□ 汪秋霞
(浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院 浙江 杭州 310018)
自然資源評(píng)估是新時(shí)代資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域的一大熱點(diǎn)。而在“綠水青山就是金山銀山”的倡導(dǎo)下,生態(tài)旅游熱興起,又使得森林資源評(píng)估成為其中最受關(guān)注的焦點(diǎn)。而目前的森林資源資產(chǎn)評(píng)估主要關(guān)注林木等有形資產(chǎn)的評(píng)估,對(duì)于其生態(tài)服務(wù)價(jià)值的評(píng)估尚未有相對(duì)成熟的理論。
森林資源(指的是森林生態(tài)系統(tǒng))具有隱蔽性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性等特征,價(jià)值評(píng)價(jià)困難。而重要的森林資源破壞所產(chǎn)生的影響又具有長(zhǎng)期性、累加性等特點(diǎn),對(duì)于森林資源資產(chǎn)這一綜合性自然資源的價(jià)值評(píng)估還需要考慮各個(gè)自然資源之間的相關(guān)性。所以建立森林資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系十分必要。本文認(rèn)為森林資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系主要可以分為基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、旅游價(jià)值和生態(tài)服務(wù)價(jià)值三部分。
森林資源資產(chǎn)最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要包括林木、林地及水資源價(jià)值。這三種實(shí)物資源的價(jià)值主要通過(guò)自然資源的開(kāi)發(fā)利用實(shí)現(xiàn)。
1.林木資源。林木資源按其功能與屬性可以分為經(jīng)濟(jì)林木、防護(hù)林木、觀賞林木以及國(guó)家保護(hù)植物四類。
此處的經(jīng)濟(jì)林木為廣義的經(jīng)濟(jì)林木,除了狹義的之外,還包括用材林、薪碳林等可以作為經(jīng)濟(jì)生活中的交易對(duì)象的林木。經(jīng)濟(jì)林木通常是目前森林資產(chǎn)評(píng)估中最常見(jiàn)的評(píng)估對(duì)象。經(jīng)濟(jì)林木的價(jià)值實(shí)現(xiàn)主要通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)實(shí)現(xiàn)其基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
而其他林木資源的價(jià)值分別體現(xiàn)在旅游價(jià)值和生態(tài)服務(wù)價(jià)值中。
2.林地資源。我國(guó)的林地歸國(guó)家和集體所有,所以林地資源的價(jià)值主要在于其流轉(zhuǎn)權(quán)。除了林地的產(chǎn)值水平之外,林地所在市場(chǎng)環(huán)境、當(dāng)?shù)卣叩纫蛩匾矔?huì)在不同程度上影響林地資源的價(jià)值。
3.水資源價(jià)值。水資源價(jià)值主要體現(xiàn)在三方面:水資源直接開(kāi)發(fā)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、景觀價(jià)值。其中水資源直接開(kāi)發(fā)的價(jià)值,主要是通過(guò)水資源需求企業(yè)支付水資源對(duì)價(jià)形成的。如農(nóng)夫山泉等礦泉水企業(yè)所選中的水源區(qū)就能形成這一部分的價(jià)值。
森林資源資產(chǎn)的旅游價(jià)值是整個(gè)森林系統(tǒng)衍生價(jià)值的一個(gè)體現(xiàn)。影響森林資源資產(chǎn)旅游價(jià)值的因素主要包括動(dòng)植物資源、水資源、其他生態(tài)資源以及旅游配套服務(wù)資源。
首先是動(dòng)植物資源。植物資源包括森林中的各種奇花異草,但是能在較大程度上吸引游客從而形成旅游價(jià)值的主要包括林木中的觀賞林木、國(guó)家保護(hù)植物等。相關(guān)景區(qū)的旅游就能形成可觀的旅游價(jià)值。
其次是水資源的景觀價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。九寨溝就是一個(gè)非常成功的典型案例,紛繁多樣的林木資源與水資源交相輝映,形成美不勝收的風(fēng)景,吸引了絡(luò)繹不絕的游客紛至沓來(lái),其效益也是相當(dāng)可觀的。此外,由于水源對(duì)氣候具有調(diào)節(jié)作用,體現(xiàn)在小范圍內(nèi)就是水資源豐富的地方,氣溫會(huì)較怡人,尤其是夏日。所以盡管炎炎夏日,但是許多自然景區(qū)備受歡迎一個(gè)重要原因是能夠避暑。
最后是旅游配套服務(wù)資源。這不僅包括通常理解中的餐飲等配套經(jīng)濟(jì)發(fā)展與完備,還包括森林資源的維護(hù)與可持續(xù)開(kāi)發(fā)措施。一方面配套經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)在一定程度上便利化游客從而吸引更多的客源,另一方面,森林資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)也是森林資源旅游價(jià)值不斷深化的一個(gè)重要保障。
