文/馬麗，中國(guó)航發(fā)南方工業(yè)有限公司

統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系是建立在統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及數(shù)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等科學(xué)體系基礎(chǔ)上的。分散的信息作用不大，綜合后才能發(fā)揮更大的作用。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系恰恰是掌握了各種綜合方法，對(duì)各種信息的加工處理是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的強(qiáng)項(xiàng)。因此，南方公司是否可以建成一種能綜合各種信息的部門(mén)，即建成這樣一種運(yùn)行模式：依據(jù)企業(yè)生存與發(fā)展需要，企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)收集內(nèi)部的、外部的各類信息，進(jìn)行深度綜合加工（包括綜合的分析、把脈診斷、預(yù)警和預(yù)測(cè)），為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供高質(zhì)量服務(wù)。我們把這種企業(yè)統(tǒng)計(jì)運(yùn)行模式，成為綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。

綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系是對(duì)整個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行計(jì)算、測(cè)定和描述的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。通過(guò)一系列有內(nèi)在聯(lián)系的指標(biāo)體系和科學(xué)統(tǒng)一的核算方式，全面地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程，科學(xué)地揭示企業(yè)在社會(huì)再生產(chǎn)中的地位、作用和相互間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是各級(jí)經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)。在新時(shí)代背景下，南方公司建立綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系尤其重要。

1 新時(shí)代背景下南方公司綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系的基本內(nèi)涵

在黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)深化改革政策推動(dòng)背景下，南方公司作為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息化社會(huì)的單元，對(duì)于綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系的需求，與傳統(tǒng)有很大的不同。主要表現(xiàn)在應(yīng)用領(lǐng)域、工作手段、統(tǒng)計(jì)功能以及信息管理等方面具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.1 應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)大化

由于信息技術(shù)的發(fā)展，綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系不僅能夠更加系統(tǒng)地、及時(shí)地搜集南方公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，而且可以較為方便、快捷地搜集宏觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、市場(chǎng)信息、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息、相關(guān)客戶信息、供應(yīng)商信息、潛在競(jìng)爭(zhēng)者信息等，大大地?cái)U(kuò)大了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系的觸角，進(jìn)一步發(fā)揮了企業(yè)統(tǒng)計(jì)的信息綜合能力和分析概括能力。

1.2 工作手段現(xiàn)代化

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下各種統(tǒng)計(jì)信息的收集是實(shí)時(shí)的，無(wú)論是企業(yè)外部數(shù)據(jù)還是企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)，一旦發(fā)生都將存入相應(yīng)的服務(wù)器，并主動(dòng)及時(shí)送到公司管理信息系統(tǒng)中等待處理。通過(guò)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)和聯(lián)機(jī)分析處理技術(shù)以及智能化的專業(yè)軟件對(duì)這種復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行管理和使用。

1.3 功能實(shí)現(xiàn)全面化

由于南方公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要以及統(tǒng)計(jì)技術(shù)的發(fā)展，綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系表現(xiàn)出全面化的特點(diǎn)：不僅可以滿足事后統(tǒng)計(jì)信息的加工與整理，而且可以將其統(tǒng)計(jì)功能擴(kuò)展到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的事中控制和事前預(yù)測(cè)；不僅可以滿足于利用統(tǒng)計(jì)信息對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行描述，而且可以將其功能擴(kuò)大到統(tǒng)計(jì)規(guī)律的揭示和對(duì)公司決策的支持。

1.4 統(tǒng)計(jì)管理信息化

在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)律方式上，可以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)成員單位的集中管理，并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的協(xié)同、動(dòng)態(tài)核算、及時(shí)控制、在線辦公等管理模式。這有利于整合公司資源，全面提高南方公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2 南方公司現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系的不足之處

南方公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，迫切需要適應(yīng)公司自身發(fā)展轉(zhuǎn)變的綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，公司現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體系不能滿足新時(shí)代下的發(fā)展需求還有待完善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 缺乏統(tǒng)一規(guī)范的分析數(shù)據(jù)體系

公司現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系并不完善，統(tǒng)一規(guī)范性不強(qiáng)，總體性不夠。例如：公司內(nèi)部同一部門(mén)所提供的同一類型數(shù)據(jù)在相近時(shí)間內(nèi)也會(huì)出現(xiàn)較大偏差，而不同部門(mén)之間則表現(xiàn)更甚，說(shuō)明公司中的各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)于各種指標(biāo)、數(shù)據(jù)的定義存在口徑不一致與認(rèn)知偏差問(wèn)題，各業(yè)務(wù)部門(mén)也會(huì)在管理要求、業(yè)務(wù)需求、工作關(guān)注點(diǎn)上出現(xiàn)認(rèn)知偏差。這些偏差和不適應(yīng)導(dǎo)致有許多綜合統(tǒng)計(jì)需要的資料，專業(yè)統(tǒng)計(jì)提供不了，現(xiàn)行的一些信息往往使用不上，各專業(yè)統(tǒng)計(jì)不銜接，有些指標(biāo)的計(jì)算方法、分類方法也不統(tǒng)一。從另一角度來(lái)講，這種對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)認(rèn)知與分析的偏差和不適應(yīng)也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)所提出的數(shù)據(jù)缺乏權(quán)威性，并對(duì)公司的后續(xù)分析評(píng)估工作產(chǎn)生極大負(fù)面影響。

