文/鴻雁

40 多年前，蛇口的“開山炮”拉開了進一步改革開放的大幕，深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)造了人類城市發(fā)展歷程中史無前例的壯麗奇跡；如今，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布的《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（下文簡稱意見），讓深圳再一次承擔(dān)起建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的歷史新使命。

深圳市浙江商會會長黃林亦認為，建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)有利于更高起點、更高層次、更高目標推進改革開放，有利于率先探索全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新路徑。對于投資者或企業(yè)，也將迎來新一波巨大發(fā)展機遇。

民營企業(yè)迎來更好的營商環(huán)境

深圳市寧波商會副會長、深圳市多翼創(chuàng)新科技有限公司首席執(zhí)行官王洋博士相信，隨著意見的進一步落地，深圳將成為中國最具投資價值的城市。

作為我國最早成立的經(jīng)濟特區(qū)之一，同時也作為改革的試驗田，深圳成為民營企業(yè)一致公認的創(chuàng)新城市。

高度市場化的體制優(yōu)勢和多元自由平等的文化優(yōu)勢，成為推動深圳經(jīng)濟競爭力不斷增強的關(guān)鍵因素，好的營商環(huán)境讓深圳的民營企業(yè)創(chuàng)新性十足。此次意見明確要求，全面提升民主法治建設(shè)水平，優(yōu)化政府管理和服務(wù)，促進社會治理現(xiàn)代化等措施，這無疑會提升深圳的公共服務(wù)水平，極大促進創(chuàng)新性企業(yè)加大研發(fā)投入強度，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

廣東省社科聯(lián)副主席李志堅表示，對標國際，深圳在國際化、市場化、法制化營商環(huán)境方面大膽嘗試，能夠營造出國際一流的營商環(huán)境，這些好的營商環(huán)境的經(jīng)驗可以在全國復(fù)制推廣。

香港中文大學(xué)(深圳)高等金融研究院副教授、研究員吳海峰也表示，意見出臺最大的利好就是擴大開放和創(chuàng)新探索，必將持續(xù)給予深圳敢為人先的特區(qū)支持。

數(shù)據(jù)新科技將捷足先登

意見提出，支持深圳建設(shè)5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥實驗室等重大創(chuàng)新載體，探索建設(shè)國際科技信息中心和全新機制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院。

國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示，從企業(yè)創(chuàng)新層面來講，深圳是一個很有活力的地方，在政府以及企業(yè)都有很好的投入能力的基礎(chǔ)之上，在一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，尤其是樹立國家戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)上，有很多可以突破、創(chuàng)新的方向。

有分析人士指出，未來受益的行業(yè)除了意見提出的5G、人工智能行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥等外，還有數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應(yīng)用。此外，通信、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)等都將取得很大進步。

吳海峰認為，意見在金融和人才方面的改革信號更為明確，具體到了產(chǎn)業(yè)方面，高等教育行業(yè)、高科技研發(fā)和創(chuàng)新類企業(yè)(微電子、人工智能、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新一代通訊等)和專業(yè)服務(wù)類行業(yè)(含金融)將迎來利好。

資本市場將迎來更大發(fā)展空間

吳海峰表示，針對高科技創(chuàng)新類企業(yè)，從政策方面解讀，因為會深化創(chuàng)業(yè)板制度改革，加上此前科創(chuàng)板的良好開局，會讓創(chuàng)業(yè)板的創(chuàng)新嘗試更加超前，例如降低上市企業(yè)準入門檻，或引入外資直接對接深圳創(chuàng)業(yè)板上市公司的二級市場股票，能加速深圳本地的高科技創(chuàng)新企業(yè)和國際資本市場對接。

在資本市場建設(shè)方面，意見還提出：“提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，研究完善創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、再融資和并購重組制度，創(chuàng)造條件推動注冊制改革。”該內(nèi)容成為市場各方關(guān)注的焦點。

對此，有分析指出，意見的出臺將有利于創(chuàng)業(yè)板公司的資源整合和產(chǎn)業(yè)升級。創(chuàng)業(yè)板實施注冊制將是證券市場改革的進一步深化，對創(chuàng)業(yè)板發(fā)展具有積極意義，近期創(chuàng)業(yè)板市場整體表現(xiàn)強于主板市場，短期以科技類題材為代表的概念股受到市場青睞，未來有望在政策利好消息刺激下再度迎來新一輪反彈行情。

針對創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市、并購重組制度的完善，太平洋證券投資銀行相關(guān)人士表示，目前注冊制下科創(chuàng)板關(guān)于并購重組的細節(jié)還沒有。他推測，根據(jù)意見透露出的信息來看，未來并購重組制度可能與中國香港、美國等地的成熟資本市場靠近，思路就是市場化、法制化、政策透明。在此方面，投資者要積極適應(yīng)新的資本市場的玩法。他預(yù)計，實施注冊制后，相較于原本的資本市場，股票的數(shù)量會更多，并購重組及再融資案例也會更多，投行等市場參與者需要重新適應(yīng)。

海洋經(jīng)濟將迎新藍海

“海洋經(jīng)濟是未來經(jīng)濟非常重要的組成部分，未來經(jīng)濟是數(shù)據(jù)型經(jīng)濟。所以，我覺得中央對深圳這樣一種定位，是站在未來更長時間，以更高的目標來看待深圳。”廣東省政協(xié)委員、廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會執(zhí)行會長王理宗認為，先行示范區(qū)為深圳賦予了很多積極定位，而海洋經(jīng)濟和數(shù)據(jù)經(jīng)濟則將為深圳未來的發(fā)展注入蓬勃動力。

高等教育獲政策紅利

意見要求深圳提升教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展水平。支持深圳在教育體制改革方面先行先試，高標準辦好學(xué)前教育，擴大中小學(xué)教育規(guī)模，高質(zhì)量普及高中階段教育。

此外，探索建立與國際接軌的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、醫(yī)院評審認證標準體系，放寬境外醫(yī)師到內(nèi)地執(zhí)業(yè)限制，先行先試國際前沿醫(yī)療技術(shù)。支持深圳規(guī)劃建設(shè)一批重大公共文化設(shè)施，鼓勵國家級博物館在深圳設(shè)立分館，研究將深圳列為城市社區(qū)運動場地設(shè)施建設(shè)試點城市。

“深圳是科技之都，也是中國硬核科技的中心。”王洋稱，還應(yīng)看到深圳高校、科研院所資源供給存在的較大不足，意見也提出，要“充分落實高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快創(chuàng)建一流大學(xué)和一流學(xué)科”。對此，浙商應(yīng)成為推動跨地區(qū)校企合作、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動的中堅力量，更多參與到深圳科研院所的建設(shè)中。

吳海峰也指出，高等教育是深圳的短板，深圳是國內(nèi)唯一沒有985/211 大學(xué)的一線城市，可以預(yù)想，國內(nèi)排名靠前的大學(xué)去深圳開設(shè)分?；蛘呖蒲性核呱系闹С至Χ葧艽?。

黃林亦表示，未來，深圳市浙江商會將積極推進智慧城市建設(shè)，以人臉識別等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，整合現(xiàn)有的基金、私募、投融資并購等多家企業(yè)資源，支持在深圳開展數(shù)字貨幣、移動支付的創(chuàng)新應(yīng)用，推動港澳金融市場的互聯(lián)互通和金融產(chǎn)品的互認，鼓勵企業(yè)積極參與人民幣國際化的先行先試。