文｜明 月

秋冬季是我國(guó)候鳥(niǎo)大規(guī)模南遷和集群越冬的季節(jié)，也是非法盜獵和濫食鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)期。為此，國(guó)家林業(yè)和草原局10 月10 日召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，通報(bào)秋冬季我國(guó)境內(nèi)候鳥(niǎo)遷飛動(dòng)態(tài)情況及特點(diǎn)，全面部署候鳥(niǎo)保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊破壞鳥(niǎo)類(lèi)資源違法犯罪活動(dòng)。

據(jù)專(zhuān)家介紹，10 月是全國(guó)鳥(niǎo)類(lèi)秋季遷徙的重要時(shí)期，中旬以后進(jìn)入高峰階段。我國(guó)大部分秋季遷徙的候鳥(niǎo)為過(guò)境的旅鳥(niǎo)，在我國(guó)越冬的候鳥(niǎo)主要有鶴鸛類(lèi)和雁鴨類(lèi)。

國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李春良在會(huì)上指出，要從源頭上遏制非法獵捕鳥(niǎo)類(lèi)的犯罪活動(dòng)，切實(shí)保證候鳥(niǎo)遷徙及越冬安全。要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)責(zé)任，完善打擊野生動(dòng)物非法交易聯(lián)席會(huì)議制度的作用，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段集中力量有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。要加強(qiáng)候鳥(niǎo)棲息地的巡護(hù)和值守，在野生動(dòng)物主要分布地和集群活動(dòng)區(qū)，開(kāi)展清網(wǎng)、清套、清夾和消除毒餌等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和高密度野外巡護(hù)。協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治，對(duì)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸獵捕工具、野生動(dòng)物等行為予以查處，嚴(yán)厲打擊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易等途徑進(jìn)行非法販賣(mài)野生動(dòng)物的違法犯罪活動(dòng)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、多方參與、齊抓共管、綜合治理的良好局面。尤其是，對(duì)野生動(dòng)物人工飼養(yǎng)繁育場(chǎng)所逐一進(jìn)行檢查，嚴(yán)防人工繁育場(chǎng)所成為非法交易候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物的 “加工廠(chǎng)”、“中轉(zhuǎn)站” 或 “庇護(hù)所”。要依法規(guī)范對(duì)各類(lèi)觀鳥(niǎo)活動(dòng)的管理，引導(dǎo)公眾樹(shù)立文明觀鳥(niǎo)和拍鳥(niǎo)的理念，加強(qiáng)候鳥(niǎo)保護(hù)執(zhí)法宣傳，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)野生動(dòng)物保護(hù)科研力量，建立候鳥(niǎo)科研與管理信息交流和協(xié)作互動(dòng)機(jī)制，做好候鳥(niǎo)禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。為確保措施見(jiàn)效，各級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)要邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)，共同對(duì)打擊亂捕濫獵及非法交易野生動(dòng)物的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國(guó)家林業(yè)和草原局將對(duì)重大傷害候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物的案件進(jìn)行約談和通報(bào)，對(duì)因保護(hù)監(jiān)管不到位導(dǎo)致發(fā)生違法犯罪嚴(yán)重大案和要案的地區(qū)，依法依規(guī)追查責(zé)任。

為做好候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物保護(hù)工作，打擊非法獵殺和經(jīng)營(yíng)利用鳥(niǎo)類(lèi)等違法犯罪活動(dòng)，今年以來(lái)，國(guó)家林業(yè)和草原局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)秋冬季候鳥(niǎo)保護(hù)的通知》。全國(guó)各級(jí)森林公安按照國(guó)家林草局和公安部的部署要求，共巡護(hù)檢查野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域14.4 萬(wàn)處、重點(diǎn)市場(chǎng)場(chǎng)所7.8萬(wàn)處、野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)繁育場(chǎng)所3.3萬(wàn)家，共辦理野生動(dòng)物刑事案件1 萬(wàn)余起，收繳、放飛、放生野生動(dòng)物數(shù)十萬(wàn)余頭（只），集中查處了一批大要案件，重點(diǎn)整治了一批管理混亂地區(qū)。中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)在春季組織來(lái)自全國(guó)的188 支候鳥(niǎo)保護(hù)團(tuán)隊(duì)的1.6 萬(wàn)名志愿者開(kāi)展 “護(hù)飛行動(dòng)”。志愿者深入保護(hù)區(qū)、候鳥(niǎo)遷徙地，開(kāi)展宣傳教育、野外巡查、救護(hù)收容等活動(dòng)，配合各地執(zhí)法部門(mén)打擊亂捕濫獵、濫食鳥(niǎo)類(lèi)等行為，巡護(hù)里程19.8 萬(wàn)公里，拆除鳥(niǎo)網(wǎng)等非法獵捕工具4600 多件，救助鳥(niǎo)類(lèi)8100 多只，放飛鳥(niǎo)類(lèi)1 萬(wàn)余只，向主管部門(mén)反映濫捕亂獵情況827 起，配合公安查處案件242 起。

據(jù)了解，我國(guó)地處東亞- 澳大利西亞、中亞-印度和西亞- 東非三條全球候鳥(niǎo)遷徙路線(xiàn)的交匯處，是世界上鳥(niǎo)類(lèi)種數(shù)最多的國(guó)家之一?，F(xiàn)有鳥(niǎo)類(lèi)1445種，其中具有遷徙習(xí)性的鳥(niǎo)類(lèi)750 多種。根據(jù)鳥(niǎo)類(lèi)環(huán)志回收數(shù)據(jù)證實(shí)，我國(guó)與亞洲、歐洲、非洲、澳洲和北美洲的25 個(gè)國(guó)家之間存在候鳥(niǎo)遷徙聯(lián)系。每年的遷徙季節(jié)都會(huì)有大量候鳥(niǎo)途經(jīng)我國(guó)，僅東亞- 澳大利西亞遷徙路線(xiàn)上的鷸類(lèi)就超過(guò)5000 萬(wàn)只。