田 鳳

(臨沂中裕燃?xì)庥邢薰荆綎| 臨沂 276000)

1 當(dāng)前城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行存在的問(wèn)題

1） 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化，應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這是全國(guó)各大、中城市都普遍存在的問(wèn)題，有部分管道從投入使用至今，已使用十幾、幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修，其安全可靠性無(wú)法確定，隨時(shí)都有發(fā)生事故的可能性；2） 城市管理的條塊分割，信息化建設(shè)滯后，造成燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城市地下管線(xiàn)凌亂。在燃?xì)夤艿婪笤O(shè)時(shí)，由于城市管理的條塊分割，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城市地下管線(xiàn)相互交、穿越給管線(xiàn)維修造成一定的困難，還有少數(shù)建設(shè)單位為趕進(jìn)度，忽視安全，不按規(guī)范施工，給城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行增加了不少安全隱患；3） 道路和建筑施工損壞燃?xì)夤艿溃斐扇細(xì)庑孤┌踩鹿?。隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市道路及舊城改造建筑施工頻繁，再加上城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)、雨污水分流工程地改造給燃?xì)夤芫€(xiàn)安全運(yùn)行帶來(lái)了很大的安全隱患，燃?xì)夤芫€(xiàn)及設(shè)施被施工挖斷及損傷的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，屢見(jiàn)不鮮，少數(shù)施工單位不按規(guī)范施工，破壞了燃?xì)夤芫€(xiàn)隱瞞不報(bào)，也不通知燃?xì)馄髽I(yè)維修，仍將被損壞的燃?xì)夤芫€(xiàn)掩埋地下，給燃?xì)夤芫€(xiàn)運(yùn)行留下了安全事故隱患；4） 管理不到位。燃?xì)夤芫W(wǎng)安裝施工每一步都很重要，每一個(gè)檢驗(yàn)批都有可能對(duì)工程安全產(chǎn)生不利的因素，監(jiān)督管理部門(mén)做好監(jiān)管工作十分重要。監(jiān)管不到位，就會(huì)忽略施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題，一旦有安全隱患的存在，就時(shí)刻危人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。材料監(jiān)管的不到位就會(huì)減少管材的使用壽命，降低燃?xì)夤芫W(wǎng)的使用年限，給城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行埋下了安全隱患。

2 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行對(duì)策

1） 城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化的管段進(jìn)行設(shè)計(jì)改造出新（如鑄鐵管改造PE 管）、同時(shí)設(shè)計(jì)院內(nèi)部要做到對(duì)及時(shí)更新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，圖紙校審嚴(yán)格把關(guān)，做好對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范中和國(guó)家發(fā)布的強(qiáng)制性條文的嚴(yán)格把控，從而提高勘察設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量。政府職能部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)地下管線(xiàn)施工報(bào)裝審批程序，規(guī)劃、城建等政府的職能部門(mén)在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時(shí)，凡涉及或影響到地下燃?xì)夤芫€(xiàn)的，應(yīng)要求建設(shè)單位先與燃?xì)獍踩鞴軉挝患肮芫€(xiàn)業(yè)主單位進(jìn)行銜接協(xié)商，工程施工范圍大、工期長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，政府相關(guān)職能部門(mén)要組織召集各地下管線(xiàn)業(yè)主單位及工程施工單位召開(kāi)工程施工協(xié)調(diào)會(huì)議，并要求施工單位在施工過(guò)程中采取相應(yīng)的防范措施后，再核發(fā)工程施工建設(shè)規(guī)劃許可證，以控制施工外界因素?fù)p壞燃?xì)夤芫€(xiàn)造成燃?xì)庑孤┌踩鹿实陌l(fā)生。

2） 逐步加大地下城市管道綜合走廊的建設(shè)，即在城市地下建造一個(gè)隧道空間，將電力、通訊，燃?xì)狻⒐?、給排水等各種工程管線(xiàn)集于一體，設(shè)有專(zhuān)門(mén)的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，減少了“馬路拉鏈”現(xiàn)象。實(shí)行城市管線(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，相關(guān)管理部門(mén)要對(duì)城市隱蔽工程進(jìn)行協(xié)商和統(tǒng)一的管理，加大地下管線(xiàn)建設(shè)力度，合理的規(guī)劃城市地下管線(xiàn)走向和交叉點(diǎn)。做到每一個(gè)管線(xiàn)都能按照正確走向進(jìn)行施工。

3） 進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量的監(jiān)管工作，提高燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量。一方面要進(jìn)一步完善監(jiān)理制度和監(jiān)理程序，另一方面公司要提高燃?xì)夤芫€(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求他們熟悉燃?xì)庠O(shè)計(jì)安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、材料選擇，溝槽開(kāi)挖，防腐處理，管線(xiàn)焊接，管道鋪設(shè)及竣工驗(yàn)收等要有一套完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4） 加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)巡查力度。將燃?xì)夤芫€(xiàn)及設(shè)施實(shí)行分區(qū)分片包干責(zé)任到人，且堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行巡檢制度，強(qiáng)化巡線(xiàn)工作人員的責(zé)任感，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求，并定期對(duì)調(diào)壓器、閥門(mén)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，同時(shí)利用先進(jìn)的燃?xì)鈾z漏儀器，對(duì)管線(xiàn)進(jìn)行檢測(cè)，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，盡最大可能降低安全隱患。

5） 積極選擇新材料、新工藝、新技術(shù)敷設(shè)和改造城市燃?xì)夤艿?。逐步選用鋼骨架PE、PE 管等新材料，采用新型連接方式的燃?xì)庖牍?。結(jié)合西氣東輸工程對(duì)輸送天然氣要求，對(duì)老的燃?xì)夤艿?，可以采用穿PE 管技術(shù)，管道內(nèi)襯技術(shù)，逐步對(duì)有隱患的燃?xì)夤芫€(xiàn)進(jìn)行改造，這樣既消除了燃?xì)庑孤┌踩[患，又能延長(zhǎng)燃?xì)夤芫€(xiàn)的使用年限。

6） 加強(qiáng)對(duì)市民進(jìn)行維護(hù)管道燃?xì)庠O(shè)施安全的宣傳工作。按照嚴(yán)格的規(guī)章制度以及法律程序進(jìn)行用戶(hù)安全培訓(xùn)、宣傳等工作，保證用戶(hù)在使用燃?xì)鈺r(shí)能夠自主的做好安全預(yù)防和安全操作等知識(shí)，確保燃?xì)夤芫W(wǎng)正常的安全運(yùn)營(yíng)工作，為居民和企業(yè)帶來(lái)安全和方便，減少因燃?xì)舛l(fā)的安全事故的發(fā)生， 利用新聞媒體、電視、報(bào)紙等向市民宣傳維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施的安全知識(shí)及地方燃?xì)夥ㄒ?guī)，通過(guò)宣傳教育，使廣大市民樹(shù)立自覺(jué)維護(hù)管道燃?xì)庠O(shè)施的安全意識(shí)，同時(shí)呼吁國(guó)家盡快出臺(tái)統(tǒng)一的燃?xì)庑袠I(yè)管理法規(guī)，使燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作進(jìn)入法制軌道，促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)的健康發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，一方面城市燃?xì)夤芫W(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，涉及千家萬(wàn)戶(hù)；另一方面城市燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行又是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而最重要的就是要依靠燃?xì)夤镜念I(lǐng)導(dǎo)和員工，要本著對(duì)社會(huì)、企業(yè)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，以確保城市燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行。