黃東生

摘 要：我國(guó)歷來(lái)都重視高校師德建設(shè)。本文基于財(cái)務(wù)服務(wù)育人視域下深入分析高校師德建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策，提出通過(guò)健全財(cái)務(wù)制度體系、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、樹(shù)立師德模范典型和加強(qiáng)師德教育與學(xué)習(xí)等途徑與方法來(lái)加強(qiáng)高校師德建設(shè)。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)服務(wù)育人;高校師德建設(shè)

一、財(cái)務(wù)服務(wù)育人視域下研究加強(qiáng)高校師德建設(shè)的緣由

（一）共同的目標(biāo)：提升高校思想政治工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高校全面育人

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議的重要講話中強(qiáng)調(diào)，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，人才興則民族興。立德樹(shù)人是高校教育的根本任務(wù)。教師承接著祖國(guó)的未來(lái)與振興。師德建設(shè)是教育事業(yè)的靈魂和永恒主題。加強(qiáng)高校師德建設(shè)是加強(qiáng)高校思想政治工作建設(shè)的重要組成部分。

高校財(cái)務(wù)在學(xué)校占據(jù)著舉足輕重的地位，其主要工作職責(zé)是為學(xué)校的科研、教學(xué)以及師生生活等提供財(cái)務(wù)支持，具有服務(wù)育人功能。高校財(cái)務(wù)人員強(qiáng)化服務(wù)育人意識(shí)，在工作中充分發(fā)揮服務(wù)育人功能，肩負(fù)起高校落實(shí)立德樹(shù)人的責(zé)任，是高校實(shí)現(xiàn)全面育人的必然要求。

（二）財(cái)務(wù)服務(wù)育人功能對(duì)加強(qiáng)高校師德建設(shè)具有引導(dǎo)作用

高校提供的財(cái)務(wù)制度體系、經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)范和財(cái)務(wù)服務(wù)行為等財(cái)務(wù)支持，都發(fā)揮著財(cái)務(wù)服務(wù)育人功能，并對(duì)加強(qiáng)高校師德建設(shè)具有引導(dǎo)作用，具體如下：

第一，健全的財(cái)務(wù)制度體系，有助于保障道德涵育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，引導(dǎo)師生培育自覺(jué)、強(qiáng)化自律。通過(guò)制定財(cái)務(wù)制度，明確各崗位職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的行為規(guī)范，可以引導(dǎo)教師自覺(jué)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范和素質(zhì)教育相關(guān)規(guī)定，做到遵守紀(jì)律、誠(chéng)實(shí)守信，提升自我內(nèi)在的約束力，樹(shù)立以德服人的師德楷模。

第二，教育經(jīng)費(fèi)合法、合理和有效的使用，有利于確保教育經(jīng)費(fèi)投入的育人導(dǎo)向。

第三，財(cái)務(wù)人員提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)于提升教師道德品質(zhì)有助推作用。高校財(cái)務(wù)人員在給廣大師生提供各種服務(wù)的過(guò)程中，其服務(wù)意識(shí)、服務(wù)熱情以及服務(wù)態(tài)度直接影響師生的情緒和行為，財(cái)務(wù)人員良好的自身修養(yǎng)，對(duì)于引導(dǎo)教師和學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀有積極作用。

（三）高校財(cái)務(wù)人員師德建設(shè)是高校師德建設(shè)的重要內(nèi)容

在學(xué)生的心目中，學(xué)校的廣大教職工都是教師。高校財(cái)務(wù)人員開(kāi)展工作時(shí)，其服務(wù)行為對(duì)廣大師生產(chǎn)生“言傳身教”的作用。高校財(cái)務(wù)人員是“不上講臺(tái)的老師”，其授課時(shí)間貫穿提供財(cái)務(wù)服務(wù)的全過(guò)程，是高校教師的重要組成部分。對(duì)高校財(cái)務(wù)人員來(lái)講，只有自身具備了高尚的師德，才能更好的發(fā)揮服務(wù)育人功能和正確的引導(dǎo)作用，促進(jìn)廣大師生提升道德品質(zhì)。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員師德建設(shè)，是學(xué)校發(fā)展的基本要求，是校風(fēng)建設(shè)的重要驅(qū)動(dòng)，也是學(xué)校教師職業(yè)道德建設(shè)的核心所在。

二、財(cái)務(wù)服務(wù)育人視域下高校師德建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)制度體系不健全，引導(dǎo)師生誠(chéng)實(shí)、自律的能力不足

部分高校的財(cái)務(wù)制度不健全，缺乏對(duì)日常業(yè)務(wù)報(bào)銷、科研經(jīng)費(fèi)使用等方面的約束和引導(dǎo)，進(jìn)而引發(fā)有些教師行為失范。比如，支出授權(quán)審批制度不完善，導(dǎo)致大額資金未經(jīng)審核其合理性、合規(guī)性就能支出，支付控制不到位存在較大的風(fēng)險(xiǎn);科研項(xiàng)目管理制度不健全，責(zé)任落實(shí)不到位，管理混亂等現(xiàn)象，可能會(huì)引發(fā)教師濫用、挪用教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致資金損失或浪費(fèi)。

