張燦強

小廁所、大民生。廁所改造是最直接影響農(nóng)民群眾獲得感和幸福感的事。根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查，2016年，我國農(nóng)村有42.6%的家庭仍在使用普通旱廁。

2018年12月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導意見》，各地積極行動，想辦法、出實招、破難題，改廁成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善人居環(huán)境的首場戰(zhàn)役。但是在推進過程中出現(xiàn)了一些農(nóng)民群眾不想改、不愿用等相關問題，從基層落實廁所改造工作中，要從六個方面，抓細抓實，讓好事辦好。

一要做好組織動員。貫徹落實好縣抓落實的工作機制，統(tǒng)籌好戶廁改造，農(nóng)村集中居住區(qū)污水治理、場鎮(zhèn)污水治理，農(nóng)村公廁，旅游廁所等建設任務，還要與土坯房改造、農(nóng)村新居建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目等結合。做好農(nóng)民群眾動員工作，通過多種媒體廣泛宣傳，讓農(nóng)戶認識到改廁的好處，以點帶面，先易后難，示范引領，整村推進。

二要細化改廁模式。改廁要因地制宜，特別是嚴寒、缺水地區(qū)，應宜水則水、宜旱則旱。場鎮(zhèn)附近的農(nóng)戶力爭接入污水管網(wǎng)，單家獨院分散居住的農(nóng)戶采用三格化糞池模式，居住較為集中的農(nóng)戶宜建設污水處理設施或人工濕地，仍有部分農(nóng)戶利用庭院少量養(yǎng)殖畜禽的習慣，要將畜禽糞污治理與改廁相結合，三聯(lián)通沼氣池依然是有效的模式。

三要優(yōu)選技術產(chǎn)品。要選擇技術較為成熟、質(zhì)量過關的產(chǎn)品，在施工過程中加強技術指導。農(nóng)村集中居住區(qū)污水處理設施設計時，要充分考慮農(nóng)村居民污水排放系數(shù)與城市的差別;在選擇處理工藝時，既要考慮設備、管網(wǎng)等成本，還要考慮設備安裝后的運行費用，降低后期管護成本。

四要放活實施方式。市或縣級層面根據(jù)不同戶廁改造模式，統(tǒng)一制定技術標準和設計方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。引導農(nóng)戶參與到廁所改造的工程監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)。同時加強技術指導，可聘請專業(yè)技術團隊，及時解決農(nóng)戶在廁所改造過程中遇到的困難和問題。

五要落實政策支持。地方各級財政要落實專項經(jīng)費，采取“先建后補、以獎代補”形式，給予改廁戶一定的資金支持，鼓勵農(nóng)戶在改廁過程中投工投勞。發(fā)揮財政資金撬動作用，特別在農(nóng)村新居、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設中，吸引社會資本、金融資本參與農(nóng)村廁所革命。中央財政獎補資金向中西部和貧困地區(qū)傾斜。

六要統(tǒng)籌后期管護。堅持建管并重，保證廁污處理的設施、設備出現(xiàn)問題有專業(yè)人員維修，需要定期維護的設施、設備有專人負責。開展廁所糞污資源化利用，鼓勵成立廁所糞污處理社會化服務組織，進行糞渣糞液收運和利用。