郭靜
(沈陽師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院,遼寧 沈陽 110000)
無障礙經(jīng)濟(jì),是指社會(huì)上一切為殘疾人和正?;顒?dòng)能力衰退者提供友好便利生活條件的行為。據(jù)殘聯(lián)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)殘疾人口數(shù)已經(jīng)超過8500萬人,占總?cè)丝跀?shù)的6.5%,也就是說每一百個(gè)人中就有6-7個(gè)殘疾人,但在我們的日常生活中,幾乎很少在公共場(chǎng)合,尤其是人員密集的場(chǎng)所看見殘疾人的身影。無障礙設(shè)施的配套體系不完善和總體占有率較低造成了這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。相關(guān)調(diào)查顯示,目前各行業(yè)無障礙設(shè)施普及率僅有40%,這對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)上巨大的特殊人群數(shù)量是不相匹配的,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果表示,2015年殘疾人輔助器具供應(yīng)數(shù)只有不到200萬件,近幾年的數(shù)據(jù)也沒有明顯的攀升。這與龐大的殘疾人人口基數(shù)相對(duì)比,可以看出市場(chǎng)輔助器具供給不足,在應(yīng)有的需求下,發(fā)展較為滯后,沒有起到適量適度的補(bǔ)充和完善作用。這種背景下,隨著龐大的市場(chǎng)需求量,無障礙設(shè)施制造行業(yè)擁有一定的發(fā)展?jié)摿屯顿Y前景。
伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段,人們?cè)絹碓阶⒅亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與社會(huì)效益相結(jié)合。鑒于城市公共服務(wù)體系的優(yōu)越性,使相同的投入下,獲益或享受此服務(wù)的人數(shù)更多,范圍更廣,故資源效用最大化,無障礙經(jīng)濟(jì)這一概念便出現(xiàn)在這種情況下。但是,它的潛力絕不僅僅表現(xiàn)在國(guó)家公權(quán)力任務(wù)分配式的補(bǔ)助和政府政策性質(zhì)的刺激上,而是一個(gè)對(duì)于無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)方、制造商與維護(hù)商來說的重大發(fā)展機(jī)遇。
(一)何為“障礙”
一般情況下,我們所說的無障礙中的“障礙”有兩方面原因。一是指由于自身主體殘疾或殘障導(dǎo)致的不便,比如生理傷殘和缺陷人群,這也是區(qū)別于普通非殘疾人在行動(dòng)上的最重要的特點(diǎn)。二是指因?yàn)橥饨绛h(huán)境等其他人為或非人為因素而造成的困難和阻礙,例如老、弱、孕和攜帶重物出行不便等人群。通常,無障礙經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)過程中將著重解決這兩大類人在生活和出行中所遇到的問題,讓使用者感受到障礙被清除。
(二)無障礙設(shè)施集中體現(xiàn)
1、人行道的交叉路口、建筑出口、廣場(chǎng)入口、人行橫道及橋梁、立體交叉口等路口應(yīng)設(shè)立緣石坡道。城市的主要道路、居住區(qū)和建筑物的人行地道與人行天橋上,均應(yīng)設(shè)立輪椅坡道和安全梯道,兩側(cè)應(yīng)設(shè)有殘疾人或老人專用防滑扶手,人流密集區(qū)可利用垂直升降梯代替坡道。中心道路、商業(yè)街、步行街等主要地段及公交車站應(yīng)設(shè)立盲道,方便特殊人群的出行。
2、公共領(lǐng)域的座椅,如文娛場(chǎng)所的觀眾席和聽眾席,應(yīng)該設(shè)殘疾人專屬輪椅席位。位置應(yīng)主要考慮便于到達(dá)和疏散及出入通道的附近。每個(gè)席位占地面積應(yīng)滿足各類輪椅擺放需求,便于殘疾人群合理入位,也不會(huì)遮擋其他人視線。特殊席位與總席位相比,占比應(yīng)該均衡,避免出現(xiàn)空間浪費(fèi)閑置或者因數(shù)量不夠而導(dǎo)致的“搶位”現(xiàn)象。
3、根據(jù)國(guó)際慣例,無障礙停車位應(yīng)為藍(lán)色標(biāo)識(shí)泊位,并標(biāo)注有殘疾人表示符號(hào),在殘疾人車位旁專門用斑馬線劃出供其上下車的區(qū)域。選址應(yīng)在距建筑入口最近的位置,以便于其直接進(jìn)入內(nèi)部,減少非必要的輪椅推行或輔助工具行走過程。
