林潔

摘 要：隨著校園與社會(huì)不斷滲透與影響，中學(xué)校園周邊環(huán)境呈現(xiàn)社會(huì)化、多元化，使得校園及周邊治安環(huán)境日趨復(fù)雜。筆者主要闡述了當(dāng)前中學(xué)校園周邊治安環(huán)境存在的主要問題，并針對(duì)其問題提出相應(yīng)對(duì)策。中學(xué)校園周邊治安環(huán)境的穩(wěn)定與否，不僅對(duì)學(xué)校自身而言十分重要，對(duì)整個(gè)社會(huì)的安定都有著至關(guān)重要的影響。因此，如何維護(hù)中學(xué)校園周邊治安穩(wěn)定具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：中學(xué)校園;治安環(huán)境;治理

近年來，中學(xué)校園周邊治安問題牽動(dòng)著大眾的神經(jīng)，不僅擾亂了校園正常的教學(xué)和生活秩序，也影響了學(xué)校的和諧穩(wěn)定。隨著我國義務(wù)教育的快速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，開放程度的不斷提高，校園內(nèi)各種社會(huì)問題層出不窮，特別是校園周邊治安環(huán)境問題，日益凸顯。

1 中學(xué)校園周邊存在的治安問題

1.1 進(jìn)出校內(nèi)外人員隨意性大

大部分中學(xué)并未對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，且聘請(qǐng)一些不具有專業(yè)資質(zhì)的安保隊(duì)伍，如聘用一些下崗待業(yè)40、50人員，負(fù)責(zé)校園內(nèi)外的保衛(wèi)工作，這些人員大多沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，并無內(nèi)部保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，無法快速反應(yīng)，發(fā)揮其作用。對(duì)進(jìn)出校園人員并未進(jìn)行登記檢查，人員進(jìn)出隨意性大，包括在校學(xué)生，存在較大的治安隱患。

1.2 校園欺凌事件

校園欺凌事件既是對(duì)在校師生人身安全的威脅，也會(huì)阻礙在校生個(gè)體全方位發(fā)展，更有甚者會(huì)對(duì)校園文化創(chuàng)建、家庭幸福感乃至全社會(huì)和諧氛圍建設(shè)均帶來極大的負(fù)面影響。當(dāng)前校園欺凌侵害情況令人堪憂。有些人長期將學(xué)校周邊作為他們的活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常無所事事、四處游蕩，既不上學(xué)又無正當(dāng)工作，有時(shí)甚至攔截學(xué)生“要煙錢”、收“保護(hù)費(fèi)”、“追求”女學(xué)生。校園欺凌不僅給學(xué)生造成身體上的損傷，更嚴(yán)重的是會(huì)造成他們的心理扭曲，致使一些學(xué)生走上了失足犯罪的道路。另外由于互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)欺凌事件頻頻發(fā)生，使校園危機(jī)更具多樣性、復(fù)雜性，學(xué)生身心健康受到極大的威脅。

1.3 盜竊問題

校園一直以來都是盜竊等案件高發(fā)地帶，加上現(xiàn)在學(xué)生自身擁有的財(cái)物越來越多，學(xué)生群體擁有手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦等數(shù)碼產(chǎn)品的學(xué)生在學(xué)生群體的比例不斷上升，學(xué)生已逐漸成為盜竊犯罪分子的首選目標(biāo)。一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)，也是教育發(fā)展的前提和保證。然而，校園盜竊案件的頻發(fā)，學(xué)生的正常生活和學(xué)習(xí)狀態(tài)等方面受到了嚴(yán)重影響。日益猖獗的盜竊不僅嚴(yán)重影響了學(xué)生的正常生活，而且給校園帶來了巨大的安全隱患。

1.4 周邊環(huán)境安全問題

由于地理環(huán)境等因素的影響，校園周邊的治安環(huán)境問題日益突出，對(duì)學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。其表現(xiàn)在以下方面：

1）食品安全問題。由于校園餐廳食物種類有限、較為擁擠、環(huán)境較差等因素，不少學(xué)生更傾向去校園周邊的小攤販處就餐或者網(wǎng)上訂餐。但眾所周知，其食品質(zhì)量、食品安全堪憂。很多小攤販、外賣都無照經(jīng)營，以所謂“物美價(jià)廉”吸引學(xué)生群體，引起的食物中毒事件不在少數(shù)。2）道路交通安全問題。學(xué)校附近“黑的”經(jīng)常出沒，不少是沒有許可證非法運(yùn)營的，車輛安全性能差，司機(jī)身份復(fù)雜，缺乏交通規(guī)則和安全知識(shí)。一旦發(fā)生交通事故，教師和學(xué)生的安全無法保障。加之校園內(nèi)外電動(dòng)車往來頻繁、車輛密集，行人公共安全意識(shí)較弱，這些都可能會(huì)對(duì)師生人身安全帶來傷害，道路交通安全問題不容小視。3）文娛場(chǎng)所混雜。中學(xué)校園附近，一般有許多網(wǎng)吧、酒吧、游戲廳等娛樂場(chǎng)所，這些娛樂場(chǎng)并沒有按照相關(guān)的法律規(guī)定經(jīng)營，如有些網(wǎng)吧沒有如實(shí)登記身份證，讓未成年人非法進(jìn)入;存在一些消費(fèi)欺詐、脅迫消費(fèi)等諸多問題，甚至有些娛樂場(chǎng)所允許未成年人過夜等等，如果這些問題沒有得到的有效解決，那么勢(shì)必會(huì)影響到中學(xué)校園周邊環(huán)境的安全，影響青少年的身心健康。

