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我國工傷事故責(zé)任初探

2019-12-19 14:00:07羅艷玲
商品與質(zhì)量 2019年26期
關(guān)鍵詞:工傷事故工傷保險工傷

羅艷玲

陜煤蒲白礦業(yè)公司 陜西蒲城 715517

1 工傷的概念及其起源

工傷是在企業(yè)內(nèi)部在規(guī)定的工作時間、場所內(nèi),因為工作各種狀況導(dǎo)致自身受到損害,罹患職業(yè)病在此類狀況下因為工作時間、場地原因使員工人身安全遭受侵害被稱為工傷事故。馬克思說法律不是社會的基礎(chǔ),而社會是法律的基礎(chǔ)。法律是社會共同所有的,是作為物質(zhì)生產(chǎn)方式的利益和需求所進行展現(xiàn)的。這一論斷在工傷制度變化發(fā)展中得以體現(xiàn),美國在內(nèi)戰(zhàn)后經(jīng)歷工業(yè)革命,人在勞動,發(fā)現(xiàn)機器勞動存在風(fēng)險。在后續(xù)年代,最常見的傷害是由工作場所產(chǎn)生的,鑒于勞動工人集體進行生活會造成產(chǎn)生多種疾病等等。工商業(yè)逐漸發(fā)展會造成工傷事件頻繁遞增,到19世紀(jì)尾聲,工傷已經(jīng)做完社會主要問題出現(xiàn),此類問題的存在,從客觀則需要進行補償,若不能妥善進行賠償,工人無法正常謀生,會產(chǎn)生社會問題。

2 工傷事故責(zé)任的性質(zhì)及法律特征

2.1 工傷事故責(zé)任的性質(zhì)

根據(jù)《勞動法》規(guī)定,工傷保險是由工傷的性質(zhì)所決定的。通過《勞動法》和工傷保險法對其進行完善和改變。結(jié)合相關(guān)民法實務(wù)主張,工傷事故性質(zhì)被納入侵權(quán)行為之中,其可借助《民法通則》相關(guān)侵權(quán)民事責(zé)任的有關(guān)法律制度對其進行約束和調(diào)整。

根據(jù)《勞動法》規(guī)定,工傷保險是由工傷的性質(zhì)所決定的,調(diào)整需要借助《勞動法》和工傷保險法規(guī)來完成。頒布有關(guān)法律后,明確行政法規(guī)實際觀點,進而確定工傷保險事故本身性質(zhì)與實際關(guān)系不發(fā)生任何爭議。

實務(wù)界是作為一般侵權(quán)行為出現(xiàn)的,而理論界事宜特殊侵權(quán)行為為實際代表,工傷事故除了侵犯權(quán)利外,其他均無區(qū)別。

作為民法理論界來說,工傷事故是屬于較為特殊的侵權(quán)行為,兼具工傷保險的相關(guān)性質(zhì),是有兩重性質(zhì)的。

2.2 工傷事故責(zé)任的法律特征

第一,各種企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故被稱為工傷事故,出現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部,用人單位也叫做企業(yè),其具體指的是國內(nèi)境內(nèi)、集體所有制、國有企業(yè)、個體關(guān)系、合作伙伴或組織等等。

第二,各個企業(yè)內(nèi)部或者個體商戶聘用員工發(fā)生人身傷亡事故屬于工傷事故,經(jīng)營企業(yè)或者個體是,會發(fā)生各類事故,工傷事故讓員工人身傷亡受到危害,并不是僅僅是財產(chǎn)受到損失的事故[1]。

第三,工作員工工作過程中發(fā)生的事故被稱為工傷事故。明確現(xiàn)在工傷事故發(fā)生的時間、場所,員工工作范圍內(nèi)由于工作原因產(chǎn)生的事故為工傷事故范圍,若非工作時間、場所產(chǎn)生的事故,即便危害員工生命、健康權(quán)也不屬于工傷范圍。

第四,工傷事故對企業(yè)、員工的合法權(quán)利、義務(wù)關(guān)系存在影響,如果發(fā)生了突發(fā)事故,職工和企業(yè)需要承擔(dān)法律后果,承擔(dān)履行責(zé)任和執(zhí)行義務(wù)的內(nèi)在關(guān)系,而因為工作受傷的職工、親屬具備要求賠償損失的權(quán)利,而企業(yè)有履行賠償損失的義務(wù)。

