季土榮 周瑛

摘要：雄安新區(qū)及周邊的建筑骨料現(xiàn)有產能小、質量難以保證、環(huán)境問題突出，無法滿足雄安新區(qū)的建設要求。傳統(tǒng)的分散式建筑骨料供應方式，存在規(guī)模小，環(huán)保配套措施不夠，開采料場破壞地形地貌等弊端，不滿足建設新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的要求。研究新的供應模式供應建筑骨料保證供應、質量優(yōu)良、對環(huán)境無污染，符合新區(qū)發(fā)展理念，滿足雄安新區(qū)建設要求。

Abstract： The building aggregates in Xiong'an New Area and its surrounding areas have small production capacity， difficult quality assurance， and outstanding environmental problems， which cannot meet the construction requirements of Xiong'an New Area. The traditional decentralized building aggregate supply method has the disadvantages of small scale， insufficient environmental protection supporting measures， destruction of topography and other defects in the mining material yard， and does not meet the requirements of constructing innovative development demonstration zone with new development concepts. This paper studies the new supply model to supply building aggregates to ensure supply， high quality， no pollution to the environment， in line with the development concept of the new area to meet the construction requirements of the Xiong'an New Area.

關鍵詞：新的供應模式;保證供應;質量優(yōu)良;環(huán)境無污染

Key words： new supply model;guaranteed supply;good quality;environmental pollution-free

中圖分類號：F274? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）34-0103-04

1? 雄安新區(qū)周邊建筑骨料料源現(xiàn)狀

1.1 新區(qū)建筑骨料料源來向

雄安新區(qū)位于太行山東麓、冀中平原中部、南拒馬河下游南岸，在大清河水系沖積扇上，屬太行山麓平原向沖積平原的過渡帶。全境西北較高，東南略低，海拔標高7m～19m，自然縱坡千分之一左右，為緩傾平原，土層深厚，地形開闊，植被覆蓋率很低，境內有多處古河道。

經調研，雄安新區(qū)內并無建材礦山資源;保定市建材骨料資源主要集中在西部太行山脈的附近縣市，主要以易縣、淶水縣、滿城區(qū)、順平縣、唐縣、曲陽縣、阜平縣為主，其中又以易縣和淶水縣的儲量、品種、開采規(guī)模和地理位置最占優(yōu)勢。

此外，考慮綜合利用，附近的南水北調調蓄庫工程和抽水蓄能電站工程開挖料也可納入料源比選范圍。

1.2 既有料場分布與產能現(xiàn)狀

根據保定市發(fā)布的《建筑石料供應礦山企業(yè)正面清單（2018年第1期）》，上述兩縣合格的礦山企業(yè)共計15家，實際產能707萬噸/年，其中易縣9家、產能523萬噸/年，淶水縣6家、產能184萬噸/年。

1.3 產業(yè)現(xiàn)狀

通過調研發(fā)現(xiàn)，保定市區(qū)域內砂石資源開發(fā)利用總體存在點多面廣、布局多小散、開發(fā)利用水平不高等問題，砂石資源低水平開發(fā)利用帶來沉重的資源和生態(tài)環(huán)境壓力。

①產業(yè)集中度、規(guī)模集約化程度低，無法應對市場需求，總體產能偏緊。由于歷史形成傳統(tǒng)生產方式和資源等多方原因，砂石生產企業(yè)大多分布在山區(qū)或礦山等邊緣地區(qū)。多數砂石企業(yè)沒有依據各地礦源和市場的不同，在科學和詳細試驗研究基礎上進行礦址選擇，生產規(guī)模，工藝流程和設備的選型配套等研究論證工作。90%以上的生產企業(yè)沒有試驗室，國家標準中規(guī)定的出廠檢驗和提供合格證基本沒有落實，無法滿足市場對綠色建筑骨料的需求。

②信息采集統(tǒng)計渠道不暢，難以管理。由于對砂石缺少正確認識的傳統(tǒng)觀念，行業(yè)內的產業(yè)不規(guī)范，砂石行業(yè)的產、供、銷各環(huán)節(jié)沒有納入國家工業(yè)管理體系，因而也沒有相應的行業(yè)信息數據統(tǒng)計管理系統(tǒng)。導致行業(yè)的情報資料、發(fā)展信息采集和統(tǒng)計沒有渠道，很多數據是估算，不能反映行業(yè)的真正情況，缺少信息交流平臺，因而不能全面和深入統(tǒng)計行業(yè)技術、數據，導致不能準確地掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

