陳東航

柳州市柳江區(qū)城市建設(shè)投資有限公司 廣西柳州 545000

1 柳州市柳江區(qū)舊城區(qū)規(guī)劃問(wèn)題的主要原因分析

1.1 經(jīng)濟(jì)條件的不足

因?yàn)榱瓍^(qū)的舊城區(qū)規(guī)劃距今已有很長(zhǎng)時(shí)間，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件與當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)條件有著很大的差別，所以舊城區(qū)的規(guī)劃也就難以有效滿足當(dāng)今城市居民們的生活需求。因此在新城區(qū)的規(guī)劃過(guò)程中，區(qū)政府一定要加大資金的投入，擴(kuò)大城市規(guī)模，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這樣才可以滿足城市發(fā)展和居民生活需求。

1.2 規(guī)劃理論的落后

因?yàn)榕f城區(qū)的保護(hù)和更新方面的研究投入很少，研究成果也很少，所以關(guān)于城區(qū)的保護(hù)和發(fā)展方面的研究也就都比較落后，這樣的情況對(duì)于舊城區(qū)的合理規(guī)劃造成了一定程度的阻礙。因此，在進(jìn)行新城區(qū)規(guī)劃的過(guò)程中，需要加大城區(qū)保護(hù)和發(fā)展方面的研究投入，這樣才可以獲得更加完善的研究成果，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)新城區(qū)的良好保護(hù)和發(fā)展，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升新城區(qū)的規(guī)劃質(zhì)量[1]。

1.3 項(xiàng)目前期審批工作相對(duì)滯后

因柳江新城區(qū)總體規(guī)劃正在修編，報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案須不斷調(diào)整及修改，造成規(guī)劃審批時(shí)間延后，以至各項(xiàng)前期手續(xù)審批滯后未能按時(shí)完成，影響了工程的開(kāi)工建設(shè)。且城市的保護(hù)觀念也比較淡薄，對(duì)于城市的歷史文化、城市特色以及傳統(tǒng)風(fēng)貌等的保護(hù)意識(shí)明顯不足。因此舊城區(qū)的規(guī)劃就顯得比較混亂，在規(guī)劃之中不僅不能夠充分體現(xiàn)出人性化的規(guī)劃原則。

2 柳州市柳江區(qū)新城區(qū)的規(guī)劃措施分析

2.1 注重規(guī)劃決策體系的完善構(gòu)建

在進(jìn)行新城區(qū)的規(guī)劃之中，一定要建立起一套科學(xué)、民主、完善的規(guī)劃決策體系，注重以民為本的規(guī)劃原則，提倡城市居民參與到新城區(qū)的規(guī)劃之中，鼓勵(lì)居民為新城區(qū)的規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這樣才可以提升城區(qū)規(guī)劃的社會(huì)可接受性，讓新城區(qū)的規(guī)劃更加符合城市發(fā)展和居民生活的需求，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，打造多元化可持續(xù)的籌資融資機(jī)制，但由于大多項(xiàng)目均為資金需求量大的公益性項(xiàng)目，無(wú)直接經(jīng)濟(jì)收益，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流缺乏，基本無(wú)利潤(rùn)，無(wú)穩(wěn)定償債資金來(lái)源，融資工作受到影響，融資渠道需進(jìn)一步拓展。

2.2 注重城區(qū)保護(hù)和更新規(guī)劃的制定

在新城區(qū)的保護(hù)和更新規(guī)劃制定過(guò)程中，一定要注重突出城區(qū)特色，在保留城區(qū)自然面貌和歷史文化等特色基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行城區(qū)的合理更新。這樣才可以讓城區(qū)的發(fā)展和地域文化與城市特色之間做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，讓城區(qū)的近期發(fā)展和遠(yuǎn)期發(fā)展之間建立起緊密的聯(lián)系。這對(duì)于城區(qū)的歷史性、超前性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、一慣性發(fā)展都有著深遠(yuǎn)的意義。

2.3 堅(jiān)持有機(jī)更新的城區(qū)規(guī)劃原則

在城區(qū)規(guī)劃過(guò)程中，相關(guān)單位一定要注重城區(qū)歷史、文化、生態(tài)、自然等各種因素的有機(jī)結(jié)合，讓城區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)出城區(qū)發(fā)展的連續(xù)性。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接市級(jí)有關(guān)部門，建立良好溝通機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)柳江新城區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)，完善配套回建安置、商住、辦公、城市廣場(chǎng)、公園、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體、養(yǎng)老設(shè)施，進(jìn)一步改善新城區(qū)城市景觀和城市風(fēng)貌。

