文/周福志

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。習(xí)近平總書記用三個“新就新在”比較了新型政黨制度與舊式政黨制度，深刻闡釋了新型政黨制度的巨大優(yōu)勢。但與此同時，必須清醒地看到，國內(nèi)外對多黨合作這一中國基本政治制度認(rèn)識仍有待深入，特別是部分西方國家，對我國的政治體制有很多誤解，甚至是攻擊；不少國內(nèi)民眾對我國政黨制度也是一知半解，乃至缺乏自信。

如今，新媒體已成為人們獲取及傳播信息的重要甚至是首要途徑。在創(chuàng)新講好中國多黨合作故事的過程中，借助新媒體渠道、運用新媒體技術(shù)、瞄準(zhǔn)新媒體受眾，已成為中國媒體和有關(guān)方面的自覺選擇和著力重點。面臨復(fù)雜的輿論場，能否借助新媒體傳播優(yōu)勢，把中國多黨合作故事講好、講透、講精彩，讓國內(nèi)外民眾愿意聽、聽得懂，進而理解和認(rèn)同，實現(xiàn)“成功的說服”，具有重要的政治意義和現(xiàn)實意義。

我國多黨合作宣傳現(xiàn)狀及制約因素

縱觀全球，被世界普遍認(rèn)知的政黨制度主要有三種：多黨制、兩黨制和一黨制。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既不是多黨制，也不是兩黨制、一黨制，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，體現(xiàn)出中國政黨制度的獨特性。

世界如何看待中國的政黨制度？北京大學(xué)新聞傳播學(xué)院“我國文化軟實力對外傳播研究”課題組，就中國的政黨制度做了調(diào)查，調(diào)查顯示海外多數(shù)受訪者不知道中國現(xiàn)行的政黨制度，或誤認(rèn)為其是“一黨制”，對多黨合作這一新型政黨制度還很陌生。不少國內(nèi)普通民眾，對多黨合作制度的淵源歷史、運作方式、特色優(yōu)勢缺乏應(yīng)有了解，進而影響著對中國政黨制度的自信。北京大學(xué)新媒體研究院副院長李瑋認(rèn)為，中國多黨合作故事，能否被國內(nèi)外受眾了解認(rèn)同、產(chǎn)生影響，根源上取決于它的真實優(yōu)勢。當(dāng)然，能不能把這優(yōu)勢概括好、介紹好、彰顯好，也是非常重要的條件。具體到多黨合作傳播方面，筆者認(rèn)為其主要面臨以下制約因素。

主流媒體發(fā)聲力度不夠。近年來，中央主流媒體對多黨合作的宣傳關(guān)注顯著增強。但受制于主流媒體報道對象較廣、呈現(xiàn)篇幅有限，加之多黨合作宣傳自身的政治性、專業(yè)性突出，主流媒體對該領(lǐng)域的整體報道力度仍有待提高，且主要停留在傳統(tǒng)媒體層面，有影響的深度報道和新媒體報道還較為稀缺。

專業(yè)媒體傳播力影響力不強。在我國，以全國政協(xié)機關(guān)報《人民政協(xié)報》和我國唯一的參政黨中央級新聞報刊《團結(jié)報》為代表的專業(yè)類媒體，長期致力于多黨合作宣傳，報道力度、深入程度都較為突出。但相比而言，這類媒體主要面向政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民主黨派領(lǐng)域受眾，社會影響力特別是對海外受眾和國內(nèi)普通民眾的影響較弱。同時，受人力財力技術(shù)等影響，這些專業(yè)類媒體的新媒體建設(shè)和新媒體報道水平離當(dāng)前主流水平還有差距。

官方自有宣傳渠道水平有限。近年來，相關(guān)方面對多黨合作宣傳工作的重要性有了進一步認(rèn)識，通過開通微信公眾號、強化考核、加強培訓(xùn)等舉措，宣傳水平得到顯著提升。但作為多黨合作制度的實踐者，其整體宣傳水平特別是新媒體的運用，距離展示民主黨派履職作為、彰顯多黨合作制度優(yōu)勢的要求，仍有不小的改進空間。

資訊聚合類平臺傳播不暢。以“今日頭條”“一點資訊”等為代表的資訊聚合類平臺，在互聯(lián)網(wǎng)時代強勢興起，頗具影響。但面臨海量信息審核壓力，以機器審核和算法推薦為主的這類平臺，出于風(fēng)險管控等考慮，對政治色彩較濃、審核把關(guān)要求較高的多黨合作資訊并不十分“感冒”，甚至心存顧忌。加之缺乏“眼球效應(yīng)”、用戶主動選擇較少，這類資訊通常被推薦概率較低，零推薦或無法發(fā)布的“錯殺”現(xiàn)象也時有發(fā)生，這也使得多黨合作資訊在大眾化傳播道路上愈加步履維艱。

運用新媒體講好新興政黨制度故事的舉措建議

多黨合作故事是中國故事的重要組成部分。新形勢下，如何發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢，講好多黨合作故事，積極構(gòu)建中國多黨合作制度話語體系，筆者認(rèn)為可從以下三個方面進行加強。

善用互聯(lián)網(wǎng)思維，把“好故事”講精彩。傳播三要素，包括傳播內(nèi)容、傳播渠道和傳播對象，三者都很重要，但最為基礎(chǔ)和根本的還是內(nèi)容。在中國，多黨合作制度已經(jīng)有了70多年的成功實踐，某種程度上不缺好故事，而是缺乏對好故事的挖掘、講述能力。

