□ 溫明晟

(商丘學院 河南 商丘 476000)

一、引言

2020年是全面建成小康社會的決勝年，牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念。堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，在追求經(jīng)濟發(fā)展的同時正確處理所面臨的各種難題是促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的重要途徑。商丘市是河南省重要的交通樞紐，2018年商丘市生產(chǎn)總值達2389.04億元，在整個河南省排名第八位，為河南省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。在這樣的背景下，眾多學者對“五大發(fā)展理念”進行的深入研究有利于對該理念的理解、實施，從而引領地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

二、“五大發(fā)展理念”指標體系的構建

本文主要從創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享的角度來測度商丘市“五大發(fā)展理念”的發(fā)展水平。在測度商丘市創(chuàng)新發(fā)展水平時，本文分別從創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出兩個方面選取了測度指標，它們分別是R&D人員全時當量、R&D經(jīng)費支出、專利申請授權數(shù)和技術市場成交額。在測度商丘市協(xié)調發(fā)展水平時，本文分別從城鄉(xiāng)協(xié)調和經(jīng)濟社會協(xié)調兩個方面選取了測度指標，具體的測度指標為：城鄉(xiāng)人均可支配收入差值、城鄉(xiāng)人均消費支出差額、社會保障和就業(yè)支出占財政支出比重和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。在測度商丘市綠色發(fā)展水平時，本文分別從資源消耗和綠色生活兩個方面選取了測度指標，具體的測度指標為：用水總量、全社會用電總量、人均公園綠地面積和生活垃圾無害化處理量。在測度商丘市開放發(fā)展水平時，本文分別從貿易開放度和投資開放度兩個方面選取了測度指標，具體的測度指標為：貨物進出口額、外貿依存度、外商直接投資額和利用外資強度。在測度商丘市共享發(fā)展水平時，本文分別從經(jīng)濟成果和社會成果兩個方面選取了測度指標，具體的測度指標為：人均GDP、居民人均可支配收入、每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)和財政教育支出強度。

三、“五大發(fā)展理念”發(fā)展水平評價

(一)數(shù)據(jù)來源

本文主要數(shù)據(jù)來源于《河南省統(tǒng)計年鑒》和《商丘市統(tǒng)計年鑒》，部分數(shù)據(jù)來源于商丘市統(tǒng)計公報，有一些數(shù)據(jù)是缺失的或者統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計指標不一樣，所以為了保持數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計指標以及統(tǒng)計單位的一致性，部分數(shù)據(jù)需要經(jīng)過測算得出。

(二)指標權重確定

本文所用的指標權重確定法是熵值賦權法，熵是一個物理概念，其具體賦權過程如下：

1.將各指標同度量化

(1-1)

(1-2)

2.計算第j項指標下第i個方案指標值的比重pij

(1-3)

3.計算第j項指標的熵值ej

(1-4)

4.計算第j項指標的差異性系數(shù)gj

gj=1-ej

(1-5)

5.定義權數(shù)aj

(1-6)

6.計算綜合經(jīng)濟效益系數(shù)vi

(1-7)

通過以上計算過程，可得各項指標的具體權重如表1所示。

表1 “五大發(fā)展理念”評價指標權重

(三)綜合評價

最后，根據(jù)熵值賦權法的公式可以得到商丘市2010-2018年“五大發(fā)展理念”實施情況的綜合得分，結果如表2所示。由表2可知，在整體上，商丘市“五大發(fā)展理念”綜合得分呈現(xiàn)遞增的態(tài)勢。2013年之前商丘市“五大發(fā)展理念”綜合得分都是負值，2014年開始逐漸變成正值，在2018年達到了最高值，2010-2018年得分增加了9.61。從綜合得分增長率來看，整體上呈現(xiàn)波動的趨勢，2013年和2016年都出現(xiàn)了負增長的情況，但是都有及時進行調整，沒有使負增長情況維持很長時間，2017年綜合得分增長率達到了最大值，此時，綜合得分增長率為171%。從綜合得分和綜合得分增長率可知，商丘市的“五大發(fā)展理念”在整體上的實施效果還是比較顯著的，但是每年實施效果的變化率是不同的，而且相對來講波動幅度有些過大，這說明商丘市“五大發(fā)展理念”的發(fā)展水平還很不穩(wěn)定。

表2 2010-2018年商丘市“五大發(fā)展理念”總得分和分維度得分

從五個分維度的得分來看綠色和共享的得分是逐年增加的，其中綠色的得分從2010年的-1.27增加到2018年的2.00，增加了257.48%，共享的得分從2010年的-0.70增加到2018年的0.99，增加了241.43%，這與商丘市一直鼓勵綠色發(fā)展的實際是相符的，此外，共享的得分九年的時間里翻了一番，表明近幾年來，商丘市的經(jīng)濟成果和社會成果被越來越多的人共同享有，共享發(fā)展理念得到了貫徹落實。創(chuàng)新發(fā)展的得分呈現(xiàn)出波動的態(tài)勢，從整體上來看，創(chuàng)新發(fā)展的得分是增長的，而且創(chuàng)新的平均得分在這五個維度中居于首位，但是有好幾年商丘市創(chuàng)新發(fā)展的得分都是負值，這說明商丘市的發(fā)展動力還不是特別的充足。協(xié)調發(fā)展的得分在分布上趨近于“M”態(tài)勢，2010-2013年得分是增加的，2014年得分下降，2015年得分增加，達到了最大值1.14，2015-2018年得分又在逐年的下降。這也從側面反映出商丘市發(fā)展過程中發(fā)展不平衡不充分的問題依然比較突出。開放發(fā)展的變化趨勢與協(xié)調發(fā)展大致相同，但開放發(fā)展的波動幅度沒有協(xié)調發(fā)展的波動幅度大。從整體來講，這五個維度的得分都是增加的，但它們的發(fā)展水平還不是特別穩(wěn)定。

四、結論與建議

從以上的分析中，我們可以了解到，商丘市的“五大發(fā)展理念”在整體上的實施效果還是比較顯著的，但是發(fā)展水平還很不穩(wěn)定，落實過程中依然存在著些許的問題。首先，商丘市的創(chuàng)新發(fā)展水平的評分有好幾年都是負值，這反映出商丘市的發(fā)展動力還不是特別的充足。其次，無論是在可支配收入還是在消費支出方面商丘市城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問題依然比較突出。最后，商丘市比較重視對外的經(jīng)濟貿易往來，但是經(jīng)濟發(fā)展過程中對進出口貿易的依賴程度并不高，經(jīng)濟發(fā)展還是以國內貿易的消費需求來拉動。

針對以上問題，為了能夠更好貫徹落實“五大發(fā)展理念”，商丘市應加大創(chuàng)新投入力度，努力縮小城鄉(xiāng)收入差距，加大社會保障支出力度，推動貨物型貿易向服務型貿易轉移，努力推進公共服務均等化，使經(jīng)濟成果和社會成果由人民共享。