郝建斌

(山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司王莊煤礦，山西 長治 046000)

1 建筑工程相關(guān)概念概述

1.1 建筑工程預(yù)算概述

從市場交易角度分析，工程造價是指在工程發(fā)承包交易活動中形成的建筑安裝工程費用，包括：人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費及稅金。這些費用都需要納入建筑工程的預(yù)算范圍。與此同時，還需要充分考慮當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鰟討B(tài)情況，才能制定出科學(xué)合理的建筑工程預(yù)算。

1.2 建筑工程造價控制

建筑工程造價控制是在實際的建筑施工中結(jié)合建筑工程預(yù)算制定具體的建筑工程造價控制計劃。建筑企業(yè)通過工程預(yù)算對工程施工成本進行全方位的把控，結(jié)合施工組織設(shè)計、施工方案對建筑工程中所需的人力、物力和財力等資源進行科學(xué)合理的安排配置，力求實現(xiàn)工程進度、質(zhì)量、造價三大目標(biāo)的最佳匹配。

2 建筑工程造價預(yù)算管理工作中的主要問題分析

近年來隨著我國社會經(jīng)濟以及建筑行業(yè)的快速發(fā)展，雖然工程項目整體建設(shè)水平有所提升，但是工程造價管理尤其是預(yù)算管理過程中依然存在著一些問題與不足之處。

2.1 建筑工程中資源浪費問題

建筑工程施工建設(shè)中，工程預(yù)算一般會存在一些與實際情況不符合問題，只有在通過工程建設(shè)各相關(guān)的單位共同協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，經(jīng)過相關(guān)單位管理人員及技術(shù)人員共同努力，才能保障其預(yù)算合理性，進而達到相應(yīng)的工程造價預(yù)算控制目的，提高建筑工程施工建設(shè)的經(jīng)濟效益。但是，由于實際控制中，一些建筑企業(yè)對建筑施工前的計劃過于簡單，多是對建筑施工所需的原材料進行粗略估計與預(yù)算編制后，就進行建筑施工作業(yè)，導(dǎo)致實際施工建設(shè)過程中資源配置不合理出現(xiàn)各種問題， 其中包括人員不足、材料斷供等，造成窩工及工期延長，對建筑工程施工建設(shè)及其成本控制十分不利，迫切需要引起關(guān)注和重視。

2.2 權(quán)、責(zé)體系

一般而言，建筑工程預(yù)算以及成本管控與健全完善的管理體系是相輔相成的。在目前國內(nèi)建筑企業(yè)內(nèi)部，如果能夠建立健全有效的權(quán)、責(zé)管理機制，權(quán)、責(zé)能夠嚴(yán)格落實到負(fù)責(zé)人身上，同時制定并實施相關(guān)考核獎懲制度，則必然會對預(yù)算以及成本管理人員產(chǎn)生激勵作用，促進企業(yè)的各項管理工作有效實施。然而，從目前國內(nèi)為數(shù)不少的建筑企業(yè)制定的權(quán)責(zé)體系來看，其中存在著很多的弊端，例如：權(quán)利與責(zé)任不匹配，權(quán)利實施時存在重疊現(xiàn)象，責(zé)任擔(dān)當(dāng)時相互推諉，獎懲機制不合理等。

2.3 施工方在管理上缺失對建筑工程造價預(yù)算的影響

建筑工程施工材料及設(shè)備不僅需要占用較大施工面積，同時需要施工方做好保管措施，對施工材料及設(shè)備管理不當(dāng)，將導(dǎo)致材料浪費、丟失、增加額外倒運、工期延長等，從而致使企業(yè)的整體施工成本增加。

3 建筑項目工程造價預(yù)算控制要點

3.1 施工組織設(shè)計優(yōu)化

施工組織設(shè)計是用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟和管理的綜合性文件，也是保證建筑工程項目順利實施、確保施工質(zhì)量、合理控制工程造價的重要工具。因此， 施工單位應(yīng)優(yōu)化施工組織設(shè)計，最大限度地提高施工效率，降低工程造價。在項目建設(shè)中做到：1） 以經(jīng)濟效益為導(dǎo)向， 對比分析施工方案的技術(shù)性與經(jīng)濟性指標(biāo)，優(yōu)先選用經(jīng)濟性、技術(shù)性、可行性高的施工方案；2） 根據(jù)工程項目規(guī)模、復(fù)雜程度、專業(yè)特點、人員素質(zhì)和地域范圍確定項目管理組織機構(gòu)；3） 合理安排施工順序，保證建成的工程能迅速投入生產(chǎn)或交付使用； 4） 根據(jù)工程量選擇施工方案和施工機械，提高機械設(shè)備利用效率，合理降低機械使用費用，同時盡量做到均衡施工，以使勞動力、施工機械、材料供應(yīng)在整個工期范圍內(nèi)達到均衡，避免不必要的進、出場及窩工；5） 盡量提前建設(shè)可供工程施工使用的永久性工程，節(jié)省臨時工程費用；6）注意季節(jié)對施工的影響，保證工程質(zhì)量和進度，盡可能減少冬、雨季施工的附加費用。

3.2 施工階段組織優(yōu)化

預(yù)算定額規(guī)定的消耗指標(biāo)是施工單位在生產(chǎn)經(jīng)營中允許消耗的最高標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)應(yīng)以成本控制目標(biāo)為指導(dǎo)，將施工內(nèi)容進行分解，制定科學(xué)合理的施工方案。同時，在施工方案優(yōu)化的指導(dǎo)下，根據(jù)定額消耗標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案，對施工中的工、料、機消耗情況及各項費用進行具體分析，以便找出并克服低功效、高消耗的薄弱環(huán)節(jié)，制定合理的成本控制計劃，建立規(guī)范的資金支付程序、采購程序、管理程序等，合理設(shè)置崗位權(quán)責(zé)，將造價預(yù)算控制作為考核指標(biāo)落實到部門和責(zé)任人，并采取一定措施進行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，保證工程項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)，提高競爭能力。同時，在成本控制過程中，可積累企業(yè)的造價數(shù)據(jù)，根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)水平、管理能力、經(jīng)營狀況、實際消耗量水平建立并完善企業(yè)定額，實現(xiàn)自主報價，合理降低投標(biāo)報價。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著建筑市場行業(yè)不斷快速發(fā)展，建筑工程造價預(yù)算控制作為建筑工程施工項目中重要核心環(huán)節(jié)，對于提升建筑工程效率和質(zhì)量有著不可替代保障作用，因此就需要建筑企業(yè)在實際中不斷克服工程造價預(yù)算控制工作中存在的諸多問題，做好造價預(yù)算的編制工作，完善成本控制制度，加強造價資料搜集，培養(yǎng)和提升預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)，構(gòu)建良好的監(jiān)督審查機制，從而為我國建筑行業(yè)的未來可持續(xù)健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。