(duì)考生和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度促進(jìn)教育考試工作。

3.5 樹立教育考試文化新取向

教育考試文化建設(shè)工作是我們黨的一項(xiàng)極其重要的工作。文化是一種價(jià)值取向，我國考試文化歷史悠久，教育考試受傳統(tǒng)考試文化的影響很深，但經(jīng)過不斷的改革、創(chuàng)新和發(fā)展，考試文化和考試機(jī)構(gòu)功能都有了很大變化。所以，當(dāng)前的教育考試文化建設(shè)，一方面，要弘揚(yáng)傳統(tǒng)，吸取傳統(tǒng)考試文化的精華，另一方面，要吸收新理念，吸收當(dāng)代教育考試實(shí)踐中創(chuàng)造的文化成果教育考試文化生態(tài)的優(yōu)化服務(wù)。教育考試文化生態(tài)的優(yōu)化既要弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又要體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以確立新的教育考試價(jià)值取向。