楊永慶

（赤峰農(nóng)牧學(xué)校，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

我國(guó)所開展的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為世界范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)的積極發(fā)展予以了鼎力支持。然而，近年來(lái)受到諸多因素的影響，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了非常大的逆差，以致于農(nóng)產(chǎn)品出口成為亟待破解的難題，也成了影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民群眾創(chuàng)收的重要問(wèn)題。但“一帶一路”倡議的實(shí)施，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造出了很好的發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易要運(yùn)用好相關(guān)政策，在“一帶一路”的引領(lǐng)下積極尋求突破，如此才能進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展。

一、“一帶一路”倡議下我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題

在“一帶一路”沿岸貿(mào)易行程當(dāng)中，由于要考慮眾多經(jīng)濟(jì)體之間的不同利益追求，因此會(huì)產(chǎn)生很多分歧，存在著更多的挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)展不平衡問(wèn)題

沿路國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要集中在東南亞等一些少數(shù)國(guó)家當(dāng)中，與東盟的合作增長(zhǎng)也較快，近年已成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要合作伙伴。從我國(guó)出口狀況來(lái)看，我們國(guó)家對(duì)馬來(lái)西亞、泰國(guó)、俄羅斯等國(guó)家出口額超過(guò)了120 億美元，占“一帶一路”沿線國(guó)家總額的一半以上。但是，與中亞地區(qū)的貿(mào)易合作卻才剛剛開始，市場(chǎng)占有率較低，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更是滯后于東盟一些國(guó)家，與中亞地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作增長(zhǎng)了六倍以上，但在所有的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)當(dāng)中占比僅達(dá)到8%，因此，與中亞一些國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還有很大的合作空間。

（二）沿路國(guó)家利益糾紛

不同的國(guó)家在不同的區(qū)域都有自己的合作伙伴，或者是合作范圍。很多國(guó)家雖然參與了“一帶一路”相關(guān)的區(qū)域合作，但是在亞洲或者是歐洲存在有許多類似的區(qū)域合作組織，在合作當(dāng)中存在不同的利益沖突，合作方式就會(huì)有更多的規(guī)則存在，這會(huì)給“一帶一路”區(qū)域合作帶來(lái)許多不便。有些國(guó)家出于自身利益考慮，不斷與這些合作組織進(jìn)行價(jià)格談判，這導(dǎo)致產(chǎn)生了更多的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則與合作機(jī)制，這一切使得“一帶一路”在執(zhí)行當(dāng)中要不斷地解決多方利益沖突并做出一定的讓步，這樣才能對(duì)未來(lái)貿(mào)易格局產(chǎn)生良好的、持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、“一帶一路”倡議下的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)區(qū)域多邊合作

推動(dòng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易便利化，這需要有政府來(lái)牽頭。在“一帶一路”倡議下，推動(dòng)著政府間進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作規(guī)劃，促進(jìn)關(guān)聯(lián)地區(qū)間、區(qū)域間組織的建立，形成了常態(tài)化的農(nóng)業(yè)合作體制。加快簽訂沿路國(guó)家區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，進(jìn)一步提出降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的措施和建議，以減少或消除運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、檢疫所產(chǎn)生的貿(mào)易成本。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)域合作，提升與沿路國(guó)家的貿(mào)易合作，形成區(qū)域化的規(guī)模，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流提出來(lái)更高的要求。借助“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多層次的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與沿路國(guó)家在區(qū)域合作上的快速平穩(wěn)發(fā)展，推進(jìn)物流貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的物流全覆蓋，提升交通運(yùn)輸銜接能力，以此促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化貿(mào)易發(fā)展。

（二）以實(shí)現(xiàn)海關(guān)便利化為基礎(chǔ)

要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化，其中主要節(jié)點(diǎn)就是通關(guān)便利化，它能使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流運(yùn)輸、電子商務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)向簡(jiǎn)便、成本低方向前進(jìn)。首先，要加強(qiáng)海關(guān)法律法規(guī)的透明度。加強(qiáng)關(guān)稅、進(jìn)出口稅率，海關(guān)相關(guān)規(guī)定的透明化與標(biāo)準(zhǔn)化；第二，完善預(yù)裁定制度。設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)使用預(yù)裁制度，以減少通關(guān)成本，提高通關(guān)速度；第三，明確和公布放行事件。加快沿路國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)人員的配備；第四，合理口岸布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施審批等制度。構(gòu)建互聯(lián)合作的口岸通道，制定中短期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年“一帶一路”沿路國(guó)家海關(guān)合作透明常態(tài)化?！耙粠б宦贰钡臅惩ㄊ欠駥?shí)現(xiàn)便利，與沿路國(guó)家的通關(guān)效率直接相關(guān)。如果該國(guó)的通關(guān)便利性高，就會(huì)使沿路國(guó)家獲得更多的貿(mào)易收益。以新加坡為例，新加坡的通關(guān)便利體現(xiàn)在信息處理服務(wù)快，這會(huì)節(jié)省很多的通關(guān)時(shí)間，為沿陸國(guó)家的通關(guān)做出表率。歐洲的一些國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通關(guān)程序上也比較便利，構(gòu)建出便捷的自動(dòng)化通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。所以中國(guó)與沿路國(guó)家應(yīng)多學(xué)習(xí)歐盟等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的通關(guān)手段，以此改善落后的通關(guān)方式，實(shí)現(xiàn)通關(guān)網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化與便捷化。提升信息互認(rèn)服務(wù)，加快地區(qū)間的貿(mào)易往來(lái)，提倡通關(guān)體系創(chuàng)新改造，打造便捷化、一體化的自動(dòng)報(bào)關(guān)升級(jí)系統(tǒng)。

（三）加大農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)的發(fā)展力度

在我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展過(guò)程中，其所具有的貿(mào)易模式存在諸多的問(wèn)題，例如市場(chǎng)供給和市場(chǎng)需求之間的不對(duì)稱性、較高的交易成本、資金周轉(zhuǎn)相對(duì)較慢等，這些問(wèn)題的存在無(wú)疑不阻礙了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，但是，對(duì)于電子商務(wù)而言，其能夠在一定程度上更好的解決上述問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)交易，從某種意義上講，可以加快信息的傳輸速度，加快資金的周轉(zhuǎn)速度，使得農(nóng)產(chǎn)品交易手續(xù)和交易過(guò)程更具簡(jiǎn)化性和便捷性，最終使得農(nóng)產(chǎn)品交易成本得以降低，使得農(nóng)產(chǎn)品交易機(jī)會(huì)得以增加，最終為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。不僅如此，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速性、廣泛性，使得農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)渠道和銷售渠道得以擴(kuò)大，提高農(nóng)民的收益。“一帶一路”為電子商務(wù)的發(fā)展，特別是跨境電商的發(fā)展提供了機(jī)遇，因此農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展必須要抓住“一帶一路”帶來(lái)的機(jī)遇，促進(jìn)自身發(fā)展。

“一帶一路”倡議的提出和實(shí)施，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠?qū)?guó)際合作機(jī)制以及全球治理機(jī)制進(jìn)行一定程度的優(yōu)化和創(chuàng)新，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇，因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中就要抓住這一機(jī)遇，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，優(yōu)化并創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的重塑，加大農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)的發(fā)展力度，在“一帶一路”倡議背景下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)健增長(zhǎng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。