金鋒

5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前成為德國(guó)國(guó)內(nèi)政壇最熱的話題之一。這其中不僅因?yàn)闋可娴饺A為公司及中國(guó)因素，且還與德國(guó)內(nèi)部復(fù)雜的政治力量競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)聯(lián)。而這一系列發(fā)展變化，已經(jīng)折射出當(dāng)前德國(guó)政治氛圍和大環(huán)境的一些變化。

由于日前德國(guó)社民黨議員支持一項(xiàng)可能禁止華為進(jìn)入德國(guó)5G市場(chǎng)的提案，而且他們強(qiáng)調(diào)此舉的目標(biāo)是在聯(lián)合政府內(nèi)就這個(gè)提案達(dá)成共識(shí)，所以德國(guó)政府17日已決定將與5G網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的準(zhǔn)則訂立延后到2020年。

此事背后有多重因素：一是德國(guó)政府關(guān)于5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的事情一直受到來自美國(guó)的關(guān)切，后者不惜以美德情報(bào)分享為要挾，讓一些德國(guó)政治精英在此問題上發(fā)生立場(chǎng)動(dòng)搖；二是有幾位決心與德國(guó)總理默克爾對(duì)著干的議員，主力推動(dòng)德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)出臺(tái)限制華為參與德國(guó)5G建設(shè)的決議，他們的借口是“華為受中國(guó)政府控制”；三是一些德國(guó)媒體極力渲染，有的索性直接稱華為是中國(guó)政府的企業(yè)，因此會(huì)威脅德國(guó)國(guó)家安全。

一位柏林的資深學(xué)者苦澀地對(duì)筆者戲稱，現(xiàn)在有關(guān)華為的問題，日益形成了默克爾新老對(duì)手們聚合的“陣地”。他們?cè)瓌t很簡(jiǎn)單，只要是默克爾不反對(duì)的他們就反對(duì)，而華為和中國(guó)議題越來越變成德國(guó)國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的工具。

這聽上去有些道理，但似乎又并非這么簡(jiǎn)單。如今，德國(guó)一些議員圍繞華為的動(dòng)作以及在中國(guó)議題上的過度敏感，還是透出這些政治精英的一些新動(dòng)向：

首先，嚴(yán)重缺乏對(duì)中國(guó)和中國(guó)企業(yè)的了解，盡管德國(guó)近年來在大力推動(dòng)“中國(guó)知識(shí)能力建設(shè)”（Chinakompetenz）。事實(shí)是，華為根本不是中國(guó)國(guó)有企業(yè)，其發(fā)展、運(yùn)營(yíng)完全不花國(guó)家一分錢，是以職工持股激發(fā)員工內(nèi)在動(dòng)力起家、發(fā)展壯大的一家民營(yíng)企業(yè)。在過去30多年的發(fā)展中，一路靠創(chuàng)新、勤勞和客戶至上的服務(wù)品質(zhì)，成為全球領(lǐng)先的高科技企業(yè)。

德國(guó)一些議員政客，硬是把這樣的企業(yè)貼上“中國(guó)國(guó)企”的標(biāo)簽，從而為無端地限制華為制造出一個(gè)能讓自己相信的理由來，這樣做要么是出于無知，要么就是出于意識(shí)形態(tài)偏見。他們壓根兒不關(guān)心華為在德國(guó)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造了多少就業(yè)機(jī)會(huì)，華為先進(jìn)的技術(shù)能為德國(guó)5G發(fā)展帶來多少進(jìn)步。他們把華為拉入黨爭(zhēng)內(nèi)斗的根本目的，是在于打垮政治對(duì)手，為自己獲取一些政治資本。他們并不在乎犧牲華為的利益，犧牲德國(guó)民眾的利益，犧牲德國(guó)長(zhǎng)久以來奉行市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的全球信譽(yù)。

其次，嚴(yán)重缺乏外交和技術(shù)自信，盡管近年來一直在高喊德國(guó)和歐洲要外交自強(qiáng)、技術(shù)自立。戰(zhàn)后的西歐，特別是德國(guó)，是在美國(guó)全力扶持下重新從戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟中站立起來并一步一步走向復(fù)興，自然也就養(yǎng)成了對(duì)美國(guó)的全面依賴。這也在一些歐洲政客的骨子里，形成了符合美國(guó)利益的“美主歐仆”的大西洋關(guān)系，以及歐洲政治生態(tài)中根深蒂固的“大西洋派”。

