周 威

(湖南省汨羅市農(nóng)業(yè)局 湖南汨羅 414400)

“中共十八屆三中全會(huì)”通過(guò)了決議，農(nóng)民可以通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，積極引導(dǎo)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)于公開(kāi)市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及專(zhuān)業(yè)大戶(hù)中，以多種類(lèi)型的規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)施全面發(fā)展[1]。近幾年國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)的重視程度達(dá)到了前所未有的高度，不斷有新的政策出臺(tái)，例如：土地權(quán)抵押貸款、土地流轉(zhuǎn)、土地確權(quán)這些政策的實(shí)施一方面使得規(guī)?；?jīng)營(yíng)的步伐加快，另一方面我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也在逐漸向著信息化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、集約化、規(guī)?；确较虬l(fā)展，這些發(fā)展方向使我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化步伐不斷加快，所有的這些變化都不同程度地影響雜交水稻的推廣。近些年，我國(guó)出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)雜交水稻種植面積逐年減少的狀況，如果這一現(xiàn)狀得不到扭轉(zhuǎn)，將會(huì)導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)水稻種植面積進(jìn)一步減少，最終可能會(huì)威脅到國(guó)家糧食安全[2]。因此，認(rèn)真地探討優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子推廣策略是十分有必要的。

1 明確推廣過(guò)程中的阻礙因素

1.1 優(yōu)良品種繁多，但沒(méi)有明確主要的推廣品種

隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)的農(nóng)業(yè)也取得很大的成就，尤其是我國(guó)在水稻種植的新品種培育方面和優(yōu)質(zhì)水稻種子的更新?lián)Q代速度上都明顯取得了進(jìn)步。相關(guān)調(diào)查研究表明，我國(guó)每年都有10～60個(gè)新的優(yōu)質(zhì)水稻新品種報(bào)名參加兩級(jí)審定并且通過(guò)評(píng)審，一般來(lái)說(shuō)通過(guò)審核的優(yōu)質(zhì)水稻種子的生產(chǎn)周期為3～5 a，長(zhǎng)時(shí)間這樣的周而復(fù)始就會(huì)導(dǎo)致新的品種越來(lái)越多。還有就是由于優(yōu)質(zhì)的水稻種子品種從培育到報(bào)名參加審核，審核通過(guò)投入生產(chǎn)，這個(gè)周期很長(zhǎng)。這種情況就會(huì)使部分種子研發(fā)團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定的企業(yè)為了節(jié)約成本或者鞏固已經(jīng)取得的市場(chǎng)，采取一個(gè)品種多種名字的方式進(jìn)行上市，造成了市場(chǎng)秩序的混亂、侵權(quán)其他品種，更嚴(yán)重的是導(dǎo)致水稻種子品種數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。例如，某地區(qū)的市場(chǎng)銷(xiāo)售品種有很多，農(nóng)民種植的品種也有很多，但是任何一種品種都無(wú)法達(dá)到種植上萬(wàn)畝的要求，這就無(wú)法明確主推廣品種。由于無(wú)法確定主要的水稻種植品種，在大面積水稻種植的時(shí)候就無(wú)法配套良種良法，這樣就會(huì)加重病蟲(chóng)害。病蟲(chóng)害的發(fā)生不單單是影響水稻糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)還會(huì)加大糧食生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，影響銷(xiāo)售和產(chǎn)量以及自然風(fēng)險(xiǎn)增加，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收、農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)的目標(biāo)難度就會(huì)大大增加[3]。

1.2 企業(yè)推廣先推后審阻礙推廣步伐

在利益的驅(qū)使下很多商家企業(yè)都不按照程序一步步推廣水稻種子。部分企業(yè)為了能夠加快自己的新品種推出速度，占有市場(chǎng)份額，新的水稻種子審批還未通過(guò)就推向了市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售；部分農(nóng)產(chǎn)品種子經(jīng)營(yíng)者為了自己的利潤(rùn)甚至將原來(lái)的種子換名字或者添加代號(hào)蒙騙農(nóng)民，打著服務(wù)農(nóng)民和推廣新技術(shù)的幌子兜售原來(lái)的種子，使得很多種植大戶(hù)、種植合作社深受其害。作為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者，普遍存在一種心理就是，價(jià)格低廉、新的品種一定就是好的品種，這樣貪便宜的心理被商家利用，導(dǎo)致很多未通過(guò)審批的水稻種子流向市場(chǎng)進(jìn)行種植生產(chǎn)。由于水稻的種植范圍很廣，而且對(duì)于外界環(huán)境和終止要求都比較嚴(yán)格，如果貿(mào)然使用未進(jìn)行審核的種子，可能會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成難以預(yù)計(jì)的損失。

1.3 沒(méi)有給新品種的推廣配置相應(yīng)的技術(shù)

