范文娟 李江 林家鈺

摘要? ? 全球氣候變化正在對全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生各種影響，對世界糧食安全造成威脅。本文全面分析了氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的交互作用，評(píng)價(jià)了其影響程度，探索了農(nóng)業(yè)適應(yīng)和減緩氣候變化可行方案對實(shí)現(xiàn)世界糧食安全具有重要意義。本文還結(jié)合APEC的最佳實(shí)踐，提出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)和減緩氣候變化的具體措施及建議，并對未來發(fā)展進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞? ? APEC;農(nóng)業(yè);氣候變化;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)? ? S162? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）21-0186-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

Abstract? ? Global climate change is having a variety of effects on global agricultural production and a threat to world food security.This paper comprehensively analyzed the interaction between climate change and agricultural production，estimated its impact，and explored the important significance of feasible solutions for agricultural adapting and alleviating the climate change to world food security. Combining APEC′s best practices，this paper put forward concrete measures for adapting and alleviating the climate change，and prospected the future development.

Key words? ? APEC;agriculture;climate change;sustainable development

20世紀(jì)末至今，全球氣候變化對世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的諸多領(lǐng)域均產(chǎn)生了重大影響，引起了世界范圍內(nèi)的高度重視。其中，以對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響最為顯著，主要表現(xiàn)為全球氣候變暖、降水量增加、極端天氣頻發(fā)等頻繁影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，甚至危及世界糧食安全。為減緩氣候變化給農(nóng)業(yè)帶來的影響，APEC各經(jīng)濟(jì)體遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和可持續(xù)發(fā)展的原則，以《APEC糧食安全和氣候變化2018—2020多年期行動(dòng)計(jì)劃》為指導(dǎo)，進(jìn)行了廣泛而深入的合作。各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部也制定了相關(guān)政策，采取多種措施來響應(yīng)全世界應(yīng)對氣候變化的行動(dòng)。減緩及適應(yīng)氣候變化對農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來的影響刻不容緩。

1? ? 氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相互影響

1.1? ? 氣候變化影響糧食作物種植制度

氣候變化影響最直觀、最迅速的便是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，尤其是全球氣候環(huán)境變化會(huì)對農(nóng)作物生長環(huán)境和規(guī)律產(chǎn)生影響，從而影響農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)和種植區(qū)域。氣候變暖使土壤解凍期提前，農(nóng)作物生長季熱量增加，多熟制向高海拔推移，復(fù)種面積擴(kuò)大，主要農(nóng)作物的產(chǎn)量、質(zhì)量和種植范圍也隨之變化。在中、高緯度地區(qū)，氣候變暖給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)帶來有利影響，主要表現(xiàn)在糧食作物的種植范圍和產(chǎn)量增加;在低緯度地區(qū)，溫度升高導(dǎo)致糧食作物生育期縮短，產(chǎn)量下降。以我國的三大主要糧食作物為例，受氣候變化影響最顯著的是小麥，小麥的種植面積會(huì)隨氣候的變化而變化，主要表現(xiàn)為年際間小麥種植比例的大起大落;水稻種植比例基本呈南北方向變化，而且變化幅度呈緩慢趨勢;玉米的種植比例持續(xù)增加[1-2]。

1.2? ? 自然災(zāi)害頻發(fā)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

在全球氣候變暖和極端天氣條件下，自然災(zāi)害的發(fā)生頻率不斷增加，使得糧食不安全狀況進(jìn)一步加劇。氣候變化所帶來的干旱、洪水、鹽漬化、水質(zhì)惡化和厄爾尼諾現(xiàn)象嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生產(chǎn)和安全。對于生態(tài)脆弱區(qū)而言，自然災(zāi)害頻發(fā)，河流、湖泊水量不穩(wěn)定，夏季多洪澇，冬季多干涸，由此產(chǎn)生的影響更為嚴(yán)重。此外，農(nóng)業(yè)病蟲害也逐漸成為影響糧食安全的問題之一。歷史資料分析表明，氣候變暖可使大部分病蟲害發(fā)育期縮短、危害期延長，害蟲種群增長力增加，繁殖世代數(shù)可比常年增加1個(gè)代次，發(fā)生界限北移、海拔界限高度增加，危害地理范圍擴(kuò)大，危害程度呈明顯加重趨勢[3]。

