程丹 劉巖巖

【摘 要】 十九大報(bào)告中明確了新時(shí)代黨建的總體要求，為中國共產(chǎn)黨的調(diào)整、優(yōu)化及其推動(dòng)政黨現(xiàn)代化提供了契機(jī)。本文首先闡述政黨現(xiàn)代化的基本理論，其次結(jié)合十九大報(bào)告，就其對(duì)于推動(dòng)中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化的意義進(jìn)行了分析，最后結(jié)合我國實(shí)際提出了落實(shí)十九大報(bào)告、推動(dòng)中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化的有效措施：促進(jìn)黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制現(xiàn)代化;推進(jìn)黨的建設(shè)方式現(xiàn)代化;注重黨的基層建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 習(xí)近平;十九大報(bào)告;政黨現(xiàn)代化;有效措施

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確了新時(shí)代黨建的總體要求，這一要求既是構(gòu)建現(xiàn)代政黨的必然要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)政黨”向“現(xiàn)代政黨”轉(zhuǎn)變的重要途徑，為中國共產(chǎn)黨的調(diào)整、優(yōu)化及其推動(dòng)政黨現(xiàn)代化提供了契機(jī)。探討和研究十九大報(bào)告的政黨現(xiàn)代化意義，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性、提高黨的執(zhí)政能力和水平、鞏固執(zhí)政地位，推動(dòng)我國政治現(xiàn)代化等具有十分重要的意義。

一、政黨現(xiàn)代化理論概述

目前我國的政黨已經(jīng)逐步由傳統(tǒng)的集權(quán)型政黨向現(xiàn)代化型的政黨轉(zhuǎn)變，是穩(wěn)定政權(quán)和政黨制度的關(guān)鍵內(nèi)容。

政黨現(xiàn)代化的主要表現(xiàn)為：其一，政黨權(quán)威的理性化、結(jié)構(gòu)分化、黨員參與擴(kuò)大，以及政黨權(quán)威日益合法化和理性化;其二為意識(shí)形態(tài)的包容;其三政黨意義的群眾化;其四是政黨的法制化和制度化。

政黨現(xiàn)代化的條件和動(dòng)因主要表現(xiàn)為：其一，生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的改變;其二公民社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)致政治民主化;其三提升政治社團(tuán)效果;其四技術(shù)發(fā)展讓媒介效果得到提升。

政黨現(xiàn)代化在時(shí)代性上表現(xiàn)為從近代政黨向現(xiàn)代政黨到當(dāng)代政黨的轉(zhuǎn)變。階級(jí)屬性表現(xiàn)為從個(gè)人代表性的中產(chǎn)階級(jí)政黨向代表一定階層利益的大眾型政黨再到爭取盡可能多選民支持的“全方位黨”的方向轉(zhuǎn)變;發(fā)展趨勢(shì)上表現(xiàn)為從原則性政黨向利益性政黨、革命型政黨再到選舉型的政黨方向過渡;組織模式表現(xiàn)為從開始的垂直模式向金字塔模式再到扁平的網(wǎng)絡(luò)模式發(fā)展。政黨的現(xiàn)代化推動(dòng)了政治的現(xiàn)代化，促進(jìn)了政治的發(fā)展，將導(dǎo)致階級(jí)與國家的消亡，最終實(shí)現(xiàn)人類的徹底解放和個(gè)人自由的全面發(fā)展。

二、十九大報(bào)告的政黨現(xiàn)代化意義

1、十九大報(bào)告對(duì)我國政黨現(xiàn)代化的主體及性質(zhì)的闡述

我國政黨現(xiàn)代化的性質(zhì)是社會(huì)主義國家的無產(chǎn)階級(jí)政黨現(xiàn)代化。一是決定了我國是社會(huì)主義國家的無產(chǎn)階級(jí)政黨現(xiàn)代化;二是只有社會(huì)主義國家才是為人民謀幸福的，這決定了我國是社會(huì)主義國家的無產(chǎn)階級(jí)政黨現(xiàn)代化，“民主宗教工作持續(xù)推進(jìn)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線有效開展，社會(huì)主義協(xié)商民主有效進(jìn)行”;三是我們黨為人民所服務(wù)，這決定了我國是社會(huì)主義國家的無產(chǎn)階級(jí)政黨現(xiàn)代化，“綜合開展我國的特色外交，形成立體化、全方位的綜合性布局”。