③目前現(xiàn)有采礦企業(yè)處于資源掠奪型開采、低端粗放型生產階段。礦山開采不規(guī)范埋下諸多安全隱患，且很多露天礦山企業(yè)只開采不治理，開采遺留地質安全隱患、礦區(qū)環(huán)境不恢復綠化。

④生產工藝及設備落后、高能耗高污染、環(huán)保不達標、從業(yè)人員有待提高整體素質?，F(xiàn)有企業(yè)生產設備簡陋，環(huán)保問題凸顯，企業(yè)規(guī)模小，產業(yè)集中度低，生產者素質不高，難以形成生產基地規(guī)?；蜆藴驶瑹o法滿足市場對綠色建筑骨料的需求。

⑤礦產資源綜合利用率低;產品質量參差不齊，產品單一。

2? 新區(qū)建筑骨料需求預測

2.1 新區(qū)建設規(guī)模預測

2.1.1 測算依據

《規(guī)劃綱要》對新區(qū)建設規(guī)模的相關論述主要包括：

①規(guī)劃期限至2035年，并展望本世紀中葉發(fā)展遠景。

②啟動區(qū)面積20至30平方公里，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里。

③新區(qū)遠景開發(fā)強度控制在30%，建設用地總規(guī)模約530平方公里。

④新區(qū)規(guī)劃建設區(qū)按1萬人/平方公里控制。

2.1.2 新區(qū)建設規(guī)模預測

按照《規(guī)劃綱要》以上相關論述，及穩(wěn)步推進、重點項目適時啟動的原則及規(guī)模適度、用地集約的要求預測：

①至規(guī)劃期末（2035年），預測新區(qū)建設用地規(guī)模為320平方公里，規(guī)劃人口320萬人。其中城市建設用地290平方公里，美麗鄉(xiāng)村建設用地30平方公里。

②新區(qū)各項房建工程于規(guī)劃期末2035年提前2年完成，即將2019年-2033年作為建設期年限，建設年限15年。

③新區(qū)各項市政工程較房建工程提前2年完成，即將2019年-2031年作為建設期年限，建設年限13年。

④近期依據新區(qū)相關建設計劃及中國城市規(guī)劃設計研究院提供規(guī)劃數據，預測新區(qū)近期建設規(guī)模約40平方公里（啟動區(qū)20平方公里、容東安置區(qū)10平方公里、昝崗建設區(qū)10平方公里），容積率1.0，建設年限4年，規(guī)劃人口40萬人。

2.2 新區(qū)建設量預測

2.2.1 測算依據

①依據對新區(qū)內現(xiàn)狀建筑調研，規(guī)劃保留部分現(xiàn)狀建筑，對其余建筑進行拆遷及改造（改造比例40-80%）。

②城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范中規(guī)定城市道路網密度為3～4km/km2，規(guī)劃取值3.5（近期取值4）。

③《全國城市市政基礎設施規(guī)劃建設“十三五”規(guī)劃》規(guī)劃城市新區(qū)新建道路綜合管廊建設率達到30%。

④根據全國各城市地鐵統(tǒng)計，萬人擁有地鐵密度為0.6至0.9公里，規(guī)劃取值0.9（近期取值1.1）。（表1-表3）

2.2.2 新區(qū)建設量預測

依據新區(qū)相關規(guī)劃數據及國家相關規(guī)劃用地標準，預測至規(guī)劃期末（2035年）新區(qū)建筑總面積約為2.5億m2，其中新建建筑面積2.3億m2。規(guī)劃道路面積約為7040萬m2，其中城市道路面積6380萬m2;規(guī)劃綜合管廊340公里;規(guī)劃軌道交通290公里。

預測近期40平方公里范圍內，建筑總面積約為4000萬m2，其中規(guī)劃道路面積約為880萬m2，規(guī)劃綜合管廊48公里;規(guī)劃軌道交通44公里。

2.3 裝配式建筑比例預測

依據國家及地方相關政策，我國裝配式建筑正處于高速發(fā)展期，裝配式建筑比例將逐年提高。依據住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產業(yè)化發(fā)展中心《雄安新區(qū)裝配式建筑發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（初稿）》，新區(qū)裝配式建筑考慮裝配式混凝土結構、裝配式鋼結構、現(xiàn)代木結構及混合結構等多種結構體系。其中住宅建筑的80%、公共建筑的25%（學校、醫(yī)院等）按裝配式混凝土建筑考慮，即裝配式混凝土建筑占新區(qū)建筑面積的比例約為58%。（表4）