1.3? ? 農(nóng)業(yè)溫室氣體排放加劇氣候變化

自工業(yè)革命以來，世界上許多國家向工業(yè)化發(fā)展，大量化石燃料的燃燒是形成溫室氣體的主要原因，大量溫室氣體的產(chǎn)生會(huì)導(dǎo)致溫室效應(yīng)的形成，從而對全球氣候變化造成多方面重要影響。到目前為止，溫室氣體的排放并未得到完全控制，排放量依舊逐年增加。據(jù)資料顯示，大量排放的溫室氣體主要來自于發(fā)展中國家，如中國、印度等國過量使用化石燃料。

不容忽略的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和森林砍伐也加劇了溫室效應(yīng)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，二氧化碳是植物進(jìn)行光合作用的原料之一，它的增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利，但同時(shí)也會(huì)通過影響氣候變化從而影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全。此外，稻田是產(chǎn)生甲烷的重要來源之一。根據(jù)部分學(xué)者的結(jié)論，土壤中的甲烷主要通過水稻體、氣泡、土壤水表面這3種擴(kuò)散途徑進(jìn)入大氣。其中，水稻體是主要的傳播途徑，且大部分甲烷在水稻根部氧化膜和水土交界處會(huì)被氧化，只有少部分甲烷能成功進(jìn)入大氣[4]。同時(shí)，稻田土壤會(huì)進(jìn)行氮元素循環(huán)，循環(huán)過程中的反硝化作用為大氣中氧化亞氮的排放提供主要來源;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的肥料，尤其有機(jī)肥料，會(huì)影響土壤中菌群結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響氧化亞氮的排放[5]。

與溫室效應(yīng)相關(guān)的還有森林砍伐，而導(dǎo)致森林砍伐的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。世界人口的增加導(dǎo)致糧食的需求不斷增加，農(nóng)耕土地資源有限，于是人們通過砍伐森林以擴(kuò)大耕種面積，從而維持和滿足人們對糧食的需求，由此減少了森林的覆蓋面積，降低了森林對碳的儲(chǔ)存效率，使大氣中二氧化碳的含量增加，溫室效應(yīng)也相應(yīng)加劇。

2? ? APEC農(nóng)業(yè)在適應(yīng)和減緩氣候變化方面的合作進(jìn)展

作為一個(gè)全球性問題，氣候變化必須通過有效、長期的國際合作并以全面的方式來應(yīng)對，需要國際社會(huì)根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則做出共同努力?！缎聺曅浴分赋觯簯?yīng)將APEC成員體組成一個(gè)自上而下的、自愿的、在農(nóng)業(yè)溫室氣體研究方面加強(qiáng)開展國際合作、協(xié)作和投資的網(wǎng)絡(luò)組織，如全球研究聯(lián)盟，將經(jīng)濟(jì)體組織起來尋找在不增加溫室氣體排放的前提下提高糧食產(chǎn)量的方法。

2.1? ? 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對自然災(zāi)害的能力

在大規(guī)模自然災(zāi)害面前，任何國家都不能獨(dú)善其身，只有通過敦促各國間繼續(xù)深化合作、信息共享及財(cái)政支援等，最大程度利用各地區(qū)資源，才能更好地應(yīng)對災(zāi)害和開展災(zāi)后安置及重建工作。此外，各經(jīng)濟(jì)體需要從自身實(shí)際情況出發(fā)，靈活有效地采取適宜的措施以應(yīng)變氣候?yàn)?zāi)害。