2 關(guān)于中學(xué)校園周邊治安治理的對(duì)策

2.1 加大校園安全宣傳教育

學(xué)校作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育工作的主體，將法制教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入日常教育工作中。這不僅可以提高學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)水平，更重要的是增強(qiáng)中學(xué)生的法律意識(shí)與法律觀念，起到防微杜漸、預(yù)防為主的作用，降低危險(xiǎn)發(fā)生的幾率。校園應(yīng)該建立和完善安全教育體系，對(duì)校內(nèi)學(xué)生開展安全防范意識(shí)教育與法制教育，如開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全教育講座、交流會(huì)等，通過宣傳教育增強(qiáng)學(xué)生對(duì)法制的敬畏感，促使學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，并學(xué)會(huì)知法守法。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生確立遠(yuǎn)大的理想目標(biāo)，幫助學(xué)生樹立科學(xué)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高人格素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和預(yù)防能力，提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。

2.2 加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理

隨著網(wǎng)絡(luò)化的普及，校園虛擬空間的安全也關(guān)系到客觀現(xiàn)實(shí)的校園安全，特別是校園網(wǎng)絡(luò)安全的控制與預(yù)防措施，顯得十分重要和必要。建立優(yōu)化校園網(wǎng)絡(luò)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，師生文明上網(wǎng)、加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的養(yǎng)成，利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建良好的思政平臺(tái)等，最終達(dá)到網(wǎng)絡(luò)安全防范的目的。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作，組建一支專業(yè)、精干的專職校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控隊(duì)伍，對(duì)校園輿論及信息進(jìn)行監(jiān)控，安裝安全保護(hù)過濾系統(tǒng)，清除垃圾信息，防止網(wǎng)絡(luò)暴力和不良信息對(duì)學(xué)生的侵害和影響。

2.3 合理規(guī)劃高校周邊區(qū)域

1）確保校園周邊商鋪的合法性。為了營造良好的周邊環(huán)境，行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中學(xué)校園周邊營業(yè)場(chǎng)所建設(shè)的規(guī)定，特別是加強(qiáng)對(duì)一些娛樂場(chǎng)所的審批和持續(xù)監(jiān)督。商家必須符合注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，才能簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照，以防止無證經(jīng)營和非法獲取許可證。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定者，應(yīng)及時(shí)發(fā)出警告，從重處罰，責(zé)令限期整改。如果仍然不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按法律法規(guī)吊銷營業(yè)執(zhí)照，并責(zé)令暫停生產(chǎn)和暫停營業(yè)，加強(qiáng)對(duì)其的法治教育，提高他們的守法意識(shí)。為中學(xué)生提供一個(gè)健康、清新的外部環(huán)境。2）管控校園周邊的廠區(qū)單位。對(duì)校園周邊的廠區(qū)嚴(yán)格把關(guān)管控，禁止在校園周圍違規(guī)搭建廠棚，這些單位不僅會(huì)生產(chǎn)排放有害物質(zhì)，污染環(huán)境，而且廠區(qū)的流動(dòng)人口增加，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，容易引發(fā)治安安全問題。因此，應(yīng)將工業(yè)區(qū)和校區(qū)進(jìn)行合理區(qū)域劃分，降低公共安全的復(fù)雜性。3）完善校園周邊基本配套設(shè)施。要重視、完善校園周邊配套設(shè)施建設(shè)。如確保周邊交通信號(hào)燈的正常運(yùn)行，增加市區(qū)、郊區(qū)公交線路的數(shù)量和班次、擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋范圍等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善將對(duì)推動(dòng)校園周邊環(huán)境建設(shè)起到積極作用，無疑都將降低周邊環(huán)境治理的難度。

2.4 建立校園治安管理多元化體系

校園周邊環(huán)境治安管理，校園周邊環(huán)境的管理不僅是高校一方的事情，同時(shí)也需要相關(guān)部門的積極配合，涉及公安、工商、文化、稅務(wù)、城管和交通等多個(gè)政府職能部門，“政校聯(lián)手”有針對(duì)性地解決保護(hù)校園師生的人身和財(cái)產(chǎn)安全問題。如有針對(duì)性的開展對(duì)校園周邊店鋪、攤點(diǎn)的整治工作，堅(jiān)決查處涉黃涉賭涉毒問題，凈化文化環(huán)境。與交通部門開展聯(lián)合行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)勤，重點(diǎn)整治學(xué)校門口車輛亂停亂放、超速行駛等問題，確保校園周邊道路交通秩序暢通與師生出行安全等。各部門齊抓共管，共同促進(jìn)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管和治理。

3 結(jié)語

中學(xué)校園周邊的不安全因素日益增多，治安環(huán)境的治理刻不容緩。通過“內(nèi)外兼修”的校園周邊治安管理，為中學(xué)校園治安應(yīng)開辟了一條明路，有效地解決校園安全問題，營造穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境，意義深遠(yuǎn)重大。提升校園治安管理水平，不僅離不開來自社會(huì)、校園、家庭的多方力量，同時(shí)還應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代化技防設(shè)施，加大諸如監(jiān)控、防盜、電子巡查等安防設(shè)備的使用力度，可在很大程度上杜絕校園傷害和盜竊案件的發(fā)生。相信在多方力量的共同參與之下，我國中學(xué)校園周邊治安管理水平將穩(wěn)步提升。