我國政黨現(xiàn)代化的主體是中國共產(chǎn)黨。一是由中國共產(chǎn)黨的地位和作用決定了它要領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)我國政黨現(xiàn)代化;二是我黨勇于自我革命的品格促使我黨由傳統(tǒng)型政黨向現(xiàn)代政黨轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)政黨現(xiàn)代化;三是黨的優(yōu)良作風(fēng)，即理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)要求我黨適應(yīng)時(shí)代特征做出改變。

2、十九大報(bào)告對(duì)政黨現(xiàn)代化的必要性、動(dòng)力和條件展開了探究

一是十九大報(bào)告的主題即不忘初心，牢記使命，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)代化，“努力維護(hù)我黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威，規(guī)范黨的政治規(guī)矩和紀(jì)律”;二是我黨的使命是為人民謀幸福，從而推動(dòng)我國政黨現(xiàn)代化建設(shè)，“我黨通過強(qiáng)大的責(zé)任和勇氣，創(chuàng)新了思想和戰(zhàn)略，推出了一系列的重大措施”。

3、十九大報(bào)告闡明了我國政黨現(xiàn)代化的內(nèi)容及表現(xiàn)

我國政黨現(xiàn)代化的主要內(nèi)容：一是“我黨要把人們對(duì)生活的不懈追求作為奮斗的方向”;“把人民的需求作為指導(dǎo)思想”。黨的社會(huì)基礎(chǔ)的現(xiàn)代化，即不斷擴(kuò)大其社會(huì)基礎(chǔ)，擴(kuò)大其代表性;二是“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念的現(xiàn)代化;三是“一定要把黨的方針執(zhí)行到位”，政黨活動(dòng)的規(guī)范、科學(xué)、民主等就是現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。

我國政黨現(xiàn)代化的主要表現(xiàn)：一是全面從嚴(yán)治黨成效卓著：增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！耙φJ(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就一定要注重改革開放，從嚴(yán)治黨”;二是權(quán)威理性化：“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，“要努力做到改革開放，使得人民和黨的事業(yè)能夠永遠(yuǎn)充滿動(dòng)力”;三是加大巡視力度，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)分化及功能專門化：“我們黨需要深刻感受到，要實(shí)現(xiàn)我國民主的偉大復(fù)興，就需要實(shí)現(xiàn)人民的解放和獨(dú)立”;四是黨的領(lǐng)導(dǎo)體系及領(lǐng)導(dǎo)方式現(xiàn)代化：黨的領(lǐng)導(dǎo)體系現(xiàn)代化，就是要強(qiáng)化和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使之逐步適應(yīng)我國發(fā)展新要求和人民新期待。五是執(zhí)政方式現(xiàn)代化：十九屆四中全會(huì)表明，依法執(zhí)政是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)遵守相關(guān)的法律法規(guī)，努力捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，從而顯示出政策和法律的相關(guān)優(yōu)點(diǎn)，讓法律和我國的政策有機(jī)的結(jié)合在一起。

4、十九大報(bào)告展現(xiàn)了我國政黨現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)

一是通過堅(jiān)持“黨要管黨”，通過黨內(nèi)改革主動(dòng)推動(dòng)政黨現(xiàn)代化進(jìn)程;二是注重“逐步提升黨的自我增強(qiáng)、自我革新、自我優(yōu)化，通過零容忍的方式治理腐敗，改正多種不良風(fēng)氣，綜合性的凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，有效開展黨內(nèi)政治文化。”從而推動(dòng)政黨現(xiàn)代化進(jìn)程;三是以“新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想”指導(dǎo)新時(shí)代政黨現(xiàn)代化建設(shè);四是在加快政黨現(xiàn)代化的同時(shí)，要一致強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)所有;五是堅(jiān)持民主化、法治化、政治現(xiàn)代化與政黨現(xiàn)代化的有機(jī)統(tǒng)一等等。

