董笑妍

在對河南省信陽市羅山縣縣長汪明君的采訪過程中，記者明確感知了羅山縣重拾紡織服裝產(chǎn)業(yè)的信心?！傲_山縣的紡織服裝產(chǎn)業(yè)特別是棉紡產(chǎn)業(yè)，在上世紀(jì)八九十年代有著輝煌的歷史，從紡到織、從織到布、再到印染與成品，羅山形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，高峰時期行業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)2萬余人。當(dāng)時，羅山的‘花色床單更是在上海等地?fù)碛辛讼喈?dāng)知名度?！蓖裘骶貞浾f，但邁進(jìn)新世紀(jì)以來，由于管理機(jī)制和市場調(diào)整等原因，紡織服裝產(chǎn)業(yè)在羅山曾一度出現(xiàn)萎縮。

如今，伴隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，如何“盤活”羅山紡織服裝產(chǎn)業(yè)，成為了縣委、縣政府近年來的主要工作之一?！皣@河南省、信陽市各級政府重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，羅山縣也明確了自身發(fā)展思路，將紡織服裝產(chǎn)業(yè)調(diào)整為羅山縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并將圍繞棉紡，著力打造針織及家紡產(chǎn)業(yè)基地。”汪明君說，羅山發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢依舊存在，重點(diǎn)在于如何重新激活、充分利用。

人杰地靈，一塊紡織服裝產(chǎn)業(yè)寶地

羅山縣地處河南省南部，南枕大別山，北依淮河水，通過全縣人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)肯干，先后獲得了全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣等30多項(xiàng)國家級、省級榮譽(yù)稱號。“未來，羅山縣還將在工業(yè)生產(chǎn)上持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步提高全縣人民的生產(chǎn)收入與生活水平。”汪明君如是說。

當(dāng)下，羅山縣瞄準(zhǔn)了紡織服裝產(chǎn)業(yè)。汪明君對記者說，羅山縣發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)主要有“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”、“地理區(qū)位”、“安商環(huán)境”和“政策支持”四大優(yōu)勢，并詳細(xì)闡述了這四大優(yōu)勢。

首先，羅山有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的歷史基礎(chǔ)。羅山人對紡織服裝產(chǎn)業(yè)并不陌生，縣內(nèi)現(xiàn)有的紡織服裝企業(yè)一直在持續(xù)生產(chǎn)，因此羅山有大量從事過紡織服裝生產(chǎn)的工人；羅山外出務(wù)工人員當(dāng)中，在江浙一帶也有大量從事紡織、繡花、制衣的熟練工人。

此外，羅山有大量人力資源儲備，“招商引資不用滿地跑，只要把產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)好?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，羅山縣總?cè)丝?7.3萬人，勞動力人口達(dá)30余萬人，其中，接受過高等教育的占成年人口的18.7%，接受過職業(yè)技術(shù)教育的占成年人口的52%。

羅山有較完善的職業(yè)技術(shù)教育體系和基地，現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校3所，社會化職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)15所，培育各類專業(yè)技術(shù)人員1萬余人，擁有中高級職稱的有300余人，并可根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求開展訂單式技術(shù)培訓(xùn)?！傲_山勞動力整體素質(zhì)較高，在基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)方面先后獲得全國‘兩基教育工作先進(jìn)縣，國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣等10多項(xiàng)榮譽(yù)?！蓖裘骶榻B說，只要紡織服裝企業(yè)一落地，產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人就可以批量上崗。

其次，羅山明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢在于，羅山作為信陽城市組團(tuán)發(fā)展的唯一縣城，是承東啟西、連接南北的重要樞紐，處于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的最前沿，同時位于鄭州高新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的中心地帶。

羅山縣北有312國道與219省道在縣內(nèi)十字交匯，南有京港澳高速公路與339省道在靈山鎮(zhèn)交匯，并且滬陜高速、京港澳高速在羅山均設(shè)有出入口；東距京九鐵路50公里，西距京廣鐵路42公里，中有寧西鐵路穿境而過，形成了省道、國道、高速公路、鐵路縱橫交錯的路網(wǎng)體系，交通優(yōu)勢明顯，紡織服裝物料、成品均可做到朝發(fā)夕至，甚至用時更短。

此外，“‘信羅一體化的快速發(fā)展正促進(jìn)著羅山與信陽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的有效對接和優(yōu)勢互補(bǔ)，為羅山承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有力保障?！蓖裘骶f。

政府重視，企業(yè)才能后顧無憂

有良好的基礎(chǔ)條件解決入駐企業(yè)的生產(chǎn)需求，更要有便利的營商環(huán)境助力企業(yè)快速發(fā)展。羅山縣發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的第三個優(yōu)勢就是良好的安商環(huán)境。近年來，羅山秉承“親商、重商、愛商、護(hù)商”的理念，著力營造理解、支持的營商環(huán)境，并制定出臺了一系列安商政策，包括容缺受理、行政審批全程代辦制、企業(yè)入駐“兩不接觸”制、“25天寧靜工作日”制、企業(yè)檢查“兩報(bào)備一陪同”制等等。