優(yōu)質(zhì)的水稻新品種，很多都是配套了新的種植技術(shù)，如果在種植期間沒(méi)有將新的種植技術(shù)一起進(jìn)行推廣，很可能不能達(dá)到優(yōu)質(zhì)種子的實(shí)際生產(chǎn)能力，非但不能達(dá)到高產(chǎn)的目的還有可能會(huì)導(dǎo)致減產(chǎn)等情況的發(fā)生。現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)種子銷(xiāo)售人員，只是關(guān)心銷(xiāo)售額和利益，很少關(guān)心種子種植的配套技術(shù)，銷(xiāo)售人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，不能很好地將配套的水稻種植技術(shù)進(jìn)行推廣，未能總結(jié)新品種種植過(guò)程中的注意事項(xiàng)和經(jīng)驗(yàn)，這就會(huì)導(dǎo)致新品種無(wú)法達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)值。

2 種子推廣過(guò)程中阻礙因素的解決策略

2.1 建立完善的市場(chǎng)管理制度，加大違法行為的打擊力度

《種子法》頒布和實(shí)施之后，推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子已經(jīng)完全交給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自己調(diào)節(jié)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)打破了行業(yè)壟斷，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)向?qū)嶋H生產(chǎn)。促進(jìn)我國(guó)水稻種子的整體質(zhì)量，也使我國(guó)農(nóng)民在種子購(gòu)買(mǎi)方面有了更多的選擇。為了更進(jìn)一步推廣優(yōu)質(zhì)的水稻種子應(yīng)該建立完善的置產(chǎn)管理制度。應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行改革：首先對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)的話(huà)，需要對(duì)進(jìn)入該地銷(xiāo)售種子的企業(yè)資格進(jìn)行審核起碼要具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科研能力對(duì)種子的品種有所保障。對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的工作銷(xiāo)售人員要定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的講授，進(jìn)行培訓(xùn)，熟練掌握新品種種子的配套種植技術(shù)，能應(yīng)對(duì)一些簡(jiǎn)單地突發(fā)事件。經(jīng)營(yíng)者與品牌之間需要建立一對(duì)一的關(guān)系，方便日后出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)追究責(zé)任，這樣也能提高商家的責(zé)任意識(shí)；在新的水稻種子進(jìn)行上市之前要進(jìn)行至少1 a的實(shí)驗(yàn)性種植，收集材料，將其和原來(lái)的品種進(jìn)行對(duì)比，只有符合一定的要求之后才可以上市[4]。

2.2 實(shí)施配套區(qū)域種植，使得生產(chǎn)效益最大化

在推廣種子之前進(jìn)行實(shí)地考察，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐寥狼闆r推廣適合的水稻種子。采取同一品種或者同類(lèi)品種之間在同一區(qū)域進(jìn)行種植的方式，加快推廣病蟲(chóng)草防治技術(shù)，統(tǒng)一管理一塊區(qū)域，這樣效率更高。假如在同一區(qū)域種植不同成熟期的農(nóng)作物就會(huì)導(dǎo)致病蟲(chóng)害增加的問(wèn)題和害蟲(chóng)數(shù)量多、藥物抗性增強(qiáng)、加大農(nóng)藥計(jì)量的問(wèn)題，這一問(wèn)題不僅會(huì)減少糧食產(chǎn)量也會(huì)增加生產(chǎn)成本[5]。成片區(qū)域種植不僅可以加快一體化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)程，還可以對(duì)糧食生產(chǎn)的總體效益有所增加，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的收入有著非常重要的作用。

2.3 提高種子質(zhì)量

糧食的高產(chǎn)與種子的質(zhì)量好壞有著密不可分的關(guān)系，重視種子的質(zhì)量可以從很多方面進(jìn)行關(guān)注，比如流通、包裝、收購(gòu)、生產(chǎn)等各個(gè)方面。優(yōu)質(zhì)的種子不僅關(guān)系到農(nóng)民來(lái)年的收成更能關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)和自身的利益。所以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，企業(yè)應(yīng)該在種子上市之前進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控。只有企業(yè)嚴(yán)格把好種子各個(gè)環(huán)節(jié)才能給廣大農(nóng)民朋友更高品質(zhì)的水稻種子，才能保證來(lái)年的收成。

3 結(jié)束語(yǔ)

作為糧食大國(guó)，必須重視糧食的生產(chǎn)。糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)就是種子，所以應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子推廣中存在的各種問(wèn)題，仔細(xì)研究之后分析對(duì)策和解決辦法，這對(duì)農(nóng)民而言預(yù)示著來(lái)年的收成和自己的生活質(zhì)量息息相關(guān)；對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言可以總體提高我國(guó)的糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)水平；就國(guó)家而言，糧食的安全是國(guó)之根基，只有確保糧食安全才能談其他的發(fā)展。因此，應(yīng)該積極出臺(tái)相關(guān)的政策，完善制度。各個(gè)部門(mén)之間協(xié)調(diào)合作，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，只有這樣才可以為優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子的可持續(xù)發(fā)展提供保障。