3 提高城市建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)度管理的對(duì)策

3.1 提升對(duì)施工者的監(jiān)管力度

在城市工程建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)其本身的管理和控制十分重要。在開(kāi)展具體操作時(shí)，應(yīng)在施工材料及質(zhì)量方面注重監(jiān)督管理，特別是在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展管理的人員應(yīng)嚴(yán)格依照?qǐng)D紙和擬定計(jì)劃制定詳細(xì)的監(jiān)督管理方案，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展完善質(zhì)量監(jiān)控。此外，由于在施工過(guò)程中要用到多種材料及施工設(shè)備，在各環(huán)節(jié)要加強(qiáng)設(shè)備的日常檢修，提高設(shè)備應(yīng)用效率和使用壽命，保證工程質(zhì)量。同時(shí)，要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的特殊情況，選派具備專業(yè)管理能力的相關(guān)人員，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施工的指導(dǎo)工作，確保所選施工材料及設(shè)備符合行業(yè)要求。對(duì)材料的保存要先進(jìn)行分類，若出現(xiàn)質(zhì)量的改變，應(yīng)立即停止使用[2]。

3.2 注重對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度管控

城市工程建設(shè)項(xiàng)目能否按照既定進(jìn)度完成，與企業(yè)自身的管理效率息息相關(guān)。因而為很好地掌握工程的進(jìn)度，可從施工項(xiàng)目的組織管理入手。第一，應(yīng)盡量選擇在組織管理方面具備權(quán)威，可以從整體上把握施工進(jìn)展的機(jī)構(gòu)。施工進(jìn)度和工程質(zhì)量關(guān)系密切，所以開(kāi)展工程管理時(shí)，首先要強(qiáng)調(diào)管理者思想的高度統(tǒng)一，確保各施工部門工作進(jìn)度與目標(biāo)基本一致。第二，在控制進(jìn)度過(guò)程中，需要將整個(gè)工程統(tǒng)籌考慮，對(duì)每一個(gè)實(shí)際部分的進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)展比較。第三，對(duì)于可能影響工程進(jìn)度的因素應(yīng)作好調(diào)整和協(xié)調(diào)。

3.3 提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的技術(shù)水平

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn)，要提高培訓(xùn)力度，并通過(guò)考核進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，以確保項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。此外，還可以通過(guò)建立一個(gè)特定的獎(jiǎng)懲制度來(lái)使施工人員的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，為高質(zhì)量的建筑工人提供一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并且處罰不符合施工要求的人員，以增加責(zé)任感和榮譽(yù)感，充分調(diào)動(dòng)施工工人的積極性。

3.4 施工過(guò)程的質(zhì)量和技術(shù)控制

在施工過(guò)程中，要不斷研究新工藝和新方法，以確保建筑材料的穩(wěn)定性和施工機(jī)械的安全性。當(dāng)材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查建筑材料質(zhì)量，不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料應(yīng)絕對(duì)防止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。在安排施工過(guò)程中，重要的是要避免污染和建筑材料的變質(zhì)，避免臟亂和確保整潔的建筑環(huán)境。

3.5 加強(qiáng)建筑方法管理

城市建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不僅包括施工方案的編制、施工過(guò)程的管理和施工過(guò)程，還包括施工組織的管理和施工監(jiān)理，貫穿施工過(guò)程的各個(gè)方面。同時(shí)，要加強(qiáng)混凝土澆筑、混凝土配置、鋼梁、鋼筋混凝土等重要結(jié)構(gòu)的技術(shù)管理和技術(shù)控制方法。其他重要的建筑技術(shù)環(huán)節(jié)也應(yīng)注重技術(shù)控制和管理[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，柳州市柳江區(qū)的舊城區(qū)規(guī)劃存在著很多的不足之處，因此，在當(dāng)今城市的不斷發(fā)展之中，為滿足居民的實(shí)際需求，促進(jìn)城市的良好發(fā)展，柳江區(qū)需要進(jìn)行新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)單位應(yīng)全面分析舊城區(qū)規(guī)劃的不足，并采取合理的措施來(lái)進(jìn)行新城區(qū)規(guī)劃，注重規(guī)劃建設(shè)施工的質(zhì)量和進(jìn)度管理，這樣才可以讓新城區(qū)得到合理的規(guī)劃。