4、無障礙專用廁所,注意內(nèi)部寬度是否可以使攜帶輪椅者自由出入,廁位門所開方向,內(nèi)部設(shè)施布置,坐便器高度,水平抓桿與垂直抓桿方向及位置。
不僅如此,無障礙也指獲得信息的無障礙化。易于特殊人群辨認(rèn)并做出決策的信息符號(hào),以及并不會(huì)由于其自身缺陷而導(dǎo)致接收信息渠道的阻塞。例如,交通燈語音播報(bào)系統(tǒng)、過街音響信號(hào)、查詢及搜索系統(tǒng)的特殊字體、售票處或者服務(wù)臺(tái)的高度、接待室休息室的可達(dá)性等。
我國(guó)老齡化情況越來越嚴(yán)峻,據(jù)相關(guān)資料顯示,從2030年開始,我國(guó)將進(jìn)入持續(xù)的人口負(fù)增長(zhǎng)中。社會(huì)勞動(dòng)力數(shù)量的急劇下降必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的變化。而身處青中年的輕度和中度殘障人群,如果在全社會(huì)普遍采用無障礙化設(shè)計(jì)并落實(shí)推廣的前提下,使獨(dú)自出行和生活成為可能,將完全有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)。這不僅可以補(bǔ)充勞動(dòng)力市場(chǎng),而且對(duì)于他們自身的社會(huì)屬性也是一種肯定。擁有一份正常的工作和社交生活也可以使其遠(yuǎn)離消極、自卑、厭世的負(fù)面心理情緒,感受到社會(huì)的鼓勵(lì)和支持以及與他人平等的社會(huì)地位。
2019年7月,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《平等、參與、共享:新中國(guó)殘疾人權(quán)益保障70年》白皮書中強(qiáng)調(diào),截至2018年,城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到948.4萬人。已占全體殘疾人數(shù)的百分之十以上,由此可見,在其力所能及的范圍之內(nèi),就自身?xiàng)l件的限制,很多人愿意尋找一份職業(yè),積極主動(dòng)程度較高。究其原因,我們可以發(fā)現(xiàn),殘疾人大多擁有高額的醫(yī)療康復(fù)支出,這對(duì)其家庭的收入與花銷來說產(chǎn)生著巨大的影響,并且經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)一直是阻礙殘疾人生活質(zhì)量的重要因素。不僅如此,貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要內(nèi)容。殘疾人因?yàn)槠涮厥獾纳鐣?huì)角色與生活條件,所以想主觀上改變其經(jīng)濟(jì)狀況更具有艱巨性和反復(fù)性。因此,倘若從其自身入手,在無障礙設(shè)施、無障礙經(jīng)濟(jì)、無障礙理念能入深入身心并準(zhǔn)確落實(shí)后,殘疾人的經(jīng)濟(jì)條件才會(huì)從根本上轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)他們走出家門,參與到社會(huì)當(dāng)中,尋找新的工作,創(chuàng)造價(jià)值,調(diào)整心態(tài),增強(qiáng)其生活的主動(dòng)性和信心,從客觀上徹底使其實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”的調(diào)整。
現(xiàn)如今,我國(guó)無障礙設(shè)施制造行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還不完善,產(chǎn)業(yè)組織松散,市場(chǎng)績(jī)效較低,仍然處于不成熟階段,企業(yè)之間普遍存在一些問題:
(一)數(shù)量較少。在如今的準(zhǔn)入與規(guī)制原則下,市場(chǎng)上可知的無障礙設(shè)施制造商寥寥無幾,規(guī)模化程度低,無法滿足市場(chǎng)的基本需要。
(二)專業(yè)化程度低。大多均為普通機(jī)電、醫(yī)療配件和塑料制品產(chǎn)業(yè)下屬一分支生產(chǎn)領(lǐng)域,專業(yè)化設(shè)計(jì)研發(fā)隊(duì)伍缺失,多為已有產(chǎn)品的仿制品和再生品。缺少創(chuàng)新的技術(shù)支持。連接市場(chǎng)需求不對(duì)等,目標(biāo)人群的需要無法真正得到滿足。
(三)本土品牌市場(chǎng)占有率低。不管是無障礙設(shè)施市場(chǎng)還是假肢、人工器官及植(介)入器械制造市場(chǎng),國(guó)內(nèi)品牌大多無法滿足需要,聲譽(yù)度和影響力較低。雖然產(chǎn)自美國(guó)、德國(guó)、瑞士等國(guó)外品牌的物品價(jià)格較高,但仍成為大多數(shù)殘疾人的首選。因此,國(guó)內(nèi)存在較多在本領(lǐng)域知名品牌的代理商和經(jīng)銷商,形成分銷企業(yè),賺取返利與差價(jià),從而獲取利潤(rùn)。
