彭瑞

（中共白城市洮北區(qū)委白城市洮北區(qū)人民政府信訪局，吉林 白城 137000）

我區(qū)近三年以來在信訪信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用方面的工作取得了一定的成績，通過近三年的工作實踐可以看出我們始終將信訪信息工作當(dāng)作一件基礎(chǔ)性工作與一項非常重要的民心工程來做，并在很多方面取得了歷史性的突破。

一、推廣信訪信息系統(tǒng)，才能使信訪工作科學(xué)化

信訪信息系統(tǒng)改革制度的措施是通過將信訪的案件交于信訪信息系統(tǒng)辦理，通過網(wǎng)絡(luò)受理的方式，不僅大大方便了群眾表達(dá)自己的訴求，同時也可以減少走訪，從而極大降低了越級上訪的數(shù)量，并且使辦理工作變得更加程序性和規(guī)范性，使之后的信訪工作也更加科學(xué)化?；诖苏J(rèn)知我區(qū)才對信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用高度重視起來并且極力地進(jìn)行推廣。推廣的方式包括以下幾種：首先增強(qiáng)信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用的建設(shè)和推廣，對系統(tǒng)增加信息收集中心以及網(wǎng)絡(luò)投訴管理部門，增加處理部門，專門用于負(fù)責(zé)對網(wǎng)上的信息進(jìn)行采集以及辦理，同時這兩個部門還應(yīng)該處理與省局處室業(yè)務(wù)的對接工作。工作人員應(yīng)該由原來的兼職人員改為現(xiàn)在的專職工作人員，科室的配置也應(yīng)該相應(yīng)的增加，以便于提高工作效率，實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)的升級以及網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上辦理案件的針對性管理。其次應(yīng)該增加對信訪信息系統(tǒng)的投資力度，2015 年5月份下發(fā)了關(guān)于針對信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用的管理建設(shè)提出的要求文件《加強(qiáng)信訪信息系統(tǒng)建設(shè)工作的意見》，文件指出對于不能在規(guī)定時間達(dá)標(biāo)的單位要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并根據(jù)具體情況做出扣分處理，要求各個部門配置相應(yīng)的設(shè)備，其中包括配置相應(yīng)的電腦、掃描儀、傳真機(jī)等，對信訪局的信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用中心進(jìn)行了寬帶升級，實現(xiàn)每名工作人員配置相應(yīng)的電腦，硬件方面的設(shè)備設(shè)置達(dá)到省局要求，為了更好的為信訪群眾提供更方便的服務(wù)，實現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

二、投資系統(tǒng)工作人員建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，才能使信訪信息系統(tǒng)推廣更遠(yuǎn)

優(yōu)秀的系統(tǒng)工作人員隊伍，才能保證信訪信息工作的推廣與建設(shè)，因此近三年來，我們一直對相應(yīng)的干部進(jìn)行定期培訓(xùn)，其中參加培訓(xùn)的人員都是事涉部門的專職系統(tǒng)工作人員，培訓(xùn)的內(nèi)容也是與時俱進(jìn)的，目前培訓(xùn)的內(nèi)容包括錄入示范與上機(jī)操作等，培訓(xùn)人員可以隨時提出相應(yīng)的疑問進(jìn)行現(xiàn)場解答，以便于實現(xiàn)接受培訓(xùn)的學(xué)員可以獨立的完成操作，培訓(xùn)完成后期可以通過遠(yuǎn)程進(jìn)行詢問解答輔導(dǎo)。