3 工傷保險待遇

3.1 工傷醫(yī)療待遇

若職工在工作過程中產(chǎn)生意外事故、患病,方可享受工傷醫(yī)療相關(guān)待遇。

3.2 傷殘待遇

根據(jù)傷殘鑒定的對應(yīng)障礙等級,按照相關(guān)實施標(biāo)準(zhǔn),享受對應(yīng)的傷殘待遇。

3.3 工亡待遇

員工如果思維,直系親屬根據(jù)規(guī)定領(lǐng)取工傷保險中的喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金以及一次性工亡補助金。

3.4 因公外出或者搶險救災(zāi)中下落不明的待遇

員工由于工作外出過程中發(fā)生事故或下落不明狀況,三個月內(nèi)正常發(fā)放工資,超過三個月則停止發(fā)放工資,可以使用工傷保險基金對親屬進行供養(yǎng),比如發(fā)放親屬撫恤金等,如果生活不便,可預(yù)支工亡補償金的一半來緩解生活壓力。若員工被法院宣告死亡,參照職工因公死亡的規(guī)定進行處理。

4 我國工傷事故的賠償模式構(gòu)建

4.1 非因侵權(quán)所致工傷賠償?shù)哪J竭x擇

用人單位的勞動者進行工作的時候,由于勞動者自身操作失誤、馬馬虎虎、機械發(fā)生故障燈各類客觀原因造成工傷事故,或者用人單位不恰當(dāng)操作產(chǎn)生工傷事故。此類情況可借助取代模式對工傷進行有效補償。具體工作地點、場所由于工作等原因發(fā)生安全事故,作為職工需要選擇工傷保險來進行后續(xù)救濟補償。

首先,有助于維護受傷員工。企業(yè)無故錯責(zé)任則實現(xiàn)工傷保險制度,若員工發(fā)生工傷事故,則工傷保險需要給予救濟,確保在有效時間內(nèi)救治受傷職工,由于工傷保險資金是由社會統(tǒng)籌所獲得的,伴隨國家財政等相關(guān)支出,因此工傷保險賠償保障性強,不存在支付不充足等狀況。其次,節(jié)約成本、時間。工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)支付工傷保險,不和企業(yè)、勞動人員相掛鉤,職工給經(jīng)辦機構(gòu)進行申請,要求享有工傷保險賠償待遇,不需要經(jīng)過調(diào)查等訴訟程序,有利于節(jié)省時間和人力成本。最后,國家法規(guī)與之相一致,根據(jù)《人身損害賠償?shù)慕忉尅废嚓P(guān)規(guī)定,參與工傷保險的員工,若發(fā)生工傷事故,根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理。

此外,侵權(quán)賠償?shù)娜〈J奖还kU賠償所進行替換,其適合在造成侵權(quán)工傷賠償中得以使用,且具備可實施性和操作性。

4.2 因侵權(quán)所致工傷賠償?shù)哪J竭x擇

用人單位故意、過失或者出現(xiàn)第三人侵權(quán)行為都是屬于工傷侵權(quán)行為的主要范圍。鑒于產(chǎn)生工傷侵權(quán)且不能有效進行決定,進而怎么選取工傷賠償模式能為工傷事故解決起到促進作用,這就變得至關(guān)重要了。

黃松有說,《人身損害賠償解釋》從條例十二條第一條款規(guī)定一般工傷模式的取代模式可以在侵害權(quán)利時被使用,此條例對第三人侵權(quán)所產(chǎn)生工傷兼得模式進行了明確的規(guī)定。

上述解釋存在欠缺,看不到用人單位的實際行為,將各類工傷納入工傷保險的實際賠償范圍,會使企業(yè)不重視工傷制度的重要性,不能有效保護勞動者權(quán)益。對此,需要把侵權(quán)造成的工傷賠償模式選取劃分,其為用人單位特大過失或故意產(chǎn)生工傷的模式、第三人侵權(quán)造成工傷的模式,這樣有助于理解和分析用人單位實際行為。