2.2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀反映能力與關(guān)聯(lián)能力不足

其一，公司各個(gè)層級(jí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)僅僅只能按照各級(jí)部門(mén)自身業(yè)務(wù)需求設(shè)計(jì)進(jìn)行提取，它呈現(xiàn)出各自為政的基本特征，部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀反映能力嚴(yán)重不足，同時(shí)也容易造成各種參數(shù)指標(biāo)的重復(fù)報(bào)送，為企業(yè)內(nèi)部基層單位增加工作負(fù)擔(dān)，更不能保證所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與關(guān)鍵指標(biāo)的唯一性。

其二，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在碎片化特征，實(shí)用性有待加強(qiáng)?，F(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系由于強(qiáng)調(diào)為計(jì)劃服務(wù)，所以實(shí)物指標(biāo)多，價(jià)值指標(biāo)少。且統(tǒng)計(jì)是按生產(chǎn)的原則匯總統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，會(huì)計(jì)是按交易的原則計(jì)算會(huì)計(jì)科目，而許多統(tǒng)計(jì)資料又需要從會(huì)計(jì)科目中匯總而來(lái)，難免出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)的現(xiàn)象。這對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策制定是會(huì)產(chǎn)生一定不利影響的。

其三，公司大多缺乏數(shù)據(jù)共享機(jī)制，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，這降低了公司數(shù)據(jù)信息溝通與傳遞能力，導(dǎo)致數(shù)據(jù)利用率嚴(yán)重低下。

2.3 統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的指導(dǎo)作用不強(qiáng)

統(tǒng)計(jì)分析存在數(shù)據(jù)碎片化、零散化等特征，無(wú)法滿足公司在新形勢(shì)下的發(fā)展需求，在統(tǒng)計(jì)分析工作表面數(shù)據(jù)與現(xiàn)象優(yōu)化上不到位，無(wú)法為公司的重大生產(chǎn)項(xiàng)目起到原始數(shù)據(jù)支撐作用，且指導(dǎo)作用也表現(xiàn)不強(qiáng)。無(wú)法基于企業(yè)運(yùn)行情況整體成體系的，從源頭保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的完整性與實(shí)時(shí)性。

3 建立新時(shí)代背景下南方公司綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系

新時(shí)代下南方公司統(tǒng)綜合計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系應(yīng)是以計(jì)算機(jī)技術(shù)和人才知識(shí)為支持，以企業(yè)統(tǒng)計(jì)基本原理和方法為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用經(jīng)營(yíng)管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、“三論”（信息論、系統(tǒng)論、控制論）等科學(xué)理論和方法，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供信息服務(wù)的系統(tǒng)，它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的分系統(tǒng)。

3.1 新時(shí)代下南方公司綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系是綜合的信息查詢平臺(tái)

1）完成企業(yè)統(tǒng)計(jì)的基本功能。包括完成政府規(guī)定的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)任務(wù)，以及根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要而確定的企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)有關(guān)企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

2）是各種信息的集中地。從區(qū)域上說(shuō)，包括國(guó)內(nèi)、國(guó)際和企業(yè)生存、發(fā)展的有關(guān)信息。從分類上看，應(yīng)包括和企業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等各方面信息，也包括經(jīng)濟(jì)信息、政策信息、科研信息以及市場(chǎng)上各類信息。

3）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系必須發(fā)揮它的綜合作用，成為企業(yè)的信息中心。其基本功能就是建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀、發(fā)展等基本信息的查詢平臺(tái)，以滿足多維信息使用者的需求。

3.2 新時(shí)代下南方公司綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系擁有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)管理制度

在新時(shí)代的企業(yè)制度下，通過(guò)統(tǒng)計(jì)制度的制約，規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)信息的采集活動(dòng)，對(duì)整個(gè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息實(shí)行集中管理，實(shí)現(xiàn)集中與分散管理相結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)運(yùn)行的系統(tǒng)化，統(tǒng)計(jì)信息的完整性和及時(shí)性，達(dá)到企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)的無(wú)形化，高級(jí)統(tǒng)計(jì)的功能化。

企業(yè)不可能保留龐大的統(tǒng)計(jì)體系，企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)實(shí)際上是各職能管理部門(mén)管理信息的記錄，因此可以將企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)滲透到企業(yè)管理過(guò)程中，充分利用企業(yè)管理過(guò)程中形成的業(yè)務(wù)核算信息，使基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)無(wú)形化。既精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)和人員，又實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)的信息采購(gòu)功能。這里的“高級(jí)統(tǒng)計(jì)”是指提供給各職能管理部門(mén)的綜合統(tǒng)計(jì)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的預(yù)警與評(píng)價(jià)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的分析與預(yù)測(cè)等統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。對(duì)于這類統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，新模式提供一種運(yùn)行機(jī)制，確保這些統(tǒng)計(jì)功能的實(shí)現(xiàn)。