“中國(guó)制造2025”標(biāo)志著我國(guó)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。這也是無障礙設(shè)施制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。若能趁此重大發(fā)展機(jī)遇,利用已有優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化本土企業(yè)在無障礙設(shè)施領(lǐng)域的工業(yè)基礎(chǔ)能力,加大研發(fā)和創(chuàng)新力度,推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深入融合,打造屬于中國(guó)自己的國(guó)際化無障礙發(fā)展市場(chǎng),則將改變?nèi)驘o障礙經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展格局。
無障礙化發(fā)展環(huán)境除了將被作用于無障礙化設(shè)施制造行業(yè),還將推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。無障礙旅游區(qū)的建設(shè)即是一個(gè)很好的示范案例。現(xiàn)如今,我國(guó)旅游消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)不斷刷新紀(jì)錄。2019年,預(yù)計(jì)旅游收入將超6.5 萬億元。這對(duì)于無障礙旅游來說,同樣是巨大的發(fā)展契機(jī)。早在2008年北京殘奧會(huì)之際,故宮博物院就打造了一條無障礙通道,涉及垂直升降裝置、綠色環(huán)保的塑膠或可移動(dòng)坡道以及增設(shè)安全護(hù)欄等。使特殊群體的出行旅游成為現(xiàn)實(shí)。按照特殊人群自身的身體狀況細(xì)分,為其提供不同的項(xiàng)目與服務(wù)。這對(duì)于那些新開發(fā)或者準(zhǔn)備重新建設(shè)打造新招牌的旅游景點(diǎn)或旅游服務(wù)公司來說也是另一條新的發(fā)展出路。
無障礙旅游作為一種多方式、多層級(jí)、多發(fā)展對(duì)象、多服務(wù)格局的建設(shè)目標(biāo)來看具有深遠(yuǎn)的意義。無障礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于旅游業(yè)的作用力是極其強(qiáng)大的,設(shè)施完善影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)活力較高必然導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的興盛。當(dāng)然在具體地宣傳市場(chǎng)推廣方面,商家和旅游公司需要對(duì)這一特殊群體的旅游市場(chǎng)進(jìn)行不斷探索,通過與不同市場(chǎng)的相同點(diǎn)為入手,盡力開拓以不同點(diǎn)為導(dǎo)向的服務(wù)發(fā)展新模式。當(dāng)然,就旅游者自身而言的意義也不可小覷,從心理特征、身體狀況、收入水平以及無障礙設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)方面都不僅僅考驗(yàn)著旅游者,同樣也檢驗(yàn)著社會(huì)的無障礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與水平。
無障礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與落實(shí)的確遠(yuǎn)遠(yuǎn)離不開政府的支持與鼓勵(lì)。但除此之外,市場(chǎng)支配機(jī)制也決定著是否無障礙經(jīng)濟(jì)能否健全成長(zhǎng),社會(huì)機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織在宣傳推廣無障礙設(shè)施的使用維護(hù)方面也起著巨大的推動(dòng)作用。無障礙公眾意識(shí)深入人心、無障礙權(quán)益保障法律完善、無障礙城市環(huán)境建設(shè)符合社會(huì)需要,只有這樣,無障礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Σ拍苤鸩綄?shí)現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì),無障礙經(jīng)濟(jì)的可獲利性才能可觀。