運用新媒體開展多黨合作宣傳，要善用互聯(lián)網(wǎng)思維，構(gòu)建更加注重“受眾需求”“用戶體驗”的多黨合作制度話語體系。在線索挖掘、選題策劃環(huán)節(jié)，從多黨合作眾多信息中，更多考慮讀者關(guān)注什么、困惑什么、喜歡什么，把“我們希望傳播的”與“受眾關(guān)注的”巧妙結(jié)合起來；在敘事方法、呈現(xiàn)方式上，要用受眾“讀得進”的語言和“喜歡看”的形式講述，不僅把事實講清楚，還要把故事講精彩；在“故事”傳播互動環(huán)節(jié)，摒棄以往靜態(tài)單向、漫天撒網(wǎng)式的傳播思維，適應(yīng)互動化、分眾化、精準(zhǔn)化的新媒體傳播特點，以提升多黨合作故事的傳播力、影響力。

加大媒體關(guān)注力度，把“主講臺”拓寬。成功的傳播，首先需要傳播內(nèi)容順利抵達傳播對象。無論是對外對內(nèi)，用新媒體開展多黨合作宣傳，不僅需要“好故事”，還需要傳播渠道和載體的支撐，需要不斷拓展多黨合作故事“主講臺”。

一是推動主流媒體新媒體平臺加大多黨合作宣傳關(guān)注力度。主流媒體對多黨合作的宣傳報道更多停留在傳統(tǒng)媒體層面，依托新媒體平臺的報道還較稀缺，建議推動其新媒體平臺加大對多黨合作宣傳的關(guān)注力度。一方面是強化針對多黨合作領(lǐng)域的新媒體專門策劃和報道，例如，更多采用微視頻、H5、圖解、動漫等形式傳播；另一方面，注重報道中多黨合作元素的必要展示，例如，在報道中盡量體現(xiàn)相關(guān)人士的民主黨派身份和職務(wù)，增加多黨合作的曝光度。

二是支持專業(yè)類媒體做大做強新媒體。建議從彰顯新型制度優(yōu)勢、講好多黨合作故事的高度，加大投入和支持力度，推動專業(yè)媒體新媒體建設(shè)進入快車道，完善網(wǎng)站、兩微一端、閱報屏、社交媒體號等載體建設(shè)；推動相關(guān)終端在政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派組織辦公場所以及社會場所落地，推動更多社會公眾關(guān)注；提高微視頻、動漫、圖解、H5、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體技術(shù)運用水平，制作出更多有影響的多黨合作新媒體作品；研究多黨合作領(lǐng)域聚合類平臺建設(shè)，積極運用機器審核、人工智能等先進技術(shù)。

三是強化有關(guān)方面官方新媒體平臺。建議推動民主黨派中央和省級組織實現(xiàn)門戶網(wǎng)站、微信公眾號的全覆蓋，鼓勵市級、區(qū)縣組織建設(shè)門戶網(wǎng)站、微信公眾號；以開放的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木?，允許部分有熱情的組織進駐微博、今日頭條、抖音等社交類媒體，擴大社會化傳播?？紤]到宣傳干部人手少、新媒體技術(shù)薄弱、風(fēng)險防范能力低等問題，建議有條件的民主黨派組織以購買專業(yè)服務(wù)的形式，確保官方新媒體平臺的高質(zhì)量運行和作用發(fā)揮。

壯大宣傳“朋友圈”，把“主講人”培養(yǎng)好。多黨合作宣傳，有了“好故事”和“主講臺”，還要有講好故事的人。因此要加強新媒體人才培育，壯大支撐宣傳的“朋友圈”，把多黨合作故事“主講人”培養(yǎng)好、使用好。

一是擴大媒體宣傳“朋友圈”。無論是主流媒體還是專業(yè)媒體，要爭取培育影響更多既了解多黨合作制度、歷史、理論和實踐，又具有多黨合作新聞敏感性和新媒體傳播素養(yǎng)的新聞工作者，提升媒體的多黨合作宣傳水平。政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派組織也要充分利用各級主流媒體和專業(yè)媒體，主動輸送“彈藥”，有針對性地提出新媒體報道需求，讓更多多黨合作故事通過各媒體新媒體平臺傳播出去。

二是培育自我宣傳“朋友圈”。對于政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派組織而言，領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，重視宣傳不僅是提要求，更要敢擔(dān)當(dāng)、重保障。宣傳干部是“主力軍”，要加強對新聞宣傳規(guī)律特別是新媒體領(lǐng)域宣傳的學(xué)習(xí)，增強利用新媒體講好多黨合作故事的本領(lǐng)；其他各部門與宣傳部門要加強協(xié)作，共同打好宣傳“組合拳”；在政協(xié)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干部、民主黨派成員中挖掘培養(yǎng)一批對多黨合作新媒體宣傳感興趣、會表達的成員，壯大自我宣傳的“朋友圈”。

三是壯大民間宣傳“朋友圈”。積極爭取資訊聚合類平臺等網(wǎng)絡(luò)平臺從業(yè)者以及網(wǎng)絡(luò)大V、輿論領(lǐng)袖、知名自媒體人等民間人士對多黨合作宣傳的支持。發(fā)揮他們在新媒體經(jīng)營管理、議題設(shè)置、內(nèi)容生產(chǎn)、輿論影響、資源調(diào)配方面的優(yōu)勢，更多增進普通網(wǎng)友對多黨合作的理解和認(rèn)識。在符合條件的前提下，有針對性地吸納新媒體代表人士，為他們參與多黨合作新媒體宣傳提供激勵和幫助。