在美國(guó)為維持全球技術(shù)霸權(quán)，一次又一次地打壓以華為為代表的中國(guó)企業(yè)的過程中，德國(guó)“大西洋派”的政客們忘記了“歐洲要掌握自己命運(yùn)”的誓言，而是屈從于美國(guó)威逼，正一步步加入反對(duì)華為的陣營(yíng)中。他們?nèi)豢床坏剑绞蔷S持美國(guó)霸權(quán)，歐洲就越不可能掌握自己的命運(yùn)。有歐洲技術(shù)專家相信，那些政客歪曲華為技術(shù)、渲染中國(guó)威脅，其實(shí)掉入了美國(guó)設(shè)置的“美歐共同對(duì)華遏制”陷阱里。在打壓中國(guó)的同時(shí)，客觀上也維持和延長(zhǎng)著德國(guó)及歐洲對(duì)美國(guó)的長(zhǎng)久依賴。

再次，嚴(yán)重缺乏政治理性和政治智慧，務(wù)實(shí)的傳統(tǒng)被遺忘，盡管中德兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、教育和文化等諸領(lǐng)域有著豐富密切的關(guān)系。

一位多年從事中德交流的德國(guó)音樂教師曾苦惱地對(duì)筆者說，他每次到中國(guó)都能感受到這里豐富而充滿活力的生活。可回到德國(guó)向自己的朋友們講述今天中國(guó)的新變化時(shí)，他們不僅不愿意相信，還對(duì)他報(bào)以嘲笑。他說，中國(guó)的朋友們滿腦子在想著如何做事，遇到困難想辦法克服，遇到墻就翻越過去，但在德國(guó)如今遇到一堵墻可能就停滯不前了。他認(rèn)為，媒體（包括社交媒體）就像捕鼠人的“魔笛”一般，引誘著一些人不由自主地跟著它們走，大腦也不再獨(dú)立思考。可問題的關(guān)鍵是，德國(guó)的一些政治和社會(huì)精英也加入到跟隨的行列，并在這個(gè)過程中尋找到對(duì)自己有利的政治砝碼，政治正變得越來越機(jī)會(huì)主義。

德國(guó)有句諺語說，大風(fēng)來了，有人筑高墻擋風(fēng)，有人建風(fēng)車借力。在越來越?jīng)Q定國(guó)家和社會(huì)生活的高科技面前，考慮自己國(guó)家的安全，是每個(gè)負(fù)責(zé)任的政府和政黨都必須深思熟慮的，關(guān)鍵當(dāng)然是“安全”“好用”。迄今為止，沒有任何確鑿的證據(jù)能證明華為給德國(guó)安全帶來問題。如果僅僅憑著想象認(rèn)為一項(xiàng)技術(shù)有安全隱憂，就拒之門外，那等于是在自己前行的路上建起了一堵高墻。從過去幾十年世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，這不是一個(gè)有進(jìn)取心的國(guó)家所應(yīng)有的政治理性和智慧。

在今天世界經(jīng)濟(jì)一片黯淡、國(guó)際格局正發(fā)生深刻變化的時(shí)候，還是應(yīng)該對(duì)理性保留些信心。中德關(guān)系觸及領(lǐng)域和范圍越是深入、廣泛，摩擦面也會(huì)隨之增大，這有其必然性。實(shí)際上，這樣的摩擦一直以來不斷出現(xiàn)，雙方也已經(jīng)鍛煉出了解決摩擦的機(jī)制，積累了智慧。我們有理由對(duì)雙方共同克服當(dāng)前的困局保持信心，比如雙方通過制度和契約的方式，確保技術(shù)和市場(chǎng)的相互開放與安全。

最重要的是，對(duì)中德而言，當(dāng)前必須清醒地認(rèn)識(shí)到，不能拿各自對(duì)待與美國(guó)的關(guān)系那樣，對(duì)待中德彼此的關(guān)系。因?yàn)?，美?guó)的目的是獨(dú)霸世界和維持這種霸權(quán)，中國(guó)沒有霸權(quán)野心；德國(guó)也非美國(guó)那樣以“零和博弈”看待中國(guó)。過去幾十年，中德是世界上發(fā)展較快的國(guó)家，秉持著務(wù)實(shí)與開放，都主張多邊主義的世界秩序。這些共同及共通之處，應(yīng)是中德雙方倍加珍視的?！?/p>

（作者是上海外國(guó)語大學(xué)研究員）