劉丹

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央基于“三農(nóng)”問題作出的重大戰(zhàn)略部署。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，只有提升農(nóng)民的綜合素質和發(fā)展能力，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。多年來，農(nóng)廣校教師始終堅持服務“三農(nóng)”，全方位、多形式培養(yǎng)農(nóng)民。通過教育培訓，提升了農(nóng)民的能力素質，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為“三農(nóng)”事業(yè)做出了重要貢獻。

隊伍規(guī)模不斷壯大，師資結構不斷優(yōu)化。1981年，全國農(nóng)廣校擁有專兼職教師12000人，經(jīng)過近40年的發(fā)展，達到2017年的64000人，增長了5.3倍。學歷和專業(yè)技術水平不斷提升，正高職稱人數(shù)由2003年的713人，增加到了2017年的5942人，增長了8.3倍。

教學手段不斷豐富。從80年代初的單一廣播教學，到運用廣播、電視、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)教學，從田間學校、網(wǎng)絡講堂、多媒體運用、手機客戶端App，到農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)民用戶的在線互聯(lián)互通，實現(xiàn)了課堂教學、現(xiàn)場教學、線上教學相互融合，教學手段和方法不斷豐富，滿足了農(nóng)民就地就近、隨時隨地學習的需求。

教師管理更加規(guī)范。自2015年起，按照統(tǒng)一建設、分級使用的原則，建立了全國高素質農(nóng)民培育師資庫，對入庫教師嚴格把關，實行全國共建共用，并進行在線考核評價和動態(tài)管理，發(fā)揮入庫師資在高素質農(nóng)民培育中的重要作用，加快推進教師隊伍建設。截至目前已累計入庫專職教師 17005人，兼職教師46995人。

教學成果豐碩。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校成立于1980年，在農(nóng)村經(jīng)濟改革的大潮中誕生，在實踐探索中發(fā)展壯大。截至2017年底，體系累計招收中等職業(yè)教育學員487萬人，畢業(yè)278萬人，合作高等職業(yè)教育培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才78萬人;培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人和大學生村官等各類農(nóng)村實用人才帶頭人4.4萬人;開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓3.6億人次。通過學習培訓，一大批農(nóng)民成為種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)科技示范戶、致富帶頭人、農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)技術推廣人員等，一些優(yōu)秀學員被評為全國勞動模范、農(nóng)村優(yōu)秀實用人才、“全國十佳農(nóng)民”等等，成為社會主義新農(nóng)村建設的中堅力量。特別是黨的十八大以來，培育高素質農(nóng)民227萬人，培育發(fā)展了大量專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為提高農(nóng)業(yè)的質量、效益和競爭力貢獻了力量。

長期以來，農(nóng)廣校教師獻身農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)村和農(nóng)民，大力開展農(nóng)民教育培訓工作，形成了一支既懂理論、又有實踐經(jīng)驗的教師隊伍。但是，與鄉(xiāng)村振興對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的需求相比，與農(nóng)民的實際需求相比，教師隊伍的整體能力素質還存在一定差距，還存在知識更新不足、教學水平有待提升、督導考評體系不健全等問題，急需加強師資隊伍建設，著力提高為農(nóng)民服務的本領和水平。

制定師資隊伍建設發(fā)展規(guī)劃

教育大計，教師為本，教師隊伍建設非一日之功。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，研究制定農(nóng)廣校教師隊伍建設和發(fā)展規(guī)劃。抓好頂層設計，明確師資隊伍建設的戰(zhàn)略目標、指導思想、目標任務、培養(yǎng)方式、扶持政策、保障措施等，規(guī)范教師管理，保障經(jīng)費投入，提高業(yè)務水平。重點對教師培訓進行全面系統(tǒng)規(guī)劃，從師德建設、業(yè)務能力、實踐操作、經(jīng)驗推廣等多方面全面培養(yǎng)提升，從課堂教學、實踐教學課時安排等進行量化規(guī)范，從開展教學競賽、課件評比、教研活動、經(jīng)驗交流、資源共享等方面提升技能，努力打造一支熱愛農(nóng)業(yè)、師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理的農(nóng)廣校師資隊伍，推動農(nóng)民教育培訓事業(yè)發(fā)展。

提升隊伍能力素質

農(nóng)廣校教師肩負著將農(nóng)業(yè)科學知識和技術傳授給農(nóng)民的重任，只有知識和技能不斷適應發(fā)展要求，才能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，使廣大農(nóng)民迅速掌握運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，提高生產(chǎn)能力和致富能力。

一是要有懂農(nóng)素養(yǎng)，愛農(nóng)情懷。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。農(nóng)廣校教師作為農(nóng)業(yè)科技、文化知識、精神文明、生活方式的傳播者，是“三農(nóng)”工作隊伍的重要力量。一支懂農(nóng)愛農(nóng)的師資隊伍，要有豐富的專業(yè)知識儲備，有熱愛“三農(nóng)”的強烈事業(yè)心和吃苦耐勞精神，要接地氣、下沉工作重心，深入農(nóng)村，增進與農(nóng)民的感情，了解農(nóng)民的所思所想，根據(jù)農(nóng)民的文化水平、能力素質及發(fā)展需求授課。

二是要提升教育教學技能。學會科學制訂教學大綱和授課計劃;根據(jù)學員接受能力備課和使用教材;有效運用網(wǎng)絡、多媒體等開展教學，將現(xiàn)代教學手段與新技術、新成果有機結合;授課方法要得當，內(nèi)容要實用使用農(nóng)民聽得懂的語言，講農(nóng)民聽得懂的課;要具有一定的組織能力，學會和農(nóng)民溝通。

三是要注重學習實踐，提升自身能力素質。要加強政策、涉農(nóng)專業(yè)知識學習，不斷獲得新信息，掌握新政策、新理念，圍繞產(chǎn)業(yè)，更新知識;要加強現(xiàn)代媒體技術學習，開發(fā)適應農(nóng)民實際需求的教學資源;要突出生產(chǎn)實踐教學開發(fā)，在示范過程中累積經(jīng)驗，提高實踐操作水平和指導能力。

四是要不斷創(chuàng)新。習近平總書記在紀念改革開放40周年大會上強調(diào)，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。高素質農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，是建設新農(nóng)村的中堅力量。只有教師有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新載體，才能對新高素質農(nóng)民進行啟發(fā)和創(chuàng)新培養(yǎng)，培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，幫助尋找增收致富的方法和途徑。

建立績效管理體系，加強督導與考核

績效管理是教師隊伍管理的核心。要根據(jù)農(nóng)民教育培訓的戰(zhàn)略目標、指導思想、教育培訓規(guī)劃，建立從中央校到地方校的分級管理、督查督導以及評估指標體系，對教師和教育教學進行科學指導、客觀評價、正向激勵，促進教師整體水平的提高。

一是中央校要明確教師的目標任務、能力素質、崗位職責、績效考核指標，既要設定課堂教學、實踐教學的量化考核標準，又要設定教學態(tài)度、師德師風等定性考核指標。同時要加強督導檢查，不斷修正績效目標和評估方法。

二是地方校要建立完善的績效管理系統(tǒng)，從工作任務、考核指標組織實施、績效反饋等方面對教師的工作業(yè)績和貢獻進行公平、公正的鑒定和評價，讓農(nóng)民參與到考核評價中，以農(nóng)民滿不滿意作為一項重要考核指標。要合理運用考核結果，在教師聘用、職稱評定、培訓進修、學歷深造、獎金薪酬等方面制定措施，激發(fā)教師的工作積極性。

（作者單位：中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校）