史寅冬

河鋼集團(tuán)宣鋼公司 河北張家口 075100

1 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級期間安全管理面臨的新課題

一是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級期間會出現(xiàn)職工思想的波動，職工情緒需要穩(wěn)定。二是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級期間，新設(shè)備、新環(huán)境本身帶來了新的安全隱患和危險因素。三是升級過程中新、老設(shè)備并行，在安全管理細(xì)節(jié)上呈現(xiàn)出不同的需求。四是一些職工甚至管理人員更多的關(guān)注點集中到新設(shè)備的生產(chǎn)區(qū)域，集中到新的生產(chǎn)工序，從而在一定程度上忽略了對舊工藝、舊設(shè)備的重視程度和安全管理力度[1]。

2 適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新安全管理模式的主要做法

（1）思想是行動的前提，安全覺悟的提高是生產(chǎn)行為安全的保障。日常工作中要加強(qiáng)職工安全教育，樹立正確的安全觀念，開展安全文化建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)愿景、使命、目標(biāo)和價值觀組成的安全承諾體系，培養(yǎng)安全誠信意識。通過每周班組安全活動、各級安全會議、安全生產(chǎn)合理化建議等形式為職工參與安全管理創(chuàng)造條件。要開展多種形式的安全教育，宣傳安全理念，讓安全理念深入每名職工心中，以覺悟促行動，從而保證安全生產(chǎn)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級打好安全基礎(chǔ)。

（2）強(qiáng)化各級安全責(zé)任，將安全指標(biāo)和工作目標(biāo)層層分解，逐級簽訂責(zé)任狀和承諾書，成為一個動態(tài)的有機(jī)體。完善安全管理運(yùn)行機(jī)制，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化管理。明確新形勢下安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”是安全生產(chǎn)的需要，嚴(yán)格考核，對安全責(zé)任不落實的嚴(yán)肅問責(zé)，形成涵蓋全員、全過程、全方位的責(zé)任體系[2]。

（3）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高職工素質(zhì)，編制《職工安全手冊》，從職工思想、人員行為、工作環(huán)境、工藝設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、安全管理制度六個方面開展班組崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采用網(wǎng)格化管理形式，控制人的不安全行為，降低發(fā)生事故的可能性。

（4）結(jié)合轉(zhuǎn)型升級中新型設(shè)備大型化、現(xiàn)代化、自動化程度高，認(rèn)真做好危險辨識和風(fēng)險分析。做好風(fēng)險變更管理，考慮變更過程及變更后帶來的危險源和潛在風(fēng)險，對變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行辨識評估和控制。按生產(chǎn)流程、作業(yè)任務(wù)、工作區(qū)域、設(shè)備裝置等方法劃分作業(yè)活動，以科學(xué)的安全理論作指導(dǎo)，分辨、識別、分析確定作業(yè)過程中存在的危險，預(yù)測安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑，評價風(fēng)險程度，采取有針對性的措施，控制風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生。

（5）以安全預(yù)警管理理論為指導(dǎo)，對鋼鐵企業(yè)安全事故的可控制誘因進(jìn)行監(jiān)測、識別、診斷，建立公司、廠、車間、班組四級風(fēng)險分析預(yù)警體系，以落實各級安全生產(chǎn)職責(zé)為依據(jù)，開展風(fēng)險分級分析預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)事故征兆，發(fā)出預(yù)警信息。運(yùn)用安全信息和檢測監(jiān)控技術(shù)，改善安全生產(chǎn)條件。在信息化建設(shè)工作基礎(chǔ)上，對危險物品生產(chǎn)、儲存以及重大危險源等系統(tǒng)主要參數(shù)進(jìn)行全過程監(jiān)測，實現(xiàn)對危險源安全狀況的集中動態(tài)監(jiān)控[3]。

（6）發(fā)揮安全科技和工程技術(shù)手段的作用，努力提高新設(shè)備、新工藝條件下生產(chǎn)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施的本質(zhì)安全水平，嚴(yán)格落實安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”原則，從根源上消除和降低風(fēng)險，從源頭上把好安全關(guān)。

（7）充分發(fā)揮各職能科室和作業(yè)區(qū)級的安全管理，讓安全管理形成合力，將安全管理的個體觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)觀念，把安全管理的立足點從某一人、某一物到更加注重作業(yè)區(qū)和班組級的安全管理，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮作業(yè)區(qū)和班組管理的作用，注意個體與整體的配合協(xié)調(diào)，發(fā)揮職工的聰明才智，形成大安全氛圍。

（8）建設(shè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，將隱患排查工作做細(xì)做實。嚴(yán)格動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、帶煤氣作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、能源動力介質(zhì)停送等危險作業(yè)的管理，實施分級確認(rèn)審批、控制，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保安全穩(wěn)定。

（9）加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。編制廠級綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，做好作業(yè)區(qū)級現(xiàn)場處置方案，并結(jié)合崗位實際完善補(bǔ)充崗位應(yīng)急對策，形成整套完善的應(yīng)急預(yù)案管理體系；定期開展應(yīng)急演練，在演練中磨合機(jī)制、鍛煉隊伍，提高事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)應(yīng)急資源、應(yīng)急隊伍建設(shè)。對應(yīng)急資源、應(yīng)急隊伍進(jìn)行定期評估，以確保具備所需應(yīng)急能力。通過微信和現(xiàn)代的信息媒介，宣傳應(yīng)急安全知識，營造安全生產(chǎn)氛圍。

3 結(jié)語

積極應(yīng)對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的新的安全生產(chǎn)管理課題，綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)原理、預(yù)防原理和本質(zhì)安全要求，采用風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、危險作業(yè)審批等管理方法，從企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況出發(fā)，改進(jìn)安全管理方式和方法，通過有效地安全管理，保持了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，保障了職工的生命健康，建立了與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中新設(shè)備、新工藝相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理模式。力爭從根源上降低和消除風(fēng)險，以實現(xiàn)本質(zhì)安全。