2.4 裝配率預測

依據住建部發(fā)布《裝配式建筑評價標準》，單體建筑按照裝配率達等不同指標，評價為 A 級、AA 級、AAA 級裝配式建筑。依據《雄安新區(qū)裝配式建筑發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（初稿）》，到2025年，原則上符合條件的新建建筑、軌道交通、地下綜合管廊和橋梁等建設工程全部實現(xiàn)裝配式建造;新建建筑中，70%以上采用裝配化裝修;采用裝配式建造的被動式超低能耗建筑占新建建筑的比例達30%以上。到2030年，新建建筑達到國際領先水平，裝配化裝修得到全面普及，綠色發(fā)展成效明顯，形成一套可復制、可推廣的創(chuàng)新發(fā)展模式。

規(guī)劃預測新區(qū)至規(guī)劃期末（2035年）裝配式建筑裝配率達到50%，近期裝配式建筑裝配率達到40%。

2.5 新區(qū)混凝土需求總量預測

雄安新區(qū)商品混凝土需求量（使用量）=工業(yè)與民用建筑商品混凝土用量+其它商品混凝土需求量（使用量）。

①工業(yè)與民用建筑商品混凝土用量預測。

工業(yè)與民用建筑商品混凝土用量計算方法：預測未來年份工程竣工面積，將竣工面積乘以經驗系數0.33-0.35即為預拌商品混凝土需求量（或者使用量）。

根據規(guī)劃預測至規(guī)劃期末雄安新區(qū)將新增工業(yè)與民用建筑22847萬m2。其中裝配式混凝土建筑占比按53.5%考慮（預制率按50%考慮），預制混凝土計2139萬m3;考慮到只供應新區(qū)70%的預制構件，則預制構件總量為1497萬m3，現(xiàn)澆混凝土約2139萬m3。裝配式鋼結構建筑及鋼構混凝土建筑占比約31.5%，根據經驗每平方米用鋼量約為0.06t，則總需求量為432萬t，現(xiàn)澆混凝土為0.2 m3/m2，則現(xiàn)澆混凝土量為1439萬m3?，F(xiàn)代木結構建筑比例2.0%，其他建筑比例約13.0%，現(xiàn)澆混凝土量為1040萬m3。雄安新區(qū)需工業(yè)與民用建筑商品混凝土現(xiàn)澆總量為4618萬m3。

②其它商品混凝土需求量（使用量）預測。

其它商品混凝土需求量（使用量）主要是市政工程的商品混凝土需求量。主要由市政道路、公用設施及廣場綠化、軌道交通等構成。

1）市政道路

預測至規(guī)劃期末，新區(qū)道路總面積為7040萬m2，按經驗系數0.30，則需2112萬m3的水泥穩(wěn)定料;按經驗系數0.08，則需563萬m3的瀝青混凝土。

2）公用設施及廣場綠化

320km2的公用設施及廣場綠地總用地面積7680萬m2，按經驗系數0.05，則需現(xiàn)澆混凝土7680萬m2×0.05≈384萬m3。

3）綜合管廊

參考類似工程綜合管廊每米混凝土方量約為25m3，預測新區(qū)管廊需混凝土總量約為840萬m3，其中：預制混凝土總量約為235萬m3，現(xiàn)澆混凝土總量約為605萬m3。

4）地鐵及軌道交通

依據經驗地鐵及軌道交通混凝土每米方量約為18.8m3/m，預測新區(qū)地鐵及軌道交通需混凝土總量約為541萬m3，其中：預制混凝土總量約為311萬m3，現(xiàn)澆混凝土總量約為230萬m3。

綜上所述，至規(guī)劃期末，預估雄安新區(qū)混凝土需求總量約為10556萬m3。（表5）

2.6 建筑骨料需求總量估算

基于上述混凝土需求總量和類似建設經驗，換算求得綠色建筑骨料需求總量約2億t。若考慮綠色建筑骨料供應輻射雄安周邊區(qū)域，上述需求總量將進一步增大。

2.7 新區(qū)混凝土年度需求量預測

依據新區(qū)規(guī)劃及建設計劃等相關資料，規(guī)劃考慮京津冀區(qū)域發(fā)展、城市建設周期及2022年冬奧會等因素，按照穩(wěn)步推進的規(guī)劃原則預計混凝土需求高峰年出現(xiàn)在2026年，總需求量約1091萬m3。其中現(xiàn)澆混凝土年最高需求量約536萬m3，瀝青混凝土年最高需用量約73萬m3，水泥穩(wěn)定料年最高需求量約275萬m3，預制構件混凝土年需求量約207萬m3。根據混凝土年高峰需求量，換算綠色骨料的年高峰需求量約為2000萬t。（圖1）

