于洲 郭少帥

（青島高新區(qū)人力資源服務(wù)有限公司，山東 青島 266000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)城市功能與城市環(huán)境的期望值也隨之提升。在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)，市政工程管理發(fā)揮著相當(dāng)顯著的作用，其管理質(zhì)量會(huì)對(duì)城市人民的生活質(zhì)量造成一定程度的影響。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜程度高，對(duì)建設(shè)管理有著相當(dāng)高的要求，需不斷完善管理措施。

一、市政工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

（一）監(jiān)督機(jī)制不夠完善，監(jiān)察力度不夠強(qiáng)

要做好市政工程建設(shè)管理工作，除了要健全相關(guān)的制度體系，還需要完善的監(jiān)督機(jī)制來(lái)對(duì)各項(xiàng)工作的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。強(qiáng)有力的監(jiān)察力度可以有效預(yù)防和制止工程建設(shè)過(guò)程中的不良行為和現(xiàn)象發(fā)生。目前，市政工程建設(shè)項(xiàng)目中監(jiān)督機(jī)制不夠完善，其監(jiān)察的力度也還不夠強(qiáng)。一些工程項(xiàng)目中的監(jiān)督部門缺失，監(jiān)管人員的責(zé)任感不強(qiáng)，不能很好地執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)，也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正工程中的隱患和問(wèn)題，留下了安全隱患。

（二）安全管理落實(shí)不到位

首先，安全管理人員沒有充分認(rèn)識(shí)到安全施工對(duì)于市政工程的意義。有的工程項(xiàng)目沒有制定相應(yīng)的安全管理措施，有的工程項(xiàng)目雖然制定了安全管理措施，但未能在施工過(guò)程中進(jìn)一步貫徹落實(shí)，這都是安全管理人員責(zé)任意識(shí)不到位所導(dǎo)致。在施工過(guò)程中，過(guò)分注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，忽視了安全管理工作。在安全管理方面投入不足，沒有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)的最大利益就是安全，沒有了安全這個(gè)基礎(chǔ)，其他的任何利益都是空談。其次，施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，施工人員為趕進(jìn)度、圖省事，未能嚴(yán)格按照安全管理規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，造成安全管理工作流于形式，不能深入徹底，導(dǎo)致安全管理工作落實(shí)不到位。

（三）工程管理不夠規(guī)范

市政工程建設(shè)不僅關(guān)系著城市的形象，同時(shí)也關(guān)系著人們生活質(zhì)量和水平提升，因此其發(fā)展的水平及質(zhì)量一直是社會(huì)各界普遍關(guān)心和關(guān)注的重點(diǎn)。但是當(dāng)前的市政工程建設(shè)項(xiàng)目中，存在個(gè)別施工企業(yè)或施工技術(shù)人員法律意識(shí)淡薄、法制觀念弱化、專業(yè)技能及整體素質(zhì)不高、安全管理不到位、在施工活動(dòng)中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程、不按圖施工、不按順序施工、技術(shù)措施不當(dāng)?shù)纫幌盗袉?wèn)題，甚至還存在偷工減料的現(xiàn)象。因工程建設(shè)的管理不到位、材料質(zhì)量不合格、機(jī)械設(shè)備管理不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е鹿こ贪踩|(zhì)量故頻發(fā)。