三、落實(shí)十九大精神、推動(dòng)政黨現(xiàn)代化進(jìn)程的有效措施

1、促進(jìn)黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制現(xiàn)代化

（1）政黨現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)要注重黨的自身建設(shè)，從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記說到：“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。”新時(shí)期的政黨建設(shè)更是如此，并且黨的作風(fēng)建設(shè)等所有工作都需要如此。習(xí)總書記使用了“取法于上，僅得為中;取法于中，故為其下”的古訓(xùn)，表明了從嚴(yán)治黨的重要性。同時(shí)，習(xí)總書記還從嚴(yán)明黨的紀(jì)律、從嚴(yán)管理干部等多角度為黨員干部闡述了從嚴(yán)治黨的意義。

（2）對(duì)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面，總書記表示，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是處理黨內(nèi)問題的首要方式，從嚴(yán)治黨必須要從黨內(nèi)政治生活等內(nèi)容進(jìn)行，最重要的是讓全體干部、全體黨員、全黨各級(jí)組織依照黨內(nèi)政治生活的多種規(guī)定與準(zhǔn)則辦事。要努力處理好妨礙黨內(nèi)政治生活開展的多種不足，提升黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性等，使得黨內(nèi)政治生活能夠切實(shí)被貫徹實(shí)施下去，增強(qiáng)對(duì)黨員、干部的作用效果。

2、推進(jìn)黨的建設(shè)方式現(xiàn)代化

十九大以來，黨的建設(shè)根本需求為：提升和把握黨的綜合性領(lǐng)導(dǎo)，努力做到從嚴(yán)治黨，黨來管黨，從而提升黨的執(zhí)政效果，增強(qiáng)黨的純潔性和先進(jìn)性，以人民服務(wù)為宗旨，把黨的政治建設(shè)當(dāng)作核心內(nèi)容，全面增強(qiáng)黨員干部的創(chuàng)造性、自主性和積極性。要綜合性的促進(jìn)黨的政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、組織建設(shè)等內(nèi)容，把制度建設(shè)滲透在黨的建設(shè)的方方面面，持續(xù)開展反腐敗活動(dòng)，逐步增強(qiáng)黨的質(zhì)量建設(shè)，把黨變?yōu)殚L期走在時(shí)代前沿，敢于自我革命，受到百姓擁護(hù)，經(jīng)得起大風(fēng)大浪的先進(jìn)的馬克思主義政黨。

3、注重黨的基層建設(shè)

以增強(qiáng)組織力為核心，把科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、農(nóng)村、公司等基層黨組織建設(shè)當(dāng)作服務(wù)廣大民眾、凝聚群眾思想、宣傳群眾、監(jiān)督黨員干部、教育及管理黨員干部的橋頭堡，充分顯示黨員干部的模范帶頭效果。要把“三會(huì)一課”制度當(dāng)作核心，促進(jìn)黨的活動(dòng)方式與基層組織設(shè)置得到創(chuàng)新，提升基層黨組織領(lǐng)頭羊作用。增強(qiáng)黨內(nèi)基層民主，著手黨務(wù)公開，疏通向上級(jí)黨組織提出相關(guān)的建議和意見、監(jiān)督黨員干部、黨員參加黨內(nèi)事務(wù)等的途徑。

四、結(jié)語

綜上所述，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的對(duì)新時(shí)期政黨現(xiàn)代化的總要求，是促進(jìn)黨的全面建設(shè)偉大工程的有效安排，為我黨的現(xiàn)代化建設(shè)給出了方向，極大的發(fā)展與強(qiáng)化了馬克思主義中國化的相關(guān)理論，顯示出了我黨對(duì)于“何如建設(shè)黨，建設(shè)哪一種黨”這個(gè)歷史課題的深入思考和答案，顯示出了我黨對(duì)于執(zhí)政規(guī)律的有效、科學(xué)的理解，展現(xiàn)出了我黨在長時(shí)間的執(zhí)政過程中勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的可貴品質(zhì)。

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【作者簡介】

程 丹（1988.4—），貴州貴陽人，碩士在讀，研究方向：中國近現(xiàn)代史基本問題研究.