彭慶玉

（滕州市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，山東 棗莊 277500）

一、固定資產(chǎn)管理的相關(guān)概念

固定資產(chǎn)是單位持有的使用年限超過1年（不含1年），在使用過程中基本保持原有的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，例如房地產(chǎn)，廠房，建筑設(shè)備以及機(jī)械設(shè)備等，都屬于固定資產(chǎn)的范疇，相對應(yīng)的，固定資產(chǎn)管理是指對固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報(bào)廢等全過程的管理，通過核算，一方面可以清楚地記錄單位中的固定資產(chǎn)數(shù)值，存放何處，有無毀損等，另一方面，可以克服固定資產(chǎn)使用效率較低，重復(fù)購置的現(xiàn)象，最終提升資產(chǎn)的使用效率，目前，固定資產(chǎn)管理需要遵循以下原則，首先，應(yīng)該遵循準(zhǔn)確性原則，就是對單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量時(shí)應(yīng)該認(rèn)真核對，準(zhǔn)確計(jì)量，按照適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，其次，需要遵循賬實(shí)相符的原則，固定資產(chǎn)屬于單位內(nèi)較為重要的資產(chǎn)，一旦管理不善，則會(huì)造成單位的資產(chǎn)流失，給單位造成負(fù)面影響，因此，在使用管理過程中，應(yīng)該時(shí)刻檢查固定資產(chǎn)狀態(tài)，保證賬實(shí)相符，最后，需要遵循一定的規(guī)則性，按照固定資產(chǎn)的特性選擇合適的會(huì)計(jì)政策以及核算方法，例如在選擇折舊方法時(shí)，一方面選擇合適的折舊方法不能輕易變更，另一方面需要定期計(jì)提折舊，保證更加準(zhǔn)確的衡量固定資產(chǎn)價(jià)值，最終提升固定資產(chǎn)管理水平。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的作用分析

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國邁入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，市場發(fā)展趨于穩(wěn)定，事業(yè)單位改革不斷深化，為了保證事業(yè)單位的改革的全面推進(jìn)，對于其核心資產(chǎn)—固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理與運(yùn)營是非常重要的，其作用主要體現(xiàn)在保證固定資產(chǎn)完整無缺，提升資產(chǎn)使用效率以及降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等多方面，最終實(shí)現(xiàn)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（一）保證固定資產(chǎn)完整無缺，提升資產(chǎn)使用效率

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的核心資產(chǎn)，其經(jīng)營管理包含較多內(nèi)容，例如固定資產(chǎn)的采購，固定資產(chǎn)核算（折舊，報(bào)廢，貶值），修理，維護(hù)等，每一個(gè)環(huán)節(jié)涉及到會(huì)計(jì)核算方法的選擇與使用，單位會(huì)計(jì)政策等，例如，在固定資產(chǎn)折舊方法上，有平均年限法，工作量法以及雙倍余額遞減法等，需要根據(jù)固定資產(chǎn)自身的特性以及事業(yè)單位的會(huì)計(jì)政策進(jìn)行選擇，因此，固定資產(chǎn)的管理具有一定的復(fù)雜性，很容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，資產(chǎn)閑置浪費(fèi)等情況，進(jìn)而降低固定資產(chǎn)管理效率，通過有效的固定資產(chǎn)管理，一方面可以準(zhǔn)確核對計(jì)算固定資產(chǎn)價(jià)值，核實(shí)固定資產(chǎn)狀態(tài)，防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)流失等現(xiàn)象，另一方面，可以減少固定資產(chǎn)浪費(fèi)，按需購置固定資產(chǎn)，最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)價(jià)值，最終促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)步。

（二）優(yōu)化資源配置，降低經(jīng)營成本

有效的固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的全面清產(chǎn)核資，保證了固定資產(chǎn)數(shù)值準(zhǔn)確，核算無誤，為事業(yè)單位的預(yù)算編制提供了準(zhǔn)確的參考依據(jù)，財(cái)務(wù)部門在編制年度預(yù)算的過程中，可以根據(jù)資金情況對固定資產(chǎn)購置預(yù)算進(jìn)行全盤的考慮，然后按照事業(yè)單位的固定資產(chǎn)采購程序與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購，通過這種方式，一方面可以優(yōu)化資源配置，按照資產(chǎn)需求情況進(jìn)行采購，防止固定資產(chǎn)出現(xiàn)重復(fù)購置，資產(chǎn)浪費(fèi)等現(xiàn)象，另一方面，可以降低單位的經(jīng)營成本，通過參考過去的固定資產(chǎn)價(jià)格，市場詢價(jià)等手段以合理的成本購置資產(chǎn)，規(guī)避價(jià)格虛高等現(xiàn)象。

（三）降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展

在新形勢下，隨著事業(yè)單位的改革的不斷深化，對于財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理的要求也在不斷提高，要求其能夠更加反映財(cái)務(wù)本質(zhì)，并且降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，有效的固定資產(chǎn)管理配備完善的管理制度，責(zé)任更加明確，對于固定資產(chǎn)的使用的各個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的規(guī)章制度，這樣一來，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大大降低，內(nèi)部控制監(jiān)督更加有效，規(guī)避潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展。

三、新形勢下針對固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀提出的建議措施

在新形勢下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀不容樂觀，普遍存在著固定資產(chǎn)管理意識(shí)不足，管理制度不健全，日常管理與監(jiān)督缺失，固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)水平有待提升的現(xiàn)象，阻礙了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，針對于這種情況，本文提出了以下建議措施，以求能夠提升固定資產(chǎn)管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)步。