首先,由于用人單位過失或者故意造成工傷,則選取先履行工傷賠償,后進行侵權(quán)賠償?shù)难a充模式。工傷保險制度適用于企業(yè)無發(fā)生錯誤責(zé)任的時候,無過錯不是指所有過錯不進行區(qū)別。若企業(yè)故意或者過失產(chǎn)生工傷事故,要用工傷保險代替侵權(quán)損害賠償,則等于支持侵權(quán)行為,這時要追究用人單位責(zé)任。企業(yè)繳納工傷保險是為了降低用工風(fēng)險和責(zé)任,則企業(yè)產(chǎn)生重大過失、故意時,需要對侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任但并不是全部進行承擔(dān),換句話說就是工傷賠償選取對應(yīng)的補充模式,工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)先給工傷員工賠償和支付工傷保險費用,工傷產(chǎn)生的費用不能有效彌補職工損失時,用人單位要對其剩余部分進行補足[2]。建立工傷保險其目的是集中社會各界力量分離將其使用在各個用人單位內(nèi)部,有效對風(fēng)險進行抵御,工傷保險是較為常見的社會保險方式。企業(yè)加入工傷保險是為了杜絕或降低自身產(chǎn)生工傷事故過程中的責(zé)任,將資金放在生產(chǎn)建設(shè)中,若用人單位因錯誤造成工傷,則通過工傷保險對職工損失進行賠償。和侵權(quán)責(zé)任相一致則需要最終責(zé)任人進行承擔(dān)的理念。用人單位發(fā)生過失或故意狀況致使事故發(fā)生,則用人單位是實際侵權(quán)責(zé)任的主要承擔(dān)人員,需要對其行為進行負責(zé)。適合人權(quán)保護的要求。選取工傷賠償模式過程中尊重、保障人權(quán)是第一原則,按照受傷職工的實際全部損失為實施標(biāo)準(zhǔn)對其賠償則被稱為補充模式,確保受傷員工有效治療,確保職工、親屬實際生活,滿足保護受傷員工人身權(quán)利的相關(guān)要求。

其次,有條件的兼得模式適用于人單位外第三人侵權(quán)所造成工傷賠償。此處的第三人是用人單位外的第三人,涵蓋用人單位職工、其他人員故意的情形。若用人單位外第三人發(fā)生侵權(quán)造成工傷過程中,可以使用有條件的兼得模式。此處的模式是說不是單純意義上財產(chǎn)上的兼得,而是財產(chǎn)損失不兼得的模式。非財產(chǎn)性損失涵蓋死亡補償金、殘疾賠償金等,這是金錢不能進行衡量的,受傷員工需要承受身體、精神痛苦,產(chǎn)生損失不能用金錢進行衡量,對此,非金錢的相關(guān)損失要使用雙份賠償模式進行。這是有工傷事故的兩重性所決定的。鑒于第三人侵權(quán)產(chǎn)生工傷,我國法律產(chǎn)生工傷所要履行的義務(wù)和享受的權(quán)利進行了規(guī)定。其涵蓋工傷保險制度、追究賠償?shù)臋?quán)利等等。因為工作受傷的志愿有享受賠償?shù)臋?quán)利,作為受傷職工來說其余侵權(quán)人形成的債務(wù)以及工傷保險賠償不存在內(nèi)在關(guān)系,隸屬法律范圍和關(guān)系各不相同,任何理由都不能免去兩者所要承擔(dān)的各項責(zé)任[3]。

使用兼得模式則能有效維護其員工權(quán)利,控制制約侵權(quán)行為,鑒于工作會給實際職工人身權(quán)造成影響,借助兼得模式能保證實際職工權(quán)益,受傷職工能獲取雙份賠償以便進行質(zhì)量,維護員工人身權(quán)利,構(gòu)建新型勞資關(guān)系。

5 結(jié)語

總之,社會發(fā)展是將第三人侵權(quán)所造成的工傷賠償適合所有兼得的模式,這個模式能保護職工,減少和化解用人單位承擔(dān)風(fēng)險的概率,管理危害侵權(quán)的相關(guān)行為,是當(dāng)前最好的第三人侵權(quán)工傷賠償管理模式。

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