三、重視系統(tǒng)案件辦理細(xì)節(jié)，才能使信訪工作展現(xiàn)良好局面

在辦理信訪案件的過程中，我們應(yīng)該遵循嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，注重信訪信息受理到辦理的各個環(huán)節(jié)，保障信訪工作得到重要基礎(chǔ)支撐。所以在進(jìn)行信訪案件辦理工作的時候，我們應(yīng)該在每個環(huán)節(jié)都安排相應(yīng)的工作人員，以便于可以及時發(fā)現(xiàn)在辦理過程中出現(xiàn)的問題，并及時地進(jìn)行解決。對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，之后再對每個案件發(fā)布“意見處理書”，發(fā)布之前，必須由相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)投訴管理人員對其進(jìn)行相應(yīng)的初審，再由局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行二審，嚴(yán)肅對待事實，認(rèn)真審驗說明是否清楚，所使用的政策以及法規(guī)是否恰當(dāng)，處理問題是否到位，確定沒有問題后進(jìn)行錄入，之后對錄入的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)檢驗。事前做好相應(yīng)叮囑，減少辦理周期，爭取為群眾提高信訪網(wǎng)絡(luò)快車道，展現(xiàn)出層層管理的良好局面。

四、建立信訪信息工作溝通平臺，才能加快信訪案件辦理進(jìn)程

信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用上線之后，因為在原來基礎(chǔ)上增加了一些新的功能，所以在運行應(yīng)用的時候可能出現(xiàn)一些不適應(yīng)的地方或者遇到一些操作方面的問題，所以我們應(yīng)該及時地向上級請示，以便于獲得高一級信息管理部門的技術(shù)指導(dǎo)與支持。其次還應(yīng)該多次對信訪信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試，解決不明白的地方，邀請高級信息部門對我們的技術(shù)操作提出一些建議，并對一些可靠建議進(jìn)行采納。同時各部門之間為了更好地進(jìn)行溝通，我們應(yīng)該利用社交軟件建設(shè)相應(yīng)的QQ 或者微信群，為全區(qū)的信訪信息單位提供交流的平臺，一些難點問題可以通過社交平臺進(jìn)行交流，更便捷的運用系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)將信訪信息進(jìn)行接收轉(zhuǎn)送，之后按照相應(yīng)的程序進(jìn)行交辦處理，在接收過程中如果碰見比較復(fù)雜的案件，應(yīng)該提前篩選出來，之后將這種復(fù)雜案件登記在冊，提前派有關(guān)人員進(jìn)行辦理跟蹤。其次應(yīng)該根據(jù)案件的緊急程度以及案件所產(chǎn)生的影響對案件進(jìn)行性質(zhì)分類，確保案件的及時完成。使用特事特辦的方法進(jìn)行解決，對于難度特別大的案件應(yīng)該交給信訪信息工作中心進(jìn)行研究解決。截至目前，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)辦理的案件已經(jīng)達(dá)到了數(shù)百件。我區(qū)一直以來都將監(jiān)督工作放到第一位，通過監(jiān)督的作用，提高案件的結(jié)案質(zhì)量與效率，其中最重要的監(jiān)督方式就是實地監(jiān)督與聯(lián)合督辦，通過QQ 群的方式對受理的案件進(jìn)行提醒監(jiān)督，稍微嚴(yán)重的采用電話監(jiān)督，比較嚴(yán)重的采用實地監(jiān)督，同時監(jiān)督部門在監(jiān)督的同時要為所監(jiān)督的部門解決一些疑難問題，對于比較復(fù)雜的案件應(yīng)該及時地召開協(xié)調(diào)會議或者調(diào)解會議進(jìn)行解決。

五、建立獎懲制度，才能使信訪信息系統(tǒng)工作順利完成，保障工作效率

定期對信訪信息工作進(jìn)行總結(jié)通報，根據(jù)具體情況分析存在的問題，同時對下一步的工作提出相應(yīng)的要求，對高效率的部門提出表揚，對矛盾處理不清的部門提出批評，并將這些通報結(jié)果送達(dá)到區(qū)級主管領(lǐng)導(dǎo)，這樣既促進(jìn)信訪工作順利完成，又保證信訪工作的執(zhí)行效率。

根據(jù)以上，我們在信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用方面做了一些改進(jìn)，用高標(biāo)準(zhǔn)來研究和解決問題，增加辦案處理的工作效率，并且能及時解決工作或者系統(tǒng)應(yīng)用過程中出現(xiàn)的各種問題。