文/陸昌博，北京博力恒昌科技有限公司

1 前言

供給側(cè)改革是基于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高社會(huì)生產(chǎn)力水平而提出的。因此，在其實(shí)現(xiàn)過(guò)程中必然會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。不過(guò)凡事均有利弊，供給性改革對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的影響也不僅僅表現(xiàn)在其正面作用上，其實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的負(fù)面形象也不容忽視。

2 供給側(cè)改革的內(nèi)涵

供給側(cè)改革的實(shí)施就是以實(shí)現(xiàn)供給質(zhì)量提升、依靠改革來(lái)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在實(shí)踐過(guò)程之中，可以完成對(duì)要素配置扭曲問(wèn)題的矯正，以便于實(shí)現(xiàn)有效供給的擴(kuò)大。同時(shí)，還可以讓供給結(jié)構(gòu)的靈活性提升，使其更能發(fā)揮對(duì)需求變化的適應(yīng)作用，進(jìn)而保證全要素生產(chǎn)率的提高。所以，供給側(cè)改革的開(kāi)展能讓廣大人民群眾的實(shí)際需求得以滿足，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。

從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)，供給側(cè)改革就是從政府公共政策的供給方式上進(jìn)行改革，使政府公共政策的產(chǎn)生、輸出、執(zhí)行和修正調(diào)整與市場(chǎng)導(dǎo)向更協(xié)調(diào)，讓市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中的決定作用得到更為充分的發(fā)揮。當(dāng)前，供給側(cè)改革的重點(diǎn)被放在實(shí)現(xiàn)政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)方式的創(chuàng)新和國(guó)家財(cái)稅改革兩個(gè)方面。實(shí)際操作環(huán)節(jié)，既要管住權(quán)又要管住錢(qián)，要讓規(guī)范和創(chuàng)新并行，實(shí)現(xiàn)改革深化。所以，此環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容是，以整合完善人口政策，夯實(shí)供給基礎(chǔ)；以推進(jìn)土地制度改革，釋放供給活力；以加快金融體制改革，解除金融抑制；以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，開(kāi)辟供給空間；以深化簡(jiǎn)政放權(quán)，改革促進(jìn)供給質(zhì)量；以構(gòu)建社會(huì)服務(wù)體系推進(jìn)配套改革。

3 供給側(cè)改革對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的影響

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾表現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)老化、供給抑制以及供給約束三方面。這一主要矛盾對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極為嚴(yán)重的影響，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力衰減并且延長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期?；诖耍┙o側(cè)改革被提出，并且得到了中央的高度重視。在實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，實(shí)現(xiàn)降成本、補(bǔ)短板；并且解除了人口與勞動(dòng)力、土地與資源、資本與金融、技術(shù)與創(chuàng)新、制度與管理等財(cái)富源泉的供給抑制，讓供給側(cè)改革取得了階段性的進(jìn)展。雖然，供給側(cè)改革的進(jìn)展助推了我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是基于辯證性的眼光，我們也應(yīng)該看到供給側(cè)改革發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題。所以，在下文之中筆者對(duì)供給側(cè)改革對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的利弊影響進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述。

3.1 供給側(cè)改革帶給經(jīng)濟(jì)的積極影響

供給側(cè)改革的實(shí)施可以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。通常來(lái)說(shuō)，企業(yè)的生產(chǎn)成本主要包括，勞動(dòng)力成本、資源成本和技術(shù)成本。如今，我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)愈發(fā)明顯，這使得我國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量大幅下降。目前，勞動(dòng)力數(shù)量以及其質(zhì)量的缺失，導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格出現(xiàn)上浮，企業(yè)的人力資源成本上漲。在資源方面，我國(guó)傳統(tǒng)的粗放型資源經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致資源利用率奇低，在資源應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了大量的浪費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，核心技術(shù)的缺失也是我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)所面臨的一大困境。而供給側(cè)改革的實(shí)施，會(huì)完成對(duì)勞動(dòng)力、資源和技術(shù)創(chuàng)新等方面的供給策略調(diào)整，能有效促進(jìn)企業(yè)供給成本的降低，讓供給效率得以提升，保障企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。

供給側(cè)改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用還表現(xiàn)在對(duì)供求關(guān)系平衡的維護(hù)，以及對(duì)資源的合理配置上。鑒于供給側(cè)改革的內(nèi)容以及其實(shí)施重點(diǎn)，該項(xiàng)工作已經(jīng)成為調(diào)解社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的重要方式。在我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，主要面臨著區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題；這是供給關(guān)系缺乏平衡性，資源配置缺乏合理性的結(jié)果。所以，當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而供給側(cè)改革的實(shí)施可以完成對(duì)供求關(guān)系的有效調(diào)整，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理配置，進(jìn)而完成對(duì)成本的有效壓縮和發(fā)展制度體制的創(chuàng)新調(diào)整；借助于對(duì)人口、土地政策的有效改革，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系平衡和資源有效配置。

3.2 供給側(cè)改革帶給經(jīng)濟(jì)的消極影響

在我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)改革工作的過(guò)程當(dāng)中，該項(xiàng)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極影響固然值得關(guān)注，但是其帶來(lái)的負(fù)面影響也不能忽視。比如，供給側(cè)改革可以完成去產(chǎn)能工作。但是，這也會(huì)使得上游部分行業(yè)的集中度大幅提升，甚至?xí)斐尚袠I(yè)壟斷，十分不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，更不利于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，在實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，行政手段和市場(chǎng)手段并沒(méi)能實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在行政化手段主觀性過(guò)強(qiáng)的問(wèn)題上，這就導(dǎo)致地方政府在實(shí)施去產(chǎn)能工作時(shí)并未百分百達(dá)到目標(biāo)，而且政府的補(bǔ)貼政策不同，導(dǎo)致許多民營(yíng)企業(yè)錯(cuò)失補(bǔ)貼。這樣一來(lái)，價(jià)格信號(hào)扭曲和市場(chǎng)預(yù)期問(wèn)題就不可避免，這極有可能導(dǎo)致我國(guó)在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，再次陷入產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。而且，基于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況，價(jià)格的迅猛增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致資金大批流入煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)。大量資金涌入產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，會(huì)加劇資源配置的不合理性，對(duì)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

4 結(jié)論

總而言之，實(shí)施供給側(cè)改革對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言有利也有弊。供給側(cè)改革在投融資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮的優(yōu)化調(diào)整作用毋庸置疑，但是其在實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，造成的產(chǎn)能過(guò)剩、資源配置合理性不佳、容易形成壟斷等弊端也必須得到重視。所以相關(guān)工作人員應(yīng)該加深對(duì)供給性改革理論以及實(shí)踐的研究，推進(jìn)該項(xiàng)工作更加合理科學(xué)的開(kāi)展。