王至旭

（中鐵十四局集團建筑工程有限公司，山東 濟南 250014）

全過程造價控制對建筑工程管理具有十分重要的現(xiàn)實意義，在建筑工程管理中，結(jié)合工程的實際情況，加強全過程造價控制，積極協(xié)調(diào)各方面因素間的管理，有效提高資源利用率，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低成本，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

1 建筑工程全過程造價控制現(xiàn)狀及存在問題

1.1 項目決策階段

1） 部分投資方根據(jù)主觀意愿決定建筑工程的規(guī)模，而工程咨詢機構(gòu)為了承攬項目，幫助投資方實現(xiàn)項目立項，主動簡化、修改可行性研究報告，導(dǎo)致可行性研究報告指導(dǎo)性不足；2） 監(jiān)管部門工作力度不夠，沒能從全過程造價控制的角度看待咨詢機構(gòu)出具的研究報告，加之在決策階段由于施工量尚不確定，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確估算各個階段的資金投入。

1.2 項目設(shè)計階段

1） 當(dāng)前的設(shè)計體制不健全，協(xié)調(diào)解決、相互監(jiān)控的功能弱化，造成設(shè)計概算超標(biāo)的問題；2） 部分建設(shè)單位限定的設(shè)計周期較短，導(dǎo)致設(shè)計方只能勉強完成設(shè)計任務(wù)，沒有充足的時間從全過程造價控制的角度甄選最優(yōu)方案；3） 技術(shù)與經(jīng)濟不能兼顧。過度縮減造價支出必然降低工程質(zhì)量，過度提升工程質(zhì)量必然導(dǎo)致造價上升，尤其是對于工業(yè)項目而言，其建設(shè)的最終目的是為生產(chǎn)服務(wù)，所以建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計必須與工藝設(shè)計相結(jié)合，在設(shè)計階段必須優(yōu)先確定工藝流程，避免以后施工過程的返工和修改。一旦產(chǎn)生設(shè)計缺陷，不僅增大工程造價，還可能影響項目投產(chǎn)的整體進度。

1.3 施工階段

1） 在施工過程中，因施工作業(yè)流程與施工設(shè)計存在差異，導(dǎo)致施工造價與前期設(shè)計不符；2） 監(jiān)理單位作用發(fā)揮不充分，現(xiàn)實中側(cè)重于對施工安全、施工質(zhì)量、施工進度等方面的監(jiān)控，忽視了對工程全過程造價的控制；3） 部分建設(shè)企業(yè)對項目設(shè)計變更的規(guī)范不嚴(yán)，隨意變更施工的工藝和流程，增大了工程全過程造價的控制難度。

2 工程造價的全過程管理分析

2.1 決策階段的工程項目造價管理

建設(shè)項目決策階段的工程預(yù)決算是對工程造價影響最高的階段。在此階段通過編制建設(shè)項目投資預(yù)算，并對項目建設(shè)各實施階段的建設(shè)方案的濟指標(biāo)進行分析，選擇，來為決策者提供科學(xué)依據(jù)，從而為工程造價全過程管理奠定堅實的基礎(chǔ)。決策階段工程項目造價管理主要包括：第一，充分做好項目決策前的準(zhǔn)備工作。認(rèn)真收集項目建設(shè)地的地質(zhì)情況、周邊環(huán)境、交通、氣候、水電氣、物資價格等基礎(chǔ)資料的收集，在造價人員對基礎(chǔ)資料進行整理分類的基礎(chǔ)上，通過對資料進行分析審核，確保為決策人員提供真實可靠的第一手資料；第二，針對項目可行性研究報告的具體內(nèi)容，結(jié)合市場需求和項目發(fā)展前景，科學(xué)確定項目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為項目立項創(chuàng)造條件。

2.2 工程設(shè)計階段的造價管理

工程設(shè)計階段是指對工程項目的總體目標(biāo)進行全面規(guī)劃和具體表現(xiàn)的過程，此階段的造價管理能夠?qū)崿F(xiàn)對設(shè)計方案的進一步優(yōu)化和完善，確保設(shè)計方案更加實用、科學(xué)與合理，力爭用最低的設(shè)計投資成本達(dá)到高質(zhì)高效的設(shè)計目標(biāo)。一是在方案設(shè)計時，落實設(shè)計監(jiān)理制度和設(shè)計招標(biāo)制度，通過對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析、論證比較，聘請專家、監(jiān)理對設(shè)計方案進行嚴(yán)格的綜合評估，幫助建筑單位和設(shè)計單位選出經(jīng)濟和合理的施工方案，為實現(xiàn)設(shè)計階段投資成本的全面控制打下基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格按照設(shè)計目標(biāo)和投資預(yù)算實現(xiàn)對初步設(shè)計的造價控制，用初步設(shè)計造價標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)后續(xù)圖紙設(shè)計，并將投資標(biāo)準(zhǔn)落實到具體的專業(yè)，各專業(yè)再依照投資標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，從而實現(xiàn)對工程總體造價的管理。

2.3 實施階段的工程項目造價管理

施工階段的造價管理就是嚴(yán)格按照施工圖紙進行施工，確保實際投入不會偏離預(yù)期造價目標(biāo)，降低因各種不利因素對工程造價的影響。在工程實施階段，造價人員要遵循主動控制原則，第一要強化制度管理。利用項目經(jīng)濟責(zé)任制的深入落實促進項目內(nèi)部崗位責(zé)任制的有效開展，從而樹立全員經(jīng)濟意識，為促進成本管理工作的有效開展、降低工程造價奠定基礎(chǔ)；第二不斷強化對施工組織的監(jiān)管。對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段就是強化對施工組織的管理，同時也是促進工程順利進行、質(zhì)量提高、工程造價得以有效控制的有效途徑。第三確保工程實施階段造價管理的動態(tài)化。由于工程建設(shè)周期較長，在實施階段因人工、材料價格及外部環(huán)境等發(fā)生變化，容易造成實際消耗與投標(biāo)時的造價發(fā)生較大差異，此時造價人員應(yīng)及時收集造價調(diào)整的資料，并對影響造價變動的動態(tài)因素進行準(zhǔn)確預(yù)測，讓造價動態(tài)管理滲透于建設(shè)項目全過程。

3 結(jié)語

建筑工程中的全過程造價對管理有著很高的要求，項目的立項是管理的開始，隨后在工程結(jié)束后便是活動的終止，這一整個過程就是全部的控制工作。這一管理能夠幫助管理者完成資金運轉(zhuǎn)與流動范圍的有效性全控制。面對如今國內(nèi)建筑業(yè)的不斷發(fā)展，為了讓建筑行業(yè)可以在此過程中取得了良好的進步，工程建設(shè)中必須重視資源配置的不斷優(yōu)化，做好成本投入方面的控制，這是全面提升建筑品質(zhì)、建筑質(zhì)量的關(guān)鍵。