經(jīng)濟(jì)體之間需要加強(qiáng)合作，努力促使農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖部門開展更加適應(yīng)氣候相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng);減輕干旱、洪水、厄爾尼諾現(xiàn)象等氣候變化加劇造成的災(zāi)害對可持續(xù)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)和糧食安全的影響;協(xié)同合作，以防止影響農(nóng)作物產(chǎn)量的動(dòng)植物病蟲害全球蔓延。同時(shí)，有必要發(fā)展創(chuàng)新災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)融資和保險(xiǎn)機(jī)制，以減輕自然災(zāi)害頻發(fā)而對個(gè)別經(jīng)濟(jì)體造成的沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部需要加強(qiáng)對氣候變化和自然災(zāi)害影響的評(píng)估;建立氣候變化監(jiān)測和早期預(yù)警系統(tǒng);支持應(yīng)對氣候變化的科技創(chuàng)新計(jì)劃;重視農(nóng)業(yè)減災(zāi)工程。在政府層面，需充分發(fā)揮政府在政策制定、信息共享、能力建設(shè)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理等方面的作用;加大政府在環(huán)保型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)害性氣候監(jiān)測和早期預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方面的投入;加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，尤其要考慮到小規(guī)模生產(chǎn)者，其受風(fēng)險(xiǎn)影響最大，用于恢復(fù)的資源最少;應(yīng)支持對氣候變化及災(zāi)害適應(yīng)能力更強(qiáng)的種子的研發(fā)工作，并應(yīng)用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新減少氣候變化的不利影響。在農(nóng)民抵御災(zāi)害方面，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技普及教育、收入多樣化，以增強(qiáng)他們對災(zāi)害的抵御能力。同時(shí)，迫切需要使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化，并幫助廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，特別是小農(nóng)戶，提高應(yīng)對干旱和洪澇的能力。

2.2? ? 有效利用農(nóng)業(yè)資源

自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是人類社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的源泉，是可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)之一。同樣，農(nóng)業(yè)資源也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉。肥沃的土壤、充沛的水源、適宜的溫度和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備等，都對農(nóng)作物的生產(chǎn)起著關(guān)鍵的作用，但土地資源、水資源有限且分布不均勻，因而可以供農(nóng)業(yè)使用的土地和水就更少。因此，如何有效地使用各種資源更是亟須解決的問題。

健康的土壤和土地可持續(xù)利用是人類福祉和經(jīng)濟(jì)繁榮的前提，與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)體之間有必要在綜合考慮農(nóng)業(yè)、氣候條件以及土壤潛力的基礎(chǔ)上，針對可持續(xù)土地利用和農(nóng)業(yè)實(shí)踐方式達(dá)成共識(shí)，積極防治土壤沙漠化，注重水土保持、水資源分配以及土地的休養(yǎng)生息，恢復(fù)退化的土地、海洋、沿海灘涂、湖泊和河流生態(tài)系統(tǒng)，努力解決干旱問題。

對于農(nóng)業(yè)水資源的節(jié)約和利用，可通過以下幾個(gè)途徑進(jìn)行：減少輸水損失;提高灌水技術(shù)水平;尋找并擴(kuò)大可利用的水源;調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等。對此，有關(guān)政府可采取措施推動(dòng)農(nóng)民節(jié)水，如建立相應(yīng)完整的激勵(lì)、補(bǔ)貼機(jī)制以提高農(nóng)民節(jié)水的意識(shí);組織成立學(xué)習(xí)小組，給農(nóng)民普及相關(guān)的知識(shí)，授予相應(yīng)的技術(shù)等。

2.3? ? 發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)

面對氣候挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式應(yīng)該更加智能化、環(huán)境友好以及增強(qiáng)氣候適應(yīng)性。在應(yīng)對氣候變化、減貧和糧食安全等方面，氣候智能型農(nóng)業(yè)具有極大潛力。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)工程、云計(jì)算、“3S”技術(shù)（遙感、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)）及無線通信技術(shù)等眾多信息通信技術(shù)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到運(yùn)用，且產(chǎn)生了積極影響。信息通信技術(shù)在農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)利益相關(guān)者之間培養(yǎng)的新能力、建立的新網(wǎng)絡(luò)能夠有效提高農(nóng)民的勞動(dòng)效率和資源利用的效率，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。此外，信息通訊技術(shù)還能夠提供有關(guān)生產(chǎn)率、病蟲害和氣候條件等歷史趨勢數(shù)據(jù)，在作物生產(chǎn)決策方面發(fā)揮重要作用。