（一）提升固定資產(chǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)

人力資源是事業(yè)單位發(fā)展的重要資源，由于事業(yè)單位性質(zhì)特殊，員工的薪酬水平由政府部門發(fā)放，而與個(gè)人的工作績效關(guān)系不大，因此，為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，首先應(yīng)該改變事業(yè)單位的員工的傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，明確固定資產(chǎn)管理對事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展的重要作用，并且將固定資產(chǎn)管理提升到戰(zhàn)略層面，納入事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃中，在固定資產(chǎn)管理意識(shí)層面，不僅需要根據(jù)事業(yè)單位的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置，使用以及管理，還需要根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展情況按需購買，重視固定資產(chǎn)的效益性，實(shí)用性與使用頻率，其次，根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展情況招聘業(yè)務(wù)水平較高的固定資產(chǎn)管理人員，對于固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)該開展定期培訓(xùn)，幫助他們能夠利用自身儲(chǔ)備的專業(yè)知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)選擇不同的固定資產(chǎn)管理手段，保證固定資產(chǎn)核實(shí)有效，管理有度，例如對于久置未開發(fā)的荒地可以通過拍賣的方式進(jìn)行變現(xiàn)，有效盤活資金，降低資產(chǎn)閑置帶來的經(jīng)濟(jì)損失，并且在對固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)的過程中，還需要提升其道德水平與綜合素養(yǎng)，所有的員工必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的《財(cái)政部內(nèi)部控制規(guī)范—基本規(guī)范》，樹立較高的道德準(zhǔn)則，嚴(yán)格要求自己，杜絕財(cái)務(wù)舞弊的現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而有效的管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）制定合理的管理制度，減少固定資產(chǎn)浪費(fèi)

一個(gè)有效的管理制度是固定資產(chǎn)管理工作開展的保證，因此，事業(yè)單位應(yīng)該制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，以減少固定資產(chǎn)的浪費(fèi)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善，首先，制定合理的固定資產(chǎn)清查、審計(jì)、監(jiān)督制度，定期對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的購買、使用、核算以及報(bào)廢等進(jìn)行核查，摸清家底，資產(chǎn)盤虧或者盤盈按照管理權(quán)限上報(bào)審批或者審核備案，保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符。其次，事業(yè)單位需要設(shè)置完善的核算部門，日常維修部門以及清查部門，配備相應(yīng)的人員，職責(zé)分明，分別對固定資產(chǎn)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的追蹤與管理，按照適用的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行處理，保證固定資產(chǎn)流通透明化，規(guī)范化。最后，在固定資產(chǎn)的流通中，需要特別注意固定資產(chǎn)使用的各個(gè)狀態(tài)，固定資產(chǎn)管理人員需要具備相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)根據(jù)固定資產(chǎn)的狀態(tài)做出準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)處理，其實(shí)際庫存要和記錄的保持一致，避免會(huì)計(jì)核算時(shí)支出與收入不相符，并且需要建立完善的審批程序，當(dāng)領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí)，需要通過相關(guān)部門進(jìn)行審批報(bào)備，等審批手續(xù)完成之后才能夠進(jìn)行使用，不能存在先上車后補(bǔ)票的現(xiàn)象的發(fā)生，從而規(guī)范固定資產(chǎn)使用各個(gè)流程，提升固定資產(chǎn)管理效率。

（三）實(shí)行固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)化管理，提升管理效率

由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量較多，因此，在進(jìn)行核算清查時(shí)所做的工作量較多，需要事業(yè)單位各個(gè)部門的溝通，因此，可以對固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理，提升管理效率，主要從以下幾個(gè)方面完善，首先，將單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底的清查，針對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)情況選擇合適的信息管理系統(tǒng)，然后將固定資產(chǎn)的相關(guān)信息錄入到信息系統(tǒng)中，保證資產(chǎn)賬實(shí)相符。其次，在固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中，建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫與資產(chǎn)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，隨時(shí)對固定資產(chǎn)的相關(guān)情況進(jìn)行記錄，充分利用軟件的信息功能，通過查詢功能，報(bào)表輸出，使用部門，存放地點(diǎn)等單項(xiàng)信息查詢，使單位及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的動(dòng)向以及使用情況，這里需要注意的是，需要配備富有經(jīng)驗(yàn)的員工對信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息及時(shí)更新，選派內(nèi)控監(jiān)督人員定期盤點(diǎn)清查，看信息系統(tǒng)的錄入情況與實(shí)際情況是否相符，在資產(chǎn)信息源頭保證準(zhǔn)確性。最后，通過固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的資產(chǎn)信息流動(dòng)，各個(gè)部門的人員都能夠通過數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)看到固定資產(chǎn)的相關(guān)信息，防止出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象，也有利于各個(gè)部門對固定資產(chǎn)信息及時(shí)修正，使固定資產(chǎn)管理變得高效，簡單。

四、小結(jié)

綜上所述，固定資產(chǎn)管理是提升事業(yè)單位管理效率，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的重要途徑，本文通過分析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，從單位員工的觀念意識(shí)，固定資產(chǎn)管理的制度建設(shè)以及資產(chǎn)信息化管理等方面提出了相應(yīng)的建議措施，以遏制固定資產(chǎn)浪費(fèi)，提升固定資產(chǎn)使用效率。