羅山縣將安商環(huán)境作為了招商引資的一大法寶，為此將各個職能部門的精兵強(qiáng)將都抽調(diào)出來，專門服務(wù)企業(yè)，從招商到落地再到服務(wù)于生產(chǎn)，對每家企業(yè)都會專門派一名“服務(wù)員”，全程跟蹤服務(wù)，確保企業(yè)在羅山落戶發(fā)展順暢。

此外，為促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)在羅山縣快速形成規(guī)模，縣委、縣政府還給予企業(yè)眾多優(yōu)惠政策支持?！傲_山縣決定在用地、廠房、金融、招工等方面給予企業(yè)最大優(yōu)惠政策，簡稱‘七條?！蓖裘骶榻B說，一是政府提供廠房，企業(yè)拎包入住，房租“三免兩減半”；二是用地補(bǔ)貼直至“零”地價(jià)；三是基礎(chǔ)設(shè)施“九通一平”；四是用工培訓(xùn)每人補(bǔ)貼500元；五是先進(jìn)設(shè)備補(bǔ)貼10%起步；六是地方財(cái)政獎勵，直至投資全額補(bǔ)貼；七是重大項(xiàng)目做到“一事一議”。

羅山縣委、縣政府的高度重視，系列政策的有效落地，極大提高了企業(yè)與政府的對接效率，讓后續(xù)工作得以有條不紊地展開。

筑巢引鳳，產(chǎn)業(yè)發(fā)展看今朝

在上述四大優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，羅山縣的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在快速推進(jìn)中，已為紡織服裝企業(yè)大量落地做好到了準(zhǔn)備。

企業(yè)生產(chǎn)離不開水、電、氣等能源供應(yīng)，羅山縣水資源儲量達(dá)28億立方米，縣城日供水能力4.6萬噸，日處理污水能力達(dá)到3萬噸，縣域有龍山水庫和庫容3.72億立方米的石山湖，擁有極其豐富的水資源。羅山天然氣供應(yīng)量充足，西氣東輸燃?xì)夤艿涝ツ现Ь€在羅山設(shè)站。國家大電網(wǎng)與羅山縣內(nèi)獨(dú)立的供電系統(tǒng)縱橫交錯，有110千伏變電站5座、220千伏變電站2座、500千伏變電站1座。

“特別是理昂生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，從開工建設(shè)到建成投產(chǎn)，僅用了10個月的時間，創(chuàng)造了令人矚目的‘羅山速度，這一成功案例受到了廣大客商的一致好評。”汪明君如是說。

眾多優(yōu)勢與堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)交匯的當(dāng)下，縣委、縣政府已經(jīng)走上了全力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)之路。

羅山縣已經(jīng)在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃了“羅山縣紡織專業(yè)園區(qū)”，該園區(qū)占地1800畝，著力筑巢引鳳?！霸诎l(fā)展規(guī)劃上，羅山縣及時將紡織服裝產(chǎn)業(yè)調(diào)整為了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一；在空間布局上，整合全縣現(xiàn)有紡織服裝企業(yè)，進(jìn)一步拓展用地規(guī)模。截至目前，羅山縣已經(jīng)完成首批征地1000畝，開工在即?！蓖裘骶f。

同時，羅山縣也在加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)紡織服裝企業(yè)，重組并購博潤、龍馬等本地紡織服裝企業(yè)的同時，向外界拋出了橄欖枝。汪明君說：“特別是今年以來，羅山縣與省級協(xié)會、外地紡織服裝企業(yè)加強(qiáng)了溝通對接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，取得了明顯成效。廣州服裝商會、廣東偉嘉集團(tuán)、鄭州銀基集團(tuán)等7批次客商先后來到羅山縣進(jìn)行考察洽談。”

特別是德力高新項(xiàng)目作為羅山縣規(guī)劃建設(shè)的紡織工業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目之一，占地450畝，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)20萬錠，一期項(xiàng)目占地172畝，建成規(guī)模達(dá)5萬錠，現(xiàn)已建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將達(dá)20億元。“整個項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將位居色紡行業(yè)的全省乃至全國上游水平?！蓖裘骶榻B說。

羅山縣還特別聘請了德力高新負(fù)責(zé)人卓偉杰為招商大使，為羅山紡織工業(yè)園招引從紡紗、織布到制衣的上下游企業(yè)，從而打造一個完整的紡織工業(yè)鏈。

預(yù)計(jì)到2025年，入駐紡織工業(yè)園的紡織服裝生產(chǎn)廠家及關(guān)聯(lián)企業(yè)將達(dá)30余家，年主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)可達(dá)130億元，利稅可達(dá)15億元。

“未來，我們將進(jìn)一步解放思想、加大工作力度、解決遺留問題，重振羅山紡織服裝產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。”汪明君說。如今，羅山縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)有條不紊地步入正軌，縣委、縣政府做好了全方位準(zhǔn)備，期待著全國紡織服裝企業(yè)前來參觀洽談。