可持續(xù)和有彈性的農(nóng)業(yè)有助于通過加強(qiáng)糧食安全、農(nóng)村就業(yè)、消除貧困、社區(qū)賦權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和適應(yīng)氣候變化來推進(jìn)一些可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。為適應(yīng)氣候變化，可選擇耐干旱、耐鹽和抗病的植物品種;改良栽培技術(shù)，重新設(shè)計(jì)耕作系統(tǒng)，應(yīng)用綜合養(yǎng)殖系統(tǒng)和綜合管理技術(shù);視各地區(qū)情況調(diào)整季節(jié)日歷;調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。同時(shí)，建立氣候變化警報(bào)系統(tǒng);加強(qiáng)監(jiān)測站的運(yùn)作能力;支持連鎖生產(chǎn)的發(fā)展。國家相關(guān)機(jī)構(gòu)、研究中心及高等院?？蓮囊韵路矫嬷郑貉芯窟m應(yīng)氣候變化的動(dòng)植物品種;研究和開發(fā)資源系統(tǒng)的綜合、可持續(xù)和有效利用;開發(fā)預(yù)測氣候變化情景及其模型等。

同時(shí)，農(nóng)民在糧食的生產(chǎn)活動(dòng)過程中起著十分重要的作用，應(yīng)動(dòng)員其參與適應(yīng)和減緩氣候變化影響的行動(dòng)。為了增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)對氣候變化的意識(shí)，經(jīng)濟(jì)體需要加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到氣候變化及其對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的影響，重點(diǎn)提高農(nóng)民適應(yīng)氣候變化的能力。

2.4? ? 減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放

減少溫室氣體排放可采取靈活和符合成本效益的合作辦法，促進(jìn)有利技術(shù)的開發(fā)和推廣。促進(jìn)可持續(xù)森林管理、保護(hù)和修復(fù)，打擊非法伐木，加強(qiáng)森林碳儲(chǔ)存和農(nóng)業(yè)土壤碳捕獲;建立公私伙伴關(guān)系，發(fā)展清潔和可再生能源，同時(shí)促進(jìn)能源安全，提高能源效率，以降低溫室氣體排放。

全球相關(guān)組織也都對氣候變化采取相應(yīng)的行動(dòng)。2007年《APEC領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的悉尼宣言》發(fā)表，該宣言的目標(biāo)是到2030年在APEC范圍內(nèi)將能源強(qiáng)度降低至少25%，APEC各成員體也在單方面采取措施為減少排放量努力。

2005年《京都議定書》正式生效，該協(xié)議的目標(biāo)是在2008—2012年間，將主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的二氧化碳等6種溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%。議定書主要對發(fā)達(dá)國家指明減排目標(biāo)，對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家并沒有規(guī)定具體的減排義務(wù)，但這并不意味著發(fā)展中國家就沒有減排的責(zé)任和義務(wù)。減緩溫室氣體的排放是全球經(jīng)濟(jì)體共同協(xié)作、共同參與的一項(xiàng)重大使命。

東南亞國家聯(lián)盟共同建立了東盟氣候彈性網(wǎng)絡(luò)（ASEAN Climate Resilience Network，ASEAN-CRN），該網(wǎng)絡(luò)的建立有利于東盟經(jīng)濟(jì)體（AMS）的農(nóng)業(yè)部門適應(yīng)氣候變化并優(yōu)化其減排潛力。同時(shí)，該網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)東盟成員體之間關(guān)于氣候智能農(nóng)業(yè)方面信息、技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)的交流，提高氣候彈性。

可持續(xù)森林管理在減緩全球排放方面發(fā)揮了重要作用，將推進(jìn)悉尼宣言目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即到2020年各類森林至少增加2 000萬hm2;支持聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）談判中的努力，就減少發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體森林砍伐和森林退化（REDD）以實(shí)現(xiàn)減排的行動(dòng)達(dá)成一致意見。

3? ? 研究展望

全球氣候變化關(guān)系到全人類的未來發(fā)展，對人類的影響是深遠(yuǎn)的、多角度的、多方位的。本文立足于與農(nóng)業(yè)相關(guān)的角度分析了氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相互影響，總結(jié)分析了APEC的各項(xiàng)合作倡議及具體舉措。這些分析并不能全面代表氣候變化對農(nóng)業(yè)的影響或是農(nóng)業(yè)對氣候變化的影響，同時(shí)相應(yīng)的舉措在未來實(shí)踐中的可行性、完整性等還尚未可知。因此，未來各國應(yīng)持續(xù)關(guān)注氣候變化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的相互影響，同時(shí)在科學(xué)評(píng)價(jià)和預(yù)測其相互影響程度、探索綠色農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑等方面進(jìn)行更加深入而廣泛的研究。

4? ? 參考文獻(xiàn)

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