3.3 新時(shí)代下南方公司綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系是完善的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和信息加工體系

新時(shí)代下南方公司綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系的實(shí)現(xiàn)，必須充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。在企業(yè)面臨環(huán)境瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)條件下，要充分利用計(jì)算機(jī)和各種網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)，集中儲(chǔ)存和處理各類信息。在企業(yè)內(nèi)部，建立縱橫交叉的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，在縱向上，應(yīng)當(dāng)是由企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與車間班組形成縱向統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)網(wǎng)絡(luò)。在橫向上，組成統(tǒng)計(jì)部門(mén)與財(cái)務(wù)、銷售、原材料供應(yīng)、技術(shù)、人力資源等各部門(mén)的信息收集網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于企業(yè)外部信息的收集，除應(yīng)敏感地對(duì)各類有關(guān)信息加以收集之外，為避免隨意性，還應(yīng)建立固定信息采集渠道。如宏觀數(shù)據(jù)由政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)反饋，世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)向定期由世界著名經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)站取得有關(guān)數(shù)據(jù)。特別是對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)息息相關(guān)的數(shù)據(jù)，如產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況、材料供應(yīng)狀況、科研發(fā)展動(dòng)態(tài)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)或由統(tǒng)計(jì)部門(mén)協(xié)同有關(guān)部門(mén)要建立固定的信息采集渠道，確保企業(yè)能及時(shí)采集到它所需要的信息。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)綜合部門(mén)應(yīng)對(duì)收集到的信息進(jìn)行深層次加工，全面反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，反映企業(yè)在市場(chǎng)中的地位、狀況，并對(duì)今后的工作提出建議，充分發(fā)揮為企業(yè)決策服務(wù)的作用。

3.4 新時(shí)代下南方公司綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與分類指數(shù)取值

綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系利用指數(shù)展開(kāi)評(píng)價(jià)，并設(shè)置評(píng)價(jià)周期與季度、年度指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、分類指數(shù)取值體系。優(yōu)點(diǎn)就在于可有效、客觀的反應(yīng)竣工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)從定性分析到定量分析的有效轉(zhuǎn)變。在整個(gè)過(guò)程中，還可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)值選擇多方位縱向、橫向比較?？v向比較分析單位在不同時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，橫向比較國(guó)內(nèi)外其它軍工企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)參數(shù)內(nèi)容。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況對(duì)指標(biāo)及相關(guān)權(quán)重進(jìn)行靈活調(diào)整，體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析方式較強(qiáng)的適用性，結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量分析評(píng)價(jià)方法，對(duì)其中的指標(biāo)取值、標(biāo)準(zhǔn)值取值以及分類指數(shù)取值進(jìn)行逐一分析。

1）指標(biāo)取值。主要根據(jù)軍工企業(yè)的業(yè)務(wù)資料（財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)信息）等等結(jié)合定義計(jì)算其中數(shù)值，該數(shù)值就是指標(biāo)指數(shù)。希望以此客觀反映單一指標(biāo)的實(shí)際工作績(jī)效，以及相對(duì)目標(biāo)績(jī)效的完成程度。從企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，企業(yè)的指標(biāo)數(shù)值越高，它所代表的績(jī)效就越良好。

2）標(biāo)準(zhǔn)值取值。南方公司要遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先原則，明確原則后結(jié)合自身實(shí)際實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況基于歷史平均值參考展開(kāi)工作。再根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃結(jié)合業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算制定出可客觀反映企業(yè)目標(biāo)績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)指示值，在標(biāo)準(zhǔn)指示值中取高值代表企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效表現(xiàn)良好。

3）分類指數(shù)取值。南方公司存在多種類型的分類指數(shù)的，其中以最重要的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)指數(shù)為例，在進(jìn)行該指標(biāo)指數(shù)取值后就要對(duì)應(yīng)其權(quán)重計(jì)算綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展至指標(biāo)指數(shù)結(jié)果，客觀反映實(shí)際工作績(jī)效與目標(biāo)績(jī)效的完成度，結(jié)合各類指數(shù)數(shù)值進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)與績(jī)效評(píng)估。

結(jié)合上述，南方公司綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，基于生產(chǎn)單元構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保障平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況同比、環(huán)比與類比統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)主要的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量指標(biāo)等數(shù)據(jù)實(shí)施有效性、差異化與結(jié)構(gòu)化定量分析。判斷企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，為企業(yè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展方向良好準(zhǔn)確把脈，規(guī)避各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

新時(shí)代，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，南方公司努力適應(yīng)當(dāng)前的企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展形勢(shì)，契合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征建立自身良好的綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，按照自身總體發(fā)展目標(biāo)與生產(chǎn)單元情況，按月、按季度開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與科研生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析工作，并將年度總結(jié)評(píng)估作為企業(yè)上一年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況總結(jié)和下一年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)工作計(jì)劃參考，為企業(yè)未來(lái)健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利空間條件。為南方公司的未來(lái)科學(xué)決策、高效率管控與精確指導(dǎo)提供強(qiáng)有力的技術(shù)基礎(chǔ)支撐。