（二）財(cái)務(wù)服務(wù)育人意識(shí)不足

財(cái)務(wù)服務(wù)育人的成效取決于財(cái)務(wù)人員服務(wù)育人意識(shí)的強(qiáng)弱。部分高校財(cái)務(wù)人員未正確認(rèn)識(shí)高校財(cái)務(wù)工作的意義，未意識(shí)到自己的行為對(duì)師生的影響，自身具有的服務(wù)意識(shí)不高，崗位熱愛(ài)程度較低，存在服務(wù)態(tài)度不好、沒(méi)耐心回答和解決師生問(wèn)題等現(xiàn)象;育人理念不強(qiáng)，認(rèn)為做好大學(xué)生的思政政治工作是學(xué)生輔導(dǎo)員和思想教育工作者的職責(zé)，在服務(wù)過(guò)程中缺少主動(dòng)的溝通、引導(dǎo)，缺乏甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神和以身作則的示范性帶動(dòng)。

（三）教師自身素質(zhì)不高

部分高校教師由于對(duì)師德的認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)自己要求不嚴(yán)格，受社會(huì)、學(xué)校、生活方面壓力的影響，導(dǎo)致其主觀意志不堅(jiān)定，出現(xiàn)德行不規(guī)范、為人不師表等不良的師德現(xiàn)象。比如，部分高校教師為了追求經(jīng)濟(jì)利益，通過(guò)關(guān)聯(lián)交易、虛假支付勞務(wù)費(fèi)、虛開(kāi)發(fā)票和虛設(shè)或侵吞科研設(shè)備經(jīng)費(fèi)等方式不當(dāng)套取教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致師德失范。

三、財(cái)務(wù)服務(wù)育人視域下加強(qiáng)高校師德建設(shè)的途徑與方法

（一）健全財(cái)務(wù)制度體系，加強(qiáng)制度約束

高校統(tǒng)籌構(gòu)建系統(tǒng)、明確的財(cái)務(wù)制度體系，要重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：第一，建立健全內(nèi)部牽制、稽核、財(cái)務(wù)收支審批等管理制度，明確各項(xiàng)支出的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和約束教師的財(cái)務(wù)行為，引導(dǎo)教師做到誠(chéng)實(shí)、自律;第二，全面梳理財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督，預(yù)防部分教師失范行為;第三，建立懲處機(jī)制，著力解決部分教師違規(guī)使用、不當(dāng)套取教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等師德失范問(wèn)題，以防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，確保教育經(jīng)費(fèi)投入的育人導(dǎo)向

我國(guó)高度重視高等教育和人才培養(yǎng)，對(duì)高校的教育經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。高校要把好教育經(jīng)費(fèi)的收支關(guān)，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效能，確保教育經(jīng)費(fèi)投入的育人導(dǎo)向。第一，高校要重視經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作，加強(qiáng)預(yù)算管理，科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做到辦事有計(jì)劃，撥款有預(yù)算;合理配置教育經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，滿足教學(xué)科研的需要。第二，嚴(yán)格把控經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)對(duì)各類支出憑證、票據(jù)及相關(guān)審批手續(xù)的審核把關(guān)，確保來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。第三，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施績(jī)效監(jiān)控，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用的責(zé)任和效率，提高使用效益。

（三）強(qiáng)化服務(wù)育人意識(shí)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)服務(wù)育人能力

高校財(cái)務(wù)服務(wù)隊(duì)伍是財(cái)務(wù)服務(wù)所依靠的主要力量，財(cái)務(wù)服務(wù)隊(duì)伍的師德修養(yǎng)在一定程度上影響著服務(wù)水平。高校應(yīng)該理清賦予各類服務(wù)崗位的育人功能，明確崗位的育人職能，在聘用、培訓(xùn)、考核等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化育人要求，真正樹(shù)立財(cái)務(wù)人員的服務(wù)育人意識(shí)，制定財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提升計(jì)劃，端正工作人員的思想作風(fēng)和工作態(tài)度，不斷增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能，提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)一支具有良好師德修養(yǎng)的財(cái)務(wù)服務(wù)隊(duì)伍，切實(shí)提高財(cái)務(wù)服務(wù)育人能力。

（四）樹(shù)立師德先進(jìn)模范典型，引導(dǎo)教師自省自律

高?？赏ㄟ^(guò)開(kāi)展 “師德標(biāo)兵”、“最美教師”等評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立師德先進(jìn)模范典型，作為激勵(lì)高校教師不斷進(jìn)步的標(biāo)桿。同時(shí)，高校要大力宣傳師德先進(jìn)模范典型，引導(dǎo)廣大教師向師德先進(jìn)模范典型學(xué)習(xí)，不斷反省自我，在實(shí)際工作和生活中自覺(jué)以師德規(guī)范與要求約束自己的行為，強(qiáng)化師德修養(yǎng)。

（五）加強(qiáng)師德教育與學(xué)習(xí)，提高教師的綜合素質(zhì)

高校應(yīng)將師德教育與學(xué)習(xí)作為教師培養(yǎng)的永恒主題，貫穿于教師職業(yè)生涯全過(guò)程。第一，加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)。高校教師要自覺(jué)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義等思想理論學(xué)習(xí)，提高個(gè)人的思想水平，強(qiáng)化政治素養(yǎng)。第二，加強(qiáng)教師師德規(guī)范學(xué)習(xí)。高校要積極組織教師學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于師德建設(shè)所發(fā)布的文件與規(guī)范，明確師德規(guī)范的具體內(nèi)容與要求，強(qiáng)化對(duì)師德的認(rèn)知。第三，強(qiáng)化教師職業(yè)責(zé)任學(xué)習(xí)。高校教師要加強(qiáng)對(duì)于教師職業(yè)責(zé)任的學(xué)習(xí)與理解，努力提升綜合素養(yǎng)，真正做到嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表、敬業(yè)愛(ài)生、教書育人。

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（作者單位：東華大學(xué)，上海 201620）