3? 存在的主要問題

綜合上述調查分析成果，不難看出，為滿足新區(qū)建設需要，建筑骨料、商品混凝土和裝配式構件的生產供應存在以下幾個突出問題：

3.1 產能缺口巨大

雄安新區(qū)建設時間緊、任務重，每年對建筑骨料的需求量巨大，現(xiàn)狀產能缺口巨大，無法滿足新區(qū)建設需要。特別是起步區(qū)建設，對建筑材料需求強度大，相比現(xiàn)狀產能出現(xiàn)突變，必然會對現(xiàn)有供應關系造成巨大沖擊。

3.2 成品質量難保證

由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，料場開采和骨料生產加工基本上屬于“小、散、亂”的狀態(tài)，大多工藝和設備落后，缺乏先進的技術、設備和管理理念，難以滿足新區(qū)建設對上述建筑材料的質量要求。

3.3 環(huán)境保護問題突出

由于缺乏綠色發(fā)展理念，管理不規(guī)范，措施不到位，各環(huán)節(jié)的環(huán)境保護問題均較為突出。不少骨料開采和加工廠、裝配式構件廠均因環(huán)境保護問題被勒令停產，特別是料源開采環(huán)節(jié)對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。即便是仍在生產的料場、商品混凝土攪拌站、裝配式構件廠，其采取的環(huán)境保護、水土保持和節(jié)能降耗措施及其效果也難以符合新區(qū)建設理念及其具體要求。立足生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，新區(qū)建設不可能再走先污染后治理的老路，不可能允許再出現(xiàn)“小、散、亂”的局面。

3.4 骨料大規(guī)模供應保障亟待解決

為滿足新區(qū)建設節(jié)點目標，預計2020年即需啟動起步區(qū)的基礎設施建設，2021年開始，新區(qū)市政、管廊、軌道交通、房建等工程將逐步全面鋪開?？梢钥隙?，新區(qū)對綠色建筑骨料的需求量將在很短時間內迅猛增長。依靠既有產能改造提升和傳統(tǒng)的公路運輸方式，將難以保障新區(qū)建設對高質量綠色建筑骨料的需求。而且，骨料大規(guī)模公路運輸方案帶來的交通、安全、環(huán)保和供應可靠性問題將無法消除且短期內也難以緩解。因此，為滿足新區(qū)建設需求，骨料大規(guī)模供應保障急需創(chuàng)新技術和工程手段予以解決。

4? 雄安新區(qū)建筑骨料供應模式整體規(guī)劃

4.1 總體思路

基于“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、科學謀劃、技術領先、節(jié)能環(huán)保，創(chuàng)新示范”規(guī)劃原則，以問題為導向，從供給側著手，統(tǒng)籌開展頂層設計和全面規(guī)劃，提出整體解決方案，并通過創(chuàng)新技術和工程手段，有效破解新區(qū)建設過程中綠色建筑骨料在料源、產能、質量、環(huán)保、交通運輸等方面的突出問題。

4.1.1 主要產能保障立足于新建的集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化生產基地

新區(qū)建設對綠色建筑材料的需求強度大、時間緊，基于現(xiàn)有產能分析，只有通過在骨料開采與加工、商品混凝土生產供應、裝配式構件生產供應等各環(huán)節(jié)新建足夠規(guī)模的集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化生產供應基地，才能在有效保障新區(qū)建設對綠色建筑材料井噴式巨量需求和高標準質量要求的同時，切實全面貫徹綠色發(fā)展理念，徹底改變傳統(tǒng)嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、污染大的零散布局、小作坊式的生產格局。同時，這也突出體現(xiàn)了高端引領、創(chuàng)新示范的建設理念，有利于積極推動建筑骨料生產供應方式向集約化、規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

4.1.2 創(chuàng)新技術和工程手段，解決綠色建筑骨料供應瓶頸和緊迫需求

立足綠色發(fā)展理念，有必要改變以往骨料生產供應環(huán)節(jié)“臟亂差”的固有印象，避免骨料大規(guī)模長距離汽車運輸導致的交通、安全、噪聲、揚塵等問題，真正體現(xiàn)“綠色建筑骨料”的建設理念和實質。

同時，為有效保障新區(qū)建設對大規(guī)模綠色建筑骨料供應的緊迫需求，有必要盡快構建一條綠色環(huán)保、節(jié)能減排、便捷可靠的運輸通道。

4.1.3 骨料生產側和消費側的各類生產基地相對集中布置

這樣做，有利于集約節(jié)約用地，有利于降低運營成本、減小建設運營帶來的環(huán)境壓力，同時也有利于減少和緩解大規(guī)模長距離物料轉運帶來的交通、環(huán)境保護、安全等問題。

4.2 方案總體構架及優(yōu)勢

在上述總體思路指引下，結合已有調查成果，經過反復研究、論證，提出如下的整體解決方案，即以創(chuàng)新、開放、共享的理念，打造“綠色建筑骨料與裝配式構件供應智能一體化平臺”——立足綠色建筑骨料供需兩端，通過建設1個物料供應系統(tǒng)，連接1個大型綠色建筑骨料生產示范基地、1個物料供應中心和2個倉儲中心，并通過先期建成的綠色智能物聯(lián)網高效連接供需兩側、實現(xiàn)全過程全方位智能調配和管控，為雄安新區(qū)綠色建筑骨料提供完整的解決方案。

其中，料源規(guī)劃環(huán)節(jié)，考慮相對較優(yōu)的物料來向、料源質量和儲量要求，統(tǒng)籌兼顧崖兒山調蓄庫工程及抽水蓄能電站工程開挖料利用，并著重考慮與雄安建設整體安排的合理匹配，生產規(guī)模按滿足高峰強度2000萬t考慮。其中，調蓄下庫位于徐水區(qū)義聯(lián)莊鄉(xiāng)，調蓄上庫位于義王莊鄉(xiāng)，均處于南水北調中線天津干渠分水口附近;規(guī)劃先期建成調蓄上庫、部分調蓄下庫及抽水蓄能電站工程，遠期擴建調蓄下庫，為天津、雄安新區(qū)提供供水保障，同時緩解河北南網的調峰壓力，保障電網安全穩(wěn)定運行。該方案同時可作為礦山環(huán)境修復治理的示范工程。

新建綠色建筑骨料生產示范基地靠近新建主料源布置，按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，采用國際先進工藝、低耗節(jié)能設備、全封閉生產線，實現(xiàn)“零污染、零排放、低噪音”，滿足雄安新區(qū)所需綠色建筑骨料產量、質量和環(huán)保要求。

骨料運輸和倉儲環(huán)節(jié)，采用長距離封閉式帶式輸送系統(tǒng)連接骨料生產供應基地和骨料集中消耗點（主要是規(guī)?；纳唐坊炷翑嚢枵竞徒ㄖa業(yè)園），沿途均為架空帶式輸送機。該方案在環(huán)保、安全、質量、工期、供料保證性等方面相比建筑骨料公路運輸方案具有顯著優(yōu)勢，可實現(xiàn)骨料長距離運輸過程的“零污染”，同時不涉及移民，建設占地小、協(xié)調難度相對較小，有利于快速推進實施，及時有效解決新區(qū)建設所需綠色建筑骨料的大規(guī)模供應瓶頸問題和緊迫需求。

上述各環(huán)節(jié)都將納入全過程綠色智能物聯(lián)網，構建全環(huán)節(jié)的一體化平臺。并通過技術創(chuàng)新和現(xiàn)代信息化手段，實現(xiàn)供需兩側的高效互聯(lián)以及生產配送過程的個性化、配置化、可視化。

5? 結束語

本課題主要研究建筑骨料供應城市建設的新模式，基于雄安新區(qū)建筑骨料需求，開展雄安新區(qū)建筑骨料供應模式關鍵技術研究，足夠規(guī)模的新建產能集中供應，不僅為新區(qū)建設提供保障，也有利于利用市場化手段實現(xiàn)綠色建筑材料供應鏈的宏觀調控，平抑市場價格，淘汰落后工藝和產能，確保成品質量，對于雄安新區(qū)建設有重要的現(xiàn)實意義，同時所獲得研究成果可為以后推廣雄安模式的設計和建設提供參考。

參考文獻：

[1]雄安新區(qū)規(guī)劃綱要.

[2]全國城市市政基礎設施規(guī)劃建設“十三五”規(guī)劃.

[3]雄安新區(qū)裝配式建筑發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（初稿）.