蔡煒國(guó)（國(guó)家稅務(wù)總局惠來(lái)縣稅務(wù)局）

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要讓巡視成為“國(guó)之利器、黨之利器”?！耙袑?shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用?！边@為我們做好巡察工作指明了方向，提供了遵循。

巡視巡察工作能否取得實(shí)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是基礎(chǔ)，成果運(yùn)用是關(guān)鍵。如果將巡察比作艱苦的耕耘，那么巡察成果就是耕耘后的收獲。沒(méi)有收獲，耕耘也就失去意義。同樣道理，巡察成果沒(méi)有運(yùn)用好，巡察工作就沒(méi)有生命力。我們必須從政治站位上認(rèn)識(shí)巡察成果應(yīng)用的重大意義。筆者認(rèn)為，善用巡察成果，必須對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬”制度，從實(shí)從嚴(yán)做好問(wèn)題反饋、責(zé)任落實(shí)、督促檢查等工作，在以下方面深耕細(xì)作。

在落實(shí)處理中提高站位

黨的巡察是政治巡察，在運(yùn)用巡察成果上，要突出政治巡察意識(shí)，準(zhǔn)確把握巡察工作政治定位和政治要求，對(duì)在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要圍繞黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)等落實(shí)整改措施，促進(jìn)各級(jí)黨員干部始終堅(jiān)守政治信仰、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向，做政治上的明白人。

在落實(shí)處理中純潔隊(duì)伍

“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬(wàn)民悅”。這是習(xí)總書(shū)記經(jīng)常引用的典句。姜太公《六韜》中也說(shuō)：“殺一人而三軍震者，殺之；賞一人而萬(wàn)人樂(lè)者，賞之?！秉h心、民心乃立國(guó)之本。對(duì)腐敗分子，尤其是眾惡之首的嚴(yán)懲，往往能起到殺一儆百的效果，不但教育一批干部，還能讓廣大人民群眾感受到黨和政府反腐敗決心和信心，贏得一片民心。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索，要集體研判，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法的，堅(jiān)決移交紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真查處。

在落實(shí)處理中挽救同志

要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，重視運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策界限，在抓好懲治少數(shù)的同時(shí)，在紀(jì)律審查上嚴(yán)格把關(guān)，讓第二種形態(tài)成為大多數(shù)。對(duì)大多數(shù)犯錯(cuò)誤甚至輕微犯罪的，做實(shí)做細(xì)批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等工作，治病救人。特別是對(duì)存在問(wèn)題反映或苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部，通過(guò)重點(diǎn)約談，幫助其查找問(wèn)題原因、指出問(wèn)題危害、提出改進(jìn)要求，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，把處在“亞健康”狀態(tài)的黨員干部搶救回來(lái)。

在落實(shí)處理中警示干部

一方面，注重案件查辦的治本功能的發(fā)揮，認(rèn)真做好案件查辦的“后半篇文章”，通過(guò)組織發(fā)案單位旁聽(tīng)庭審、觀看身邊人懺悔視頻、到警示教育基地接受警示教育，推送黨風(fēng)廉政信息、通報(bào)曝光典型案例、報(bào)道案件查辦紀(jì)實(shí)等，讓廣大黨員干部身臨其境感受黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)、身陷囹圄的痛苦，讓廉政教育入腦入心，最大限度地發(fā)揮違紀(jì)違法典型案例的警示、震懾和教育作用，真正達(dá)到查處一案、警示一批、教育一片的效果。另一方面，對(duì)十八大后不收斂不收手，違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的，特別是繼續(xù)搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的，要抓住典型案例公開(kāi)處理，形成震懾，對(duì)心存僥幸的人起到警示作用，推動(dòng)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。

在落實(shí)處理中激發(fā)熱情

一方面，對(duì)巡察中收到的信訪舉報(bào)，要集體研判，謹(jǐn)慎對(duì)待。對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)、線索模糊或輕微違紀(jì)的問(wèn)題，通過(guò)約談提醒等，使干部放下包袱，輕裝上陣；對(duì)惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無(wú)理上訪造成惡劣影響的，堅(jiān)決查處，依紀(jì)依法追究責(zé)任，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為；另一方面，要準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的根本遵循，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作中，從“敢作為”與“亂作為”、“為公”與“為私”、“客觀原因”與“主觀原因”、“無(wú)損失無(wú)影響”與“造成損失和不良影響”等情形去區(qū)別，寬容領(lǐng)導(dǎo)干部工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。同時(shí)，注重事前防錯(cuò)和事后糾錯(cuò)的有機(jī)結(jié)合，抓早抓小抓預(yù)防，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，科學(xué)運(yùn)用約談提醒、誡勉函詢等“第一種形態(tài)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤。另外，在對(duì)重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目巡察中發(fā)現(xiàn)的積極肯干、群眾滿意的干部，要向組織部門(mén)推薦，激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)，有作為。

在落實(shí)處理中贏得民心

人民群眾是黨的執(zhí)政之基，是黨的力量源泉。黨緊緊依靠群眾，群眾也緊緊依靠黨。黨群關(guān)系是一種密不可分的關(guān)系，關(guān)乎著國(guó)家的發(fā)展和未來(lái)。要讓群眾對(duì)黨有信心、對(duì)國(guó)家有希望，才能讓國(guó)家走向富強(qiáng)。對(duì)于人民群眾而言，制度設(shè)計(jì)是否完備科學(xué)，并不是關(guān)注的重點(diǎn)。最重要的是看巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否得到解決，特別是身邊的不正之風(fēng)是否得到糾正。善用巡察成果，就是要認(rèn)真查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，增強(qiáng)基層群眾對(duì)反腐敗的獲得感。對(duì)涉及群眾利益的問(wèn)題要公開(kāi)處理結(jié)果。

在落實(shí)處理中固本強(qiáng)基

巡察是中央推進(jìn)巡視工作向基層延伸、實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督全覆蓋的重大舉措，是落實(shí)基層黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力抓手。巡察的最終目的，是防止今后問(wèn)題的出現(xiàn)，永遠(yuǎn)保持黨的青春活力。善用巡察成果，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。要重視針對(duì)漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，更加聚焦從嚴(yán)治黨、依規(guī)管黨，認(rèn)真解剖麻雀、舉一反三，把普遍性、規(guī)律性、全局性問(wèn)題找出來(lái)。通過(guò)建章立制，從體制機(jī)制上扎緊制度籠子，從根本上解決全面從嚴(yán)治黨方面的深層次問(wèn)題。把“管”和“治”更多體現(xiàn)在日常，不斷努力實(shí)現(xiàn)管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面落實(shí)到位。