森林資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系中生態(tài)服務(wù)價(jià)值的評(píng)估,包括但不限于涵養(yǎng)水源、保育土壤、凈化空氣等非物質(zhì)的價(jià)值評(píng)估,有助于促進(jìn)森林資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游設(shè)計(jì)的合理化,從而在不損害環(huán)境的前提下,使得森林資源能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。水資源的生態(tài)價(jià)值體現(xiàn)在,水資源的存在不僅有助于森林循環(huán)體系的運(yùn)作,而且水資源在調(diào)節(jié)氣候等方面也能發(fā)揮巨大的作用。而林木資源也在涵養(yǎng)水源、保育土壤、凈化空氣等方面不可或缺。
森林生態(tài)系統(tǒng)這一森林資源資產(chǎn)是一個(gè)相關(guān)影響相互作用的整體,因而其不同的價(jià)值組成部分也會(huì)存在相互的聯(lián)動(dòng)作用。故森林資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系主要包括基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、旅游價(jià)值、生態(tài)服務(wù)價(jià)值和聯(lián)動(dòng)價(jià)值,詳見(jiàn)表1。
表1 森林資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系
對(duì)于基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評(píng)估,由于評(píng)估對(duì)象多為直接可交易的對(duì)象,多可以采用市場(chǎng)法、成本法或收益法進(jìn)行評(píng)估。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)林木資源的價(jià)值評(píng)估,可以根據(jù)林木的成熟程度選擇不同的評(píng)估方法。例如幼齡林由于通常還未能上市交易、收益不可預(yù)測(cè),通常采用重置成本法。中齡林及近成熟林的收益一般可以做較為可靠的預(yù)測(cè),可采用收益法。成、過(guò)熟林則可以選擇市場(chǎng)法,如市場(chǎng)價(jià)倒算法。
對(duì)于林地流轉(zhuǎn)價(jià)值的評(píng)估可以根據(jù)林地所在市場(chǎng)條件的不同選擇市場(chǎng)法、收益法等進(jìn)行確定。
對(duì)于水資源的價(jià)值評(píng)估,可以采用政府招標(biāo)的平均定價(jià)確定相應(yīng)的價(jià)值,也可相應(yīng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行推算。
δ=v林+v地+v水
其中δ指的是森林資源資產(chǎn)價(jià)值中的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,v林、v地、v水分別指的是林木資源、林地資源和水資源的價(jià)值評(píng)估值。
旅游價(jià)值可以通過(guò)費(fèi)用支出法、模擬市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估法等方法進(jìn)行計(jì)算。旅游價(jià)值收入主要為旅游預(yù)計(jì)可產(chǎn)生的收益除去日常運(yùn)營(yíng)及可持續(xù)開(kāi)發(fā)的費(fèi)用。
其中τ指的是森林資源資產(chǎn)價(jià)值中的旅游價(jià)值,是游收益(包括但不限于門票費(fèi)、餐飲費(fèi)、住宿費(fèi)),指的是維持其可持發(fā)展所需投入的費(fèi)用,而N則為由于可持續(xù)發(fā)展投入對(duì)旅游收益產(chǎn)生的推動(dòng)系數(shù)。
生態(tài)服務(wù)價(jià)值可以通過(guò)影子價(jià)格法予以評(píng)估。影子價(jià)格法評(píng)估森林資源資產(chǎn)價(jià)值本質(zhì)上是修復(fù)費(fèi)用的思路。
以涵養(yǎng)水資源為例
ρh=(θ-?-)·σl·σj
其中ρh指的是涵養(yǎng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值,θ為平均降水量,?為平均蒸發(fā)量,地表蒸發(fā)量,σl為森林調(diào)整系數(shù),σj為區(qū)位調(diào)整系數(shù)。
由于基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、旅游價(jià)值、生態(tài)服務(wù)機(jī)制相互聯(lián)動(dòng)又相互包含,所以可以采用熵值法對(duì)上述三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值及其具體指標(biāo)進(jìn)行因子分析進(jìn)而確定權(quán)重。
綜上所述,森林資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估模型主要涉及森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、旅游價(jià)值、生態(tài)服務(wù)價(jià)值及聯(lián)動(dòng)價(jià)值的計(jì)算,具體模型如下所示:
建立科學(xué)合理地森林資源整體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系,有助于動(dòng)態(tài)掌握森林資源在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、修復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的變化情況從而有助于更好地實(shí)現(xiàn)森林資源資產(chǎn)的保值和增值。