二、針對(duì)市政工程建設(shè)管理問(wèn)題的對(duì)策

（一）制定完善的市政工程管理制度

要想將市政工程管理落實(shí)到位，良好的制度性是必不可少的。所以必須要加強(qiáng)市政工程管理制度的構(gòu)建。要貫徹落實(shí)好“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”等原則，將各個(gè)部門、人員的行為進(jìn)行規(guī)范化，做到分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合，共同致力于工程建設(shè)之中。而且政府部門還要加強(qiáng)指導(dǎo)，明確各個(gè)管理部門的職責(zé)關(guān)系，確保市政工程管理制度的科學(xué)性和合理性。同時(shí)，還要積極構(gòu)建質(zhì)量責(zé)任制，遵循質(zhì)量管理體系的要求，結(jié)合不同對(duì)象和業(yè)務(wù)，制訂各個(gè)部門和各級(jí)人員的質(zhì)量責(zé)任制，進(jìn)而形成全面、完善的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。此外，還要加強(qiáng)質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制的構(gòu)建，積極推行“質(zhì)量否決制”，結(jié)合質(zhì)量責(zé)任的完成情況來(lái)進(jìn)行考核。對(duì)于質(zhì)量責(zé)任落實(shí)良好的人員，要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；反之，要進(jìn)行相應(yīng)的提示或警告。實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，最大程度地激發(fā)相關(guān)施工人員的工作積極性與主動(dòng)性。

（二）提高管理人員素質(zhì)

市政工程管理人員是市政工程建設(shè)管理工作順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，只有提升管理人員的管理水平和專業(yè)能力才能確保市政工程建設(shè)的質(zhì)量。首先，要進(jìn)行管理培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化市政工程建設(shè)管理意識(shí)，全面掌握路面管理、施工管理、材料管理、監(jiān)控管理及設(shè)備管理等專業(yè)知識(shí)，才能形成清晰的管理思路，從而有效解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件和不可控風(fēng)險(xiǎn)。其次，要加強(qiáng)考勤監(jiān)督、責(zé)任細(xì)化、績(jī)效考核等制度，并且嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求，加大質(zhì)量責(zé)任追究制度，從而提高管理人員的責(zé)任心。

（三）建立健全安全管理制度

市政工程施工具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，在工程建設(shè)施工中非常容易出現(xiàn)安全管理方面的問(wèn)題。所以，首先要將責(zé)任劃分明確，避免工程施工安全管理和監(jiān)督出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而減少市政工程施工的諸多安全隱患。其次，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，各有關(guān)單位需根據(jù)各項(xiàng)目本身的特點(diǎn)結(jié)合相關(guān)規(guī)定制定符合本項(xiàng)目實(shí)際的相關(guān)安全管理制度，定期組織相關(guān)人員開展學(xué)習(xí)工作，避免部分管理人員過(guò)于重視工程建設(shè)和工期控制，而忽視了工程施工的安全性。再次，必須健全和堅(jiān)持日常的、定期的、專項(xiàng)的安全檢查制度，相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行限期整改匯總并形成臺(tái)賬，避免再次發(fā)生相關(guān)問(wèn)題。最后，在工程施工現(xiàn)場(chǎng)要按照要求嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將相關(guān)安全管理制度落到實(shí)處，進(jìn)一步提高工程施工的安全系數(shù)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

為了加強(qiáng)施工單位的監(jiān)督和管理力度，需要建立一支健全的監(jiān)督管理隊(duì)伍。管理隊(duì)伍人員需要具備業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)優(yōu)以及工作效率高的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還需不斷加強(qiáng)管理培訓(xùn)工作的力度，不斷提高管理人員自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。與此同時(shí)，施工單位還需要根據(jù)實(shí)際情況做好管理計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)的每一環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。此外，在進(jìn)行材料采購(gòu)的過(guò)程中，需要選擇經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)檢的合格產(chǎn)品，并且不斷總結(jié)施工過(guò)程中所存在的問(wèn)題，預(yù)防事故的發(fā)生，即使在任何施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題也能夠有效解決，從根本上提高監(jiān)管部門的工作能力和解決能力，為工程施工的整個(gè)管理工作提供便利條件和技術(shù)支持。

結(jié)束語(yǔ)：

市政工程建設(shè)是我國(guó)城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作，而工程財(cái)務(wù)管理則為市政工程建設(shè)提供了重要的基礎(chǔ)保證。市政工程建設(shè)和管理過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理工作與普通企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理工作存在著很大的區(qū)別，如何創(chuàng)新市政工程財(cái)務(wù)管理工作，提升市政工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益成為了當(dāng)前市